פרוטוקול של ישיבת ועדה הכנסת העשרים-וחמש הכנסת 4 ועדת הכנסת 15/05/2023 מושב ראשון פרוטוקול מס' 46 מישיבת ועדת הכנסת יום שני, כ"ד באייר התשפ"ג (15 במאי 2023), שעה 10:00 סדר היום: << נושא >> בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק להסדר ההימורים בספורט (תיקון מס' 17), התשפ"ג-2023 (מ/1623), לפני הקריאה הראשונה. << נושא >> נכחו: חברי הוועדה: אופיר כץ – היו"ר בועז ביסמוט עמית הלוי ארז מלול שרון ניר צבי ידידיה סוכות אריאל קלנר חברי הכנסת: וליד אלהואשלה מוזמנים: דני חורין – יועמ"ש, משרד החינוך, התרבות והספורט ייעוץ משפטי: ארבל אסטרחן מנהלת הוועדה: נועה בירן - דדון רישום פרלמנטרי: יפעת קדם רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << נושא >> בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק להסדר ההימורים בספורט (תיקון מס' 17), התשפ"ג-2023 (מ/1623), לפני הקריאה הראשונה. << נושא >> << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת. בקשת הממשלה להקדמת הדיון בהצעת חוק להסדר ההימורים בספורט, התשפ"ג-2023 (מ/1623), לפני הקריאה הראשונה. << אורח >> דני חורין: << אורח >> אנחנו מבקשים את אישור הוועדה לקיצור תקופת הנחת הצעת החוק. ההצעה משנה את המבנה של מליאת המועצה להסדר ההימורים בספורט, קובעת הסדרים שונים בנוגע לסדרי עבודת מליאת המועצה תוך התאמה לתבניות חקיקה עדכניות, ומאפשרת הגדלת הסכומים שתוכל המועצה להתקשר בהם עם גופי הספורט במסגרת הסכמי שיווק ותפעול. הדחיפות נובעת מכך שהמשרד מבקש להשלים את חקיקת החוק עוד במושב הנוכחי ומכך שהרכב המועצה הנוכחי חסר מאוד – מכהנים כרגע שלושה חברים בלבד מתוך שבעה חברי המועצה. בגלל השינוי המוצע רצינו להקים את מליאת המועצה החדשה בהקדם, לא להתחיל עכשיו הליך ממושך של מינויים על בסיס החוק הקיים שממילא לא יהיה רלוונטי בקרוב. כיוון שהמליאה מתקשה לעבוד עם שלושה חברים בלבד - - << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> כמה זמן זה ככה? << אורח >> דני חורין: << אורח >> שבועיים. עזבו בשבועיים האחרונים את שירות המדינה שני נציגים של משרד התרבות והספורט. אם היינו עד עכשיו עם חמישה חברים מתוך שבעה, עכשיו אנחנו עם שלושה. כנראה שביוני נציג משרד האוצר עוזב, לכן הדחיפות של השלמת החקיקה. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> כל כמה זמן מתכנסת המליאה? << אורח >> דני חורין: << אורח >> אני חושב שהיא מתכנסת פעם בחודשיים. כשיש הרכב חסר של מליאה זה משפיע בהכרח על עבודת המועצה. << דובר >> שרון ניר (ישראל ביתנו): << דובר >> יש נשים במליאה? << אורח >> דני חורין: << אורח >> יש. << דובר >> שרון ניר (ישראל ביתנו): << דובר >> מה הקריטריונים שקבועים בחוק, ועל מה אתה מוותר כקריטריון למינויים? << אורח >> דני חורין: << אורח >> במסגרת ההצעה החדשה? << דובר >> שרון ניר (ישראל ביתנו): << דובר >> כן. << אורח >> דני חורין: << אורח >> בהצעה החדשה אנחנו מבקשים להחיל את החובות הכלליות שיש בחוק החברות הממשלתיות בהקשר הזה. << דובר >> עמית הלוי (הליכוד): << דובר >> כמה נציגים יש בהצעה החדשה? << אורח >> דני חורין: << אורח >> בהרכב הקיים יש שבעה חברים: שני נציגי משרד אוצר, שני נציגי משרד התרבות והספורט ושלושה נציגי ציבור. בהצעה החדשה יהיו שלושה נציגי משרד התרבות והספורט, נציג אוצר ושבעה נציגי ציבור. << דובר >> שרון ניר (ישראל ביתנו): << דובר >> כל כמה זמן הנציגים האלה מתחלפים? לכמה זמן ממנים אותם? << אורח >> דני חורין: << אורח >> לארבע שנים. << דובר >> שרון ניר (ישראל ביתנו): << דובר >> ומי השר הממנה? << אורח >> דני חורין: << אורח >> שר התרבות והספורט ממנה את נציגי הציבור, כשאת נציגי האוצר ממנה שר האוצר, בהתייעצות עם המועצה הלאומית לספורט. << דובר >> שרון ניר (ישראל ביתנו): << דובר >> מה שאומרים פה זה שהולכים להגדיל את כמות נציגי הציבור על חשבון המשרדים הממשלתיים. << אורח >> דני חורין: << אורח >> אנחנו מגדילים את מספר חברי - - << דובר >> שרון ניר (ישראל ביתנו): << דובר >> היחס גם הולך להשתנות? הפרופורציה הולכת להשתנות? << אורח >> דני חורין: << אורח >> בוודאי. << דובר >> שרון ניר (ישראל ביתנו): << דובר >> למה היא מוסמכת? << אורח >> דני חורין: << אורח >> המועצה אחראית על העבודה של התאגיד להסדר הימורים בספורט. << דובר >> עמית הלוי (הליכוד): << דובר >> זה לא הרבה היום כי הכל עבר לספורט. הטוטו היום כבר לא מחלק את מה שהיה פעם. כל תכנית המתקנים עברה למשרד הספורט. הטוטו היום היא חברת הימורים חוקית של המדינה. << אורח >> דני חורין: << אורח >> הרפורמה שהייתה ב-2019 בהקשר הזה העבירה את כל כספי המועצה לאוצר המדינה. התמיכות מחולקות היום על ידי משרד התרבות והספורט. << דובר >> עמית הלוי (הליכוד): << דובר >> משום מה נשארה סמכות לשר התרבות והספורט, למרות שמלכתחילה אין לו קשר. << אורח >> דני חורין: << אורח >> מה שנותר לתאגיד זה להמשיך לנהל את תכניות ההימורים. << דובר >> שרון ניר (ישראל ביתנו): << דובר >> אנחנו רוצים שהמינויים יהיו מקצועיים. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> יש קריטריונים קבועים לחברות. << אורח >> דני חורין: << אורח >> המינויים של נציגי הציבור הם לפי תנאי הסף שיש בחוק החברות הממשלתיות, הם צריכים לעבור את האישור של הוועדה שקבועה בחוק החברות הממשלתיות שעד היום מכהנת בראשה השופטת גילאור. לגבי סגן יו"ר המועצה, בוועדת הכספים של המועצה יש דרישה שיהיו לו כישורים כמו לדירקטור פיננסי לפי חוק החברות הממשלתיות. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> מי בעד מתן הפטור, מי נגד, מי נמנע? הצבעה בעד – 6 נגד – 1 נמנעים – 1 << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> הבקשה אושרה. הישיבה נעולה. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 10:12. << סיום >>