PAGE  
2
ועדת החוקה, חוק ומשפט

2.3.2010


הכנסת השמונה-עשרה


                                                               נוסח לא מתוקן              

מושב שני







         

פרוטוקול מס' 170

מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט

יום שלישי, ט"ז באדר התש"ע (2 במארס 2010), שעה 9:00

סדר היום:  תקנות חובת המכרזים (תיקון), התש"ע-2010

נכחו:

חברי הוועדה: דוד רותם-היו"ר

מוזמנים:       ליאור אגאי                     מנהל מינהל הרכש באגף החשב הכללי, משרד האוצר

                       מירי בן-שטרית              מרכזת בכירה כלכלה ומחקר מינהל הרכש, משרד האוצר

                       ברוך לוברט                    עורך דין בלשכה המשפטית, משרד האוצר

                       אייל צדוק                      מנהל פרויקט רפורמה בתקנות חובת המכרזים

                       גבי שוחט                        סגן בכיר לחשב הכללי, משרד האוצר

                        עובדיה רחמים              סגן יועמ"ש, מינהל מקרקעי ישראל

                       ליהיא שטרן פיליפסון    יועץ משפטי בלשכה המשפטית, משרד הרווחה

                       נועם פליק                       יועץ משפטי, משרד הרווחה

יועץ משפטי: אלעזר שטרן
מנהלת הוועדה:
דורית ואג

רשמה:
יפעת שפרכר

תקנות חובת המכרזים (תיקון), התש"ע-2010

היו"ר דוד רותם:

תקנות חובת המכרזים (תיקון), התש"ע-2010. שר האוצר פנה לוועדה וביקש דחייה של תקנות 19א ו-19ה, כדי שאפשר יהיה להתארגן. 

ברוך לוברט:
הבקשה שלנו מורכבת משני חלקים. חלק אחד זה דחייה של התחולה בנושא של המכרזים. הנושא השני זה החלת הוראת השעה לעניין מקרקעי ישראל. ביוני נכנסה לתוקפה הרפורמה בתקנות חובת המכרזים. במסגרת הרפורמה הוספנו את תקנות 19א עד19ה, שלפיהן זה ייערך בדרך של מכרז . לצורך היישום של התקנות האלו הוקם צוות בחשב הכללי. במהלך העבודה שלו עלו מספר קשיים לגבי יישום התקנות. יש קשיים בביצוע ההתאמות הטכנולוגיות במספר פיילוטים שנערכים במשרדי הממשלה. לצורך הערכות אנחנו מבקשים דחייה של התחילה של התקנות האלו. במקביל לדחייה הזאת נדרשת גם דחייה בהתאמה של הוראות המעבר.


במסגרת הרפורמה  קבענו מספר הוראות לגבי ועדות פטור משרדיות במסגרת הוראת שעה שחלה עד ליום 1 בינואר 2012. לפי תקנה 45(ב) לתיקון התקנות, הוראת השעה לא תחול על מקרקעי ישראל ועל גוף ציבורי שאינו משרד ממשלתי. עכב טעות סופר נכלל מינהל מקרקעי ישראל כאחד מהגופים שהוראת השעה אינה חלה עליהם. אנחנו מבקשים להחזיר אותו לגדר תחולת הוראת השעה. אנחנו מבקשים לתקן את התקנה כך שהוראת השעה תחול עליו.

היו"ר דוד רותם:

אני לא מאמין בחצאי שנים. האם אתם מוכנים לתת התחייבות שבתוך 6 חודשים זה יעבוד? באים ואומרים חצי שנה ואחרי 4 חודשים מבקשים הארכה נוספת. חבר'ה, קחו שנה, כדי שלא יהיה מצב שתבואו בעוד 4 חודשים.

ברוך לוברט:
אנחנו נבקש את הדחייה עד סוף דצמבר 2010, כיוון שממילא אנחנו אמורים להגיע עם תיקון אחר שאדוני ביקש להאריך לשנה. לפחות במסגרת הזאת נוכל לעשות את זה יחד.

היו"ר דוד רותם:

זה יהיה עד 31 בדצמבר. 
מי בעד? 

ה צ ב ע ה

בעד – פה אחד

אושר

הישיבה ננעלה בשעה 9:20