PAGE  
1
ועדת הכספים

04/07/2006

הכנסת השבע-עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב ראשון
פרוטוקול מס'
מישיבת ועדת הכספים

שהתקיימה ביום שלישי, ח' תמוז תשס"ו (4.7.2006) בשעה 10:00

סדר היום:
אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה וסעיף 61 לחוק מס שבח מקרקעין.

נכחו:
חברי הוועדה:

יעקב ליצמן – היו"ר

חיים אורון

זאב אלקין

אבישי ברוורמן

שלי יחימוביץ

ניסן סלומינסקי

ראובן ריבלין

מוזמנים:
רחל נוימן – מנהל מח' מלכ"רים, משרד האוצר

בנימין למקין – רשם העמותות

ייעוץ משפטי:
הלית מגידו

מנהל הוועדה:
טמיר כהן
רשמת פרלמנטרית:
אתי אפלבוים

אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה וסעיף 61 לחוק מס שבח מקרקעין.

היו"ר יעקב ליצמן:


אני פותח את הישיבה. הסעיף הראשון הוא אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה וסעיף 61 לחוק מס שבח מקרקעין. הכל כשר? הכל בסדר?

רחל נוימן:


הנציג של רשם העמותות בדרך לכאן, אבל בדרך כלל הוא מאיר את תשומת לבי אם משהו לא תקין. אני מניחה שהכל תקין. בדרך כלל הוא מרים אלי טלפון ומעיר לי אם משהו לא תקין.

היו"ר יעקב ליצמן:


אני מציע שנחכה לו. 

רחל נוימן:


הנה הוא נכנס.

היו"ר יעקב ליצמן:


להלן הבקשה ורשימת המוסדות:

03688406
ח' בתמוז, התשס"ו
04/07/2006
לכבוד

מר אברהם הירשזון

שר האוצר 

משרד האוצר

ירושלים

שר נכבד,

הנדון: אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת 

      מס הכנסה וסעיף 61 לחוק מס שבח מקרקעין
       מכתבך מיום ט"ו בסיון התשס"ו (11.6.06)


                                  רשימות מס': 480606, 484406

הנני מתכבד להודיעך כי ועדת הכספים, בישיבתה היום, החליטה:

1. לאשר את העמותות הבאות לפי סעיף 46 לפקודת מס הכנסה:

	
	שם העמותה
	מס' העמותה

	1. 
	גמ"ח דרכי ציון לזכר רסן ציון עזרא ז"ל (ע"ר)
	580279099

	2. 
	לזכרו של זהר חלמיש
	580396463

	3. 
	מתנס מרכז קהילתי מטה אשר
	580280550

	4. 
	בני ברית בישראל לשכת הגליל הגדולה מס' 14
	580003028

	5. 
	שבל
	580360139

	6. 
	היכל עובדיה
	580311082

	7. 
	מעגל נשים מס' 9 – אביב
	580402691

	8. 
	הקרן לקידום מורשת ישראל בתל-אביב
	580436194

	9. 
	ישיבת בינות
	580389880

	10. 
	קהילת צעירי ישראל כפר גנים
	580402600

	11. 
	מכון אלטה שעל יד בית חנה
	580067049

	12. 
	קרן מחקר ע"ש ד"ר מלי אהלי ז"ל
	580454148

	13. 
	בת דור בת שבע
	580079887

	14. 
	הקשיבה לילדי ישראל בית שמש
	580446847

	15. 
	להרחבת פעילות הספורט ביישובי המועצה האזורית חבל מודיעין
	580445989

	16. 
	מרכז חינוכי – בנות מוריה
	580264844

	17. 
	המדרשה בקריית מלאכי
	580265288

	18. 
	מרכז תורני פאר נסים
	580158376

	19. 
	הקדש חסדי שרה
	590020400

	20. 
	אוהבי ציון וירושלים
	580404838

	21. 
	בנק מזון – חלוקת מזון לנצרכים
	580359628

	22. 
	קרן החסד אחוזת ברכפלד
	580348266

	23. 
	בית האומנות לחינוך ולתרבות – תרשיחא
	580157550

	24. 
	אל נור – עמותה לפעילות תרבותית וחברתית בזמר (ע"ר)
	580241123

	25. 
	ישיבת כוכב השחר
	580410132

	26. 
	חקרי משפט, עמותה לחקר המשפט היהודי
	580442473

	27. 
	קרן לחיים
	580416923

	28. 
	בית דוד – קרית גת
	580182301

	29. 
	מדרשת בינת – בית מדרש לבנות ללימודי יהדות
	580361780

	30. 
	ארגון עזר מצר
	580168011

	31. 
	למרחב עמותה לקידום חינוך תורני
	580266062

	32. 
	משכן נתנאל
	580422863

	33. 
	מוסדות חוט של חסד
	580201994

	34. 
	ישיבת בית ישראל כולל זכרון שלמה בית יהודה ליב 
	580110518

	35. 
	פורום ישראלי לאומנות אקולוגית
	580350130


2. לאשר את העמותות הבאות לפי סעיף 61 לחוק מס שבח מקרקעין:

	
	שם העמותה
	מס' העמותה

	1. 
	מוסדות חוט של חסד
	580201994











   בכבוד רב,

  חה"כ יעקב ליצמן

העתק: מח' מלכ"רים, רשות המסים בישראל. 

ניסן סלומינסקי:


אני רואה שהפעם כל הגופים גדולים התחילו להגיש בקשות. אני רואה את בני ברית. 

רחל נוימן:


יש קיצוצים בתקציב ולא מעבירים להם תקציבים ישירות, אז הם דואגים בעקיפין.

היו"ר יעקב ליצמן:


מה שמפליא אותי שיש להם ניהול תקין. אחרי 60 שנה שיש ניהול תקין, זה הישג. 

ניסן סלומינסקי:


בישיבה הקודמת הסוכנות היהודית הגישה בקשה. 

היו"ר יעקב ליצמן:


מי זה קרן לקידום מורשת ישראל בתל אביב. 

רחל נוימן:


זאת קרן שקמה כדי לשפץ בתי כנסת מוזנחים בתל אביב. 

היו"ר יעקב ליצמן:


זה שייך לחב"ד?

רחל נוימן:


כן. 

שלי יחימוביץ:

למה אנחנו לא מקבלים יותר אינפורמציה על הגופים האלה כשאנחנו באים לאשר להם את התקציב? 

היו"ר יעקב ליצמן:

יש לך אפשרות לשבת עם הגברת ותשאלי אותה מה שאת רוצה. היא עושה את הבדיקה עבורנו. שניהם מוזמנים לכל ישיבה. 

ניסן סלומינסקי:


הם נאמנים עלינו. 

שלי יחימוביץ:

למשל, מה הרכב השכר בכל עמותה כזאת?

רחל נוימן:


זה אחד הדברים שמאוד חשובים לנו. היו הרבה מאוד ועדות בנושא השכר במוסדות ציבור. היתה בזמנו ועדת אפרתי שקבעה כללים. אמנם אותה ועדה לא נחתמה אבל אנחנו מאמצים את הכללים של ועדת אפרתי שקובעים שיעור הוצאות הנהלה וכלליות מסך כל המחזור. זה נקרא שיעור הוצאות הנהלה וכלליות כדי שלא נקבע רף של שכר וכולם יתיישרו לפיו. כלומר, הוצאות הנהלה וכלליות כוללות גם את שכר המנהל. כך שבאופן אוטומטי יש רף לנושא של השכר. 


היתה ועדת ארידור, שאני מקווה שבקרוב תגיש את מסקנותיה לראש הממשלה, שגם מאמצת את הכלל הזה של שיעור הוצאות הנהלה וכלליות אבל גם מאמצת כלל ששכר המנכ"לים בעמותות. הבינו שלמרות הרף הזה, הרבה מאוד עמותות משלמות שכר מאוד גבוה. 

היו"ר יעקב ליצמן:


למשל, מעגל נשים, מס 9. למה לא 11?

רחל נוימן:


זאת עמותה שלמעשה היא שלוחה של שולחן עגול. יש הרבה מאוד עמותות שמתמחות בנושא הזה וזאת אחת מהן. 

ניסן סלומינסקי:

דרך אגב, לשאלה שלך על שכר, הגשתי הצעת חוק בנושא הגבלת שכר, כולל הנושא של עמותות שנתמכות, שבחלק מהן גם אין הגבלות שכר. זה לא מתקדם. 

רחל נוימן:


אני מניחה שאם המלצות ועדת ארידור יתקבלו אז - - - 

ניסן סלומינסקי:


אם זה יפתור, אז מצויין. 

שלי יחימוביץ:

בינתיים אתם מכילים  קריטריונים משלכם, עוד לפני שהוועדות אמרו את דברן?

רחל נוימן:

בוודאי. נשאלת השאלה מהו שכר סביר. כשנכנסתי לתפקיד, לפני 4 שנים, היתה לי בעיה עם העניין של שכר סביר. ועדת אפרתי פתרה לי את הבעיה כי יש לי איזה כלל ברזל שאני יכולה לנפנף בו. לעומת זאת, אם יש עמותות קטנות ושהמנכ"ל הוא זה פעיל, לא תמיד אפשר ללכת עם הכלל של האחוזים, כי הוא הפעיל העיקרי. 

שלי יחימוביץ:

כל העמותות האלה, כבר עברו את הביקורת שלכם?

רחל נוימן:

בוודאי. ישנה ועדה פנימית אצלנו ברשות המיסים יושב בה יועץ משפטי, יועץ מקצועי ואנחנו דנים לגבי כל עמותה. כל עמותה שמופיעה ברשימה נבדקת ומאושרת בוועדה פנימית אצלנו. 

שלי יחימוביץ:

בקיצור, אנחנו חותמת גומי – לטוב, לא לרע. 

היו"ר יעקב ליצמן:

גם שר האוצר הוא חותמת גומי. בעל הבית הוא קובי. 

אנחנו מצביעים: הנושא אישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה וסעיף 61 לחוק מס שבח. המספר זה 480606, 484406. 

 מי בעד? מי נגד?

הצבעה

בעד – רוב

נגד – אין

נמנעים – אין

הבקשה לאישור מוסדות ציבור לעניין סעיף 46 לפקודת מס הכנסה וסעיף 61 לחוק מס שבח

מקרקעין, נתקבלה.

היו"ר יעקב ליצמן:


הישיבה ננעלה. 

הישיבה ננעלה בשעה 10:20