PAGE  
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
3
15/12/2009

הכנסת השמונה-עשרה
נוסח לא מתוקן
מושב שני

פרוטוקול מס' 160

מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
‏יום שלישי, כ"ח בכסלו התש"ע (‏15 בדצמבר, 2009), שעה 11:00
סדר היום:
1.
הצעת חוק פיצויי פיטורים (תיקון מס' 25) (מניעת פיטורים מחזוריים), התש"ע-2009 (פ/1126), של חברי הכנסת דב חנין, שלמה מולה, מוחמד ברכה, חנא סוייד, עפו אגבאריה, אילן גילאון, דניאל בן-סימון, חיים אורון, אברהים צרצור ואריה אלדד

2.
הצעת חוק פיצויי פיטורים (תיקון מס' 26) (מניעת פיטורים מחזוריים), התש"ע-2009 (פ/1248), של חברי הכנסת שלי יחימוביץ וחיים כץ

נכחו:


חברי הוועדה: 


חיים כץ – היו"ר 

שלי יחימוביץ

מוזמנים:
 

חה"כ שלמה מולה

עו"ד שי סומך
-
משרד המשפטים

עו"ד דבי אליעזר
-
הלשכה המשפטית, משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה

חזקיה ישראל
-
מנהל המחלקה לביטוח סוציאלי, התאחדות התעשיינים

עו"ד מאירה בסוק
-
הלשכה המשפטית, נעמ"ת

אלי יריב
-
ההסתדרות הכללית החדשה

ורד וייץ
-
ההסתדרות הכללית החדשה

ייעוץ משפטי:  
נועה בן-שבת

מנהלת הוועדה:
וילמה מאור

רשמת פרלמנטרית: אירית שלהבת
הצעת חוק פיצויי פיטורים (תיקון מס' 25) (מניעת פיטורים מחזוריים), התש"ע-2009 (פ/1126)

הצעת חוק פיצויי פיטורים (תיקון מס' 26) (מניעת פיטורים מחזוריים), התש"ע-2009 (פ/1248)

היו"ר חיים כץ:


בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות. על סדר היום הצעת חוק פיצויי פיטורים (תיקון מס' 25) (מניעת פיטורים מחזוריים), התש"ע-2009 (פ/1126), של חברי הכנסת דב חנין, שלמה מולה, מוחמד ברכה, חנא סוייד, עפו אגבאריה, אילן גילאון, דניאל בן-סימון, חיים אורון, אברהים צרצור ואריה אלדד והצעת חוק פיצויי פיטורים (תיקון מס' 26) (מניעת פיטורים מחזוריים), התש"ע-2009 (פ/1248), של חברי הכנסת שלי יחימוביץ וחיים כץ. 


אני מבין שנציגי הממשלה ונציגי המחוקקים נפגשו והגיעו להסכמות. אם כך, נקרא את הצעת החוק ונאשר אותה, אלא אם כן חברת הכנסת שלי יחימוביץ רוצה להגיד דבר מה. 

שלי יחימוביץ:


כן, אדוני, ברשותך. בסופו של דבר אנחנו מחוקקים חוק לטובת הציבור. 

היו"ר חיים כץ:


עכשיו אנחנו בסנקציות, אז אנחנו צריכים להראות להם שאנחנו לא מתרגשים מן הסנקציות על מפלגת העבודה. אנחנו לא ניתן לאף אחד אפשרות לסתום לך את הפה, בוודאי לא בוועדה הזאת. 

שלי יחימוביץ:


אני מודה לך, אדוני היושב-ראש. אף-על-פי-כן נוע ננוע וחקוק נחוקק. 


התכנסנו כאן כדי לחוקק את הצעת החוק הזאת שבסופו של דבר באה לידי ביטוי במשפט אחד. זו הצעת חוק קצרה מאוד לטובת ציבורים רחבים מאוד. אדוני היושב-ראש, מדובר בחוק חשוב מאוד בעולם העבודה, אחד החוקים היותר משמעותיים שחוקקתי. אני שמחה שזה נעשה בשיתוף פעולה מלא אתך והצעת החוק היא של שנינו. 


הצעת החוק הזאת מנסה להיאבק באחת התופעות המכוערות, של העסקה נצלנית של עובדים ושל ניתוק מלאכותי של יחסי עובד-מעביד רק כדי לשלול מן העובד את רצף הזכויות שמגיעות לו בדין. אנו עדים לציבורים גדולים מאוד של עובדים שמקום העבודה זקוק להם, זקוק למיומנות שלהם, אין לו עניין להחליף אותם באחרים אך הוא מפטר אותם סתם, מתוך שרירות-לב וכדי שהם לא יצברו רצף זכויות פנסיוניות, זכאות לפיצויי פיטורים וכן הלאה. מדובר על אוכלוסיות רחבות מאוד, גם על סבלים, גם על מרצים מן הסגל הזוטר ומרצים מן החוץ באוניברסיטאות, גם על מורים. אנחנו מדברים גם על עבודות לואו-טק וגם על עבודות היי-טק. הצעת החוק הזאת נוגעת לציבורים רחבים מאוד. היא תמנע בסופו של דבר את התופעה המכוערת לפיה אדם יכול לעבוד שנים על גבי שנים באותו מקום ולעזוב אותו בסופו של יום בלי הזכויות הצבורות המוקנות לו על-פי חוק. 


כפי שאמרת, אדוני היושב-ראש, קדמה לישיבה הזאת ישיבה לא פורמלית שבה השתתפו נציגי כל הגורמים הרלוונטיים – משרד התעשייה, המסחר והתעסוקה, משרד האוצר, משרד המשפטים, ההסתדרות, המעסיקים – ובה הושגה הסכמה שאפילו מיטיבה את הנוסח הקיים של הצעת החוק כפי שאנו הגשנו אותה ומרחיבה את התקופה שבה העובד אינו עובד במקום העבודה, מ-3 חודשים ל-6 חודשים. בשל התיקון הזה בסופו של דבר נכללות בתוקף החוק כל האוכלוסיות שנפגעו כתוצאה מן הפיטורים המחזוריים. אני מציעה לכבד את ההסכמה כפי שנתקבלה, לקרוא את הצעת החוק ולקבל אותה כלשונה, ולהעלותה להצבעה במליאה לקריאה שנייה ושלישית. 

שלמה (נגוסה) מולה:

תודה רבה, אדוני היושב-ראש. הצעת החוק הזאת הוגשה על-ידי כמה מציעים.

היו"ר חיים כץ:


קראתי את רשימת חברי הכנסת המציעים. 

שלמה (נגוסה) מולה:

כל נושא זכויות העובדים נבנה טלאי על טלאי. לפעמים מוצאים פרצות בחוקים קיימים כדי לפגוע בזכויות העובדים. אני יודע שבזה עוסקת הוועדה. לא הייתי שותף לדיונים המקדמיים שהתקיימו, חברת הכנסת שלי יחימוביץ, אבל אני סבור שהניסוח של הצעת החוק, גם שלך ושל היושב-ראש וגם של קבוצת חברי כנסת נוספים, שתי הצעות החוק דומות מאוד. חשוב שנקדם את הצעות החוק הללו. אינני יודע אם יש הסתייגות של משרד האוצר או של גופים נוספים. 

שלי יחימוביץ:


יש הסכמות. 

נועה בן-שבת:


הוועדה ממזגת את שתי הצעות החוק להצעת חוק אחת. 

 
הצעת חוק פיצויי פיטורים (תיקון מס' ...) (מניעת פיטורים מחזוריים), התש"ע-2009


סעיף 1 – תיקון סעיף 1 לחוק העיקרי
"בחוק פיצויי פיטורים, התשכ"ג-1963, בסעיף 2(9), במקום "שלושה חודשים" יבוא "שישה חודשים"."

היו"ר חיים כץ:


יש למישהו הערות? אם לא, נצביע. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד הצעת חוק פיצויי פיטורים (תיקון מס' ...) (מניעת פיטורים מחזוריים), התש"ע-2009  – 3

נגד – אין 

נמנעים – אין

הצעת החוק נתקבלה.

היו"ר חיים כץ:


תודה רבה. אני שמח שהצעת חוק פיצויי פיטורים (תיקון מס' ...) (מניעת פיטורים מחזוריים), התש"ע-2009, נתקבלה להכנה לקריאה שנייה ושלישית והיא תועלה למליאה לקריאה שנייה ושלישית ותיכנס לספר החוקים. 

 
תודה רבה למציעים. תודה רבה לכל מי שעמל, הן במשרדי הממשלה והן בייעוץ המשפטי של הוועדה והן בנציגות התעשיינים וההסתדרויות. 


תודה רבה. הישיבה נעולה. 

הישיבה ננעלה בשעה 11:10

PAGE  
3