פרוטוקול של ישיבת ועדה הכנסת העשרים-וארבע הכנסת 4 ועדת החוץ והביטחון 16/05/2022 מושב שני פרוטוקול מס' 105 מישיבת ועדת החוץ והביטחון יום שני, ט"ו באייר התשפ"ב (16 במאי 2022), שעה 12:00 סדר היום: << נושא >> היחסים הכלכליים בין ישראל לרשות הפלסטינית << נושא >> נכחו: חברי הוועדה: רם בן ברק – היו"ר משה טור פז אמילי חיה מואטי מיכל רוזין יוסף שיין מוזמנים: השר לשיתוף פעולה אזורי עיסאווי פריג' גלעד איימן – יועץ השר, המשרד לשיתוף פעולה אזורי ערבה אלפסי – יועצת מנכ"ל, משרד האוצר דורון אברהמי – מנהל מינהל נושאי שעת חירום, משרד הכלכלה יוליה לרנר – מנהלת תחום מדיניות והסכמי סחר, משרד הכלכלה יונתן לוי – מנהל תחום מסחר עם הפלסטינים, משרד הכלכלה רונן ניסים – ע' יועמ"ש, בנק ישראל אל"מ אלעד גורן – רמ"ח אזרחית, מתפ"ש מנהל הוועדה: אסף פרידמן ראש תחום מדיני שרה צוובנר רישום פרלמנטרי: טלי רם << נושא >> היחסים הכלכליים בין ישראל לרשות הפלסטינית << נושא >> << יור >> היו"ר רם בן ברק: << יור >> צוהריים טובים לכולם. אני שמח לארח בוועדת חוץ וביטחון את השר עיסאווי פריג', השר לשיתוף פעולה אזורי, לדיון בנושא היחסים הכלכליים בין ישראל לבין הרשות הפלסטינית. אני רוצה להגיד בפתח דבריי שבממשלה הזאת, על מורכבותה, של גורמים מצד ימין וגורמים מצד שמאל, גורמים שחושבים שצריך פתרון כזה וגורמים שחושבים שצריך פתרון אחר, אני מקווה שעל דבר אחד אין שום ויכוח – חיזוק הכלכלה הפלסטינית, חיזוק שיתוף הפעולה הכלכלי בין ישראל לרשות הפלסטינית ודאגה שרמת החיים של הפלסטינים ביהודה ושומרון היא אינטרס ישראלי מובהק שכולנו צריכים לדאוג שיתקיים. אני שמח לקיים את הדיון הזה ואני שמח לארח כאן את השר עיסאווי שפועל במרץ להשיג את המטרות האלה. תודה רבה לכל מי שבא. השר, בבקשה. << דובר >> השר לשיתוף פעולה אזורי עיסאווי פריג': << דובר >> תודה לך, כבוד יושב-ראש הוועדה, שלום לכל החברים. איך אומרים, לפני שאתה קורא את המכתב אתה מסתכל על הכותרת, ואני מצר על כך שאני רואה רק את חברתי מיכל רוזין כחברת ועדה, ח"כית, וחברת הכנסת אמילי מואטי. << דובר >> אמילי חיה מואטי (העבודה): << דובר >> וקינלי טור פז. יש כאן נציגות של כל הממשלה. << דובר >> השר לשיתוף פעולה אזורי עיסאווי פריג': << דובר >> כן. אני חשבתי שהסוגיה הזאת תהיה הרבה יותר בוערת ומעניינת כי בראש ובראשונה היא אינטרס ישראלי. << דובר >> משה טור פז (יש עתיד): << דובר >> פה אתה רואה את אלה שבאו לעבוד, לא לעשות רעש, זה פשוט מאוד. << דובר >> מיכל רוזין (מרצ): << דובר >> אורית סטרוק מאוד רצתה לבוא. << דובר >> אמילי חיה מואטי (העבודה): << דובר >> השיטה הכי טובה היא פשוט לסגור כניסה לתקשורת ואז אלה שבאים לעבוד, באים. << דובר >> השר לשיתוף פעולה אזורי עיסאווי פריג': << דובר >> בכל זאת, אנחנו את שלנו, אדוני היושב-ראש, נעשה, ונשתדל לעשות את זה על הצד הטוב ביותר, זו חובתנו. חברים, אני באתי לכאן מתוך דאגה, מתוך מחויבות ומתוך זה שבאנו לעבוד. קיבלתי את התפקיד כשר לשיתוף פעולה אזורי ובמסגרת אותו תפקיד יש פונקציה שהיא מתחת לאחריות של המשרד. בין היתר, הפונקציה שבעצם היא המהות של קיום המשרד, המשרד אחראי על הוועדה הכלכלית ישראלית-פלסטינית, הוועדה הכלכלית המשותפת, מכוח הסכמי אוסלו, הנספח הכלכלי של הסכמי אוסלו, שזה פרוטוקול פריז. << דובר >> יוסף שיין (ישראל ביתנו): << דובר >> 94'. << דובר >> השר לשיתוף פעולה אזורי עיסאווי פריג': << דובר >> 94'. הסכמי אוסלו היו מושתתים על חמישה נספחים: נספח ביטחוני, נספח אזרחי, ומתוך הנספחים האלה יש נספח שנקרא נספח כלכלי שכותרתו: הסכמי פריז, פרוטוקול פריז, וכל מערכת היחסים הכלכלית בינינו לבין הרשות הפלסטינית בכל המרחב, בכל גוש השקל – שאני קורא לו – מושתתת על פרוטוקול פריז וההסכמים האלה, ושם יש פירוט מלא של כל התהליך הזה. המשרד לשיתוף פעולה אזורי אחראי על הוועדה הכלכלית הזו, שמהותה היא כינוס הוועדה כדי לעדכן מכסות יבוא ברשות ורגולציה אחרת. בעבר, כשהיה השר סילבן שלום השר לשיתוף פעולה אזורי, נתקבלה החלטת ממשלה ב-2009 לפצל את סמכות הוועדה בין שני משרדים, משרד האוצר והמשרד לשיתוף פעולה אזורי. משרד האוצר לקח את כל הסוגיה הפיסקלית, הכסף, שמשליכה על מערכת היחסים בינינו לבין הרשות, ושאר הדברים נשארו תחת הוועדה הכלכלית, שזה בתחום האחריות של המשרד, ובשמה המקצועי אנחנו קוראים לה JEC, Joint Economic Committee. הוועדה הזו, חברים, התכנסה פעם אחרונה ב-2009 ומאז היא לא התכנסה. אני, במסגרת תפקידי, אדוני היושב-ראש, למדתי את הסוגיה הזו ואמרתי איפה אנחנו יכולים לעבוד. ואכן, התחלתי סדרת מפגשים של השרים אצלנו עם השרים המקבילים ברשות הפלסטינית, ואכן אחרי עשור התקיימה סדרת מפגשים ברמה בכירה של שרים מהצד שלנו לצד של הרשות הפלסטינית. אכן, היה מפגש בין שרי הבריאות – ניצן הורוביץ עם המקבילה של הרשות – הייתה ישיבה עם השרה לאיכות הסביבה ועם הממונה על איכות סביבה של הרשות, שר הביטחון גנץ ישב שלוש-ארבע פגישות עם ראש הרשות אבו מאזן, שר האוצר הפלסטיני ישב עם שר האוצר חמד עמאר, ושרים אחרים. התחלנו תהליך של מגע אזרחי, שרים מול שרים, עם הרשות הפלסטינית, דבר שלא נעשה כעשר שנים, ועצם המפגשים זה תחילתו של שינוי. במקביל, אני כשר – ויש לי נגישות וזה לא סוד, לחברה הפלסטינית, הן ברמת השטח והן ברמת אנשים שאנחנו מכירים – התחלנו ללמוד את השטח והייתה סדרת פגישות ביני לבין מתאם הפעולות בשטחים, מתפ"ש, שאני רואה את הנציג שלהם אלעד שנמצא כאן – אני חייב לציין, איש מקצועי מהמדרגה הראשונה ומגלה הרבה חיוב והרבה מקצועיות – אבל, הוא עושה את העבודה שלו. מעבר לכך זה סוגיות של מדיניות. למדתי, ועל פי זה אני התחלתי מהלך לכינוס ה-JEC כדי לשים את הדברים על השולחן בכל מערכת היחסים הכלכלית בינינו לבין הרשות. ואז, אדוני היושב-ראש וחברים, אני נתקל בחומה, חומת ברזל, שמונעת מאיתנו לכנס את הוועדה, ואני שואל את השאלות: חברים, יש בינינו הסכמה בתוך מרכיבי סיעות הקואליציה שאת הסוגיה המדינית אנחנו לא מעלים לדיון. אנחנו מעלים, ויש הסכמה – החל מראש הממשלה עד לאחרון הנציגים בממשלה – לחזק את הרשות הפלסטינית ולחזק את הכלכלה הפלסטינית. יש הסכמה, החל מראש הממשלה עד כולם. אני לא מצליח. אנחנו מכנסים בינינו לבין הרשות ועדות אחרות – ועדת המים התכנסה שלוש-ארבע פעמים, היא עובדת, יש גם מה לעשות שם; ועדת התקשורת, אנחנו מכנסים אותה ואנחנו מנסים לקדם את כל סוגיית ההתקשרות וה-G4 של הרשות הפלסטינית; מפגשים עם אנשי מקצוע בצד שלנו, בצד השני מתקיימים בתיאום מתפ"ש, מתאם הפעולות בשטחים, ומפחדים לכנס את ה-JEC. אז לשם כך, חברים, אני שכתבתי ופניתי אליך, כבוד היושב-ראש – יש לי זמן? אני בסדר? אני פשוט רוצה להכניס את החברים. << יור >> היו"ר רם בן ברק: << יור >> כן, רק יש את החלק הגלוי של הדיון שנוכחים בו כולם, ואנחנו נעבור לדיון השני. << דובר >> מיכל רוזין (מרצ): << דובר >> גם בחוץ יש את הגורמים שצריכים לשמוע אותך. << דובר >> השר לשיתוף פעולה אזורי עיסאווי פריג': << דובר >> איזה חלק זה? << דובר >> אמילי חיה מואטי (העבודה): << דובר >> עכשיו אנחנו בחלק הגלוי. << דובר >> מיכל רוזין (מרצ): << דובר >> זו הייתה הצהרה לתקשורת ועכשיו צריך לצאת. << דובר >> השר לשיתוף פעולה אזורי עיסאווי פריג': << דובר >> אם כך, אני ביקשתי לכנס מתוך דאגה וחרדה. הרשות הפלסטינית נמצאת במשבר פיננסי, הרשות הפלסטינית איבדה את שליטתה בשטחי הגדה, הרשות הפלסטינית לא שולטת מעבר לרמאללה במילימטר אחד, הצפון והדרום מתנהל באופן כמעט עצמאי, ואני מאוד מודאג – התפוררות המצב. המכתב שפניתי אליך בינואר, צר לי מאוד, מאוד עצוב לראות את כל הטרור שמשתולל בחודשיים האחרונים ואני מקיים את הדיון לעומק בסוגיה הזו בתקווה שאכן אנחנו נתעורר לפני שזה יהיה מאוחר מדי. תודה לך. << יור >> היו"ר רם בן ברק: << יור >> תודה רבה. בהחלט, אינטרס של רשות פלסטינית חזקה זה אינטרס משותף. אנחנו נעבור עכשיו לדיון עצמו, דיון שהוא סגור ומסווג. הישיבה נעולה. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 12:15. << סיום >>