פרוטוקול של ישיבת ועדה הכנסת העשרים-וחמש הכנסת 3 ועדת הכלכלה 07/05/2023 06/06/2023 10:26 מושב ראשון פרוטוקול מס' 94 ו-97 מישיבת ועדת הכלכלה יום ראשון, ט"ז באייר התשפ"ג (07 במאי 2023), שעה 14:07 סדר היום: << הצח >> פרק ט"ז (הגברת התחרותיות בענף המזון והטואלטיקה) מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023 << הצח >> נכחו: חברי הוועדה: דוד ביטן – היו"ר שלום דנינו – מ"מ היו"ר דן אילוז זאב אלקין סימון מושיאשוילי חברי הכנסת: אוהד טל שלי טל מירון אלי מלול מוזמנים: גליה ימין – עו"ד בלשכה המשפטית, משרד האוצר אוריאל סיטרואן – מנהל מחלקת שווקים, רשות התחרות איל שפירא – ראש תחום מדיניות ואסטרטגיה, רשות התחרות ליאור כוכבי – ראש תחום רגולציה וקשרי ממשל, התאחדות התעשיינים מיכל ברנדל אבל – עורכת דין בכירה, התאחדות התעשיינים ייעוץ משפטי: איתי עצמון מנהלת הוועדה: ד"ר עידית חנוכה רישום פרלמנטרי: הדס צנוירט רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << נושא >> פרק ט"ז (הגברת התחרותיות בענף המזון והטואלטיקה) מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023, מ/1612 << נושא >> << יור >> היו"ר שלום דנינו: << יור >> אני מתכבד לפתוח את הישיבה. על סדר-היום: פרק ט"ז (הגברת התחרותיות בענף המזון והטואלטיקה) מתוך הצעת חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023 (מ/1612). בבקשה. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> תזכירי לוועדה – סעיפים בפרק שאנחנו כעת דנים בהם בהצבעות עליהם כי הוועדה סיימה את הדיון המהותי. הדיון שנערך עכשיו, סעיפים 63, 64, שזה תיקון חוק קידום התחרות בענף המזון - הוועדה סיימה את הדיון המהותי בסעיפים הללו ועכשיו הדיון מוקדש להסתייגויות של חברי הכנסת והצבעות. << אורח >> גליה ימין: << אורח >> אומר כמה מילים. הפרק הזה עוסק בשלושה תיקונים עיקריים לחוק קידום התחרות בענף המזון. הדבר הראשון זה הנחה אסורה. אנו אוסרים על ספק גדול לומר שלא ימכור לקמעונאי מוצר אלא אם יגיד שייתן לו הנחה על אחר. כלומר שהוא- - << יור >> היו"ר שלום דנינו: << יור >> שהוא לא מוכר לו סל שלם ועל זה ייתן הנחה כללית. הוא יכול על כל מוצר לתת הנחה בנפרד. << דובר_המשך >> גליה ימין: << דובר_המשך >> התיקון השני, אנו גוברים על חוק התחרות הכלכלית וקובעים איסור על מיזוגים, לגבי חברות שעומדות לפי ההגדרות בחוק שקבענו, אנו מדברים על חברה שמחזור המכירות שלה מעל 307 מיליון ו- - - << יור >> היו"ר שלום דנינו: << יור >> זה גם בכספים? כי שלחו לי הודעה שחברות גדולות יהיו עד 700? דנים בזה רק פה? מאיפה המספר הזה? << דובר_המשך >> גליה ימין: << דובר_המשך >> לא. המחשבה פה היא לקחת את ההגדרה של ספק גדול כפי שמופיעה היום בחוק, ולקחת את העדכון של ההגדרה כפי שמופיעה וזה הסכום שאנו מגיעים אליו. אנחנו לוקחים את מצב השוק נכון לשנת 2021, ואומרים שמי שבשנת 2021 נכלל כספק גדול, לא יוכל להתמזג. הסכום המוצע פה כרגע הוא זה של ספק גדול נכון ל-2021. זה דובר בוועדה הקודמת, וזו הייתה ההסכמה. << יור >> היו"ר שלום דנינו: << יור >> אני אישית לא חשבתי שזה הסכום. אבל אם דוד אישר- - << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> אומר שהנוסח שמונח על שולחן הוועדה ופורסם גם על ידי מנהלת הוועדה, כולל את כל ההחלטות העקרוניות שהתקבלו כאן בוועדה, כ-300. << אורח >> גליה ימין: << אורח >> זה 307 מיליון שקלים כפי שאמרנו. << אורח >> אוריאל סיטרואן: << אורח >> מיזוגים שונים – סוכני ביטוח, סכומים שונים. לא יודע מה המספרים שם אבל יש שם משהו. << אורח >> גליה ימין: << אורח >> בוועדה הקודמת הוסכם, לפי הצעת החוק המקורית, זו החברה שעמדה על מחזור מכירות של 25 והסכום הועלה ל-30 בהסכמה שהייתה פה בוועדה הקודמת. << יור >> היו"ר שלום דנינו: << יור >> ואי אפשר עכשיו בדקה ה-90 להעלות את זה עוד טיפה? << אורח >> איל שפירא: << אורח >> זה היה אחרי סיכום, אחרי שיצאנו לשיח וסוכם על 30 מיליון. << יור >> היו"ר שלום דנינו: << יור >> כי חברות ברמה הזאת- - - << אורח >> איל שפירא: << אורח >> אמרנו שהחברות הקטנות – העלינו את הסכום הגבוה כי הייתה פה טענה של החברות הגדולות שלא יהיה להן איך לגדול כי לא יהיה מי שירכוש אותן, ולכן העלינו את הסכום הגבוה כך שיהיה מי שירכוש אותן, מעבר למי שלא ספק מזון, גם מי שהוא כן ספק מזון, אם עד 300 מיליון שקל מחזור, יוכל לרכוש אותן. אבל לחברות הגדולות לא רצינו כרגע לפתוח את האפשרות. << יור >> היו"ר שלום דנינו: << יור >> לא אפתח את זה כי אנחנו מסכמים. עכשיו זה רק הסתייגויות. זה על דעת היושב-ראש. << אורח >> ליאור כוכבי: << אורח >> רק להעיר משהו – לפי ההגדרה של ספק באירופה, זה 10 מיליון יורו. << יור >> היו"ר שלום דנינו: << יור >> אבל אנחנו לא שם. הדברים סגורים. << אורח >> אוריאל סיטרואן: << אורח >> אנחנו גם מדברים פה על מחיר סיטונאי. אזכיר. << יור >> היו"ר שלום דנינו: << יור >> סגרנו את זה. אם זה נסגר על דעת היושב-ראש, נתקדם. << אורח >> גליה ימין: << אורח >> אזכיר שעל הכלל של איסור מיזוג החברות היו שני חריגים. הראשון מדבר על זה שמיזוג החברות לא צפוי להשפיע כלל על התחרות בישראל. הכלל השני מדבר כשאחת החברות עומדת לחדול מפעילות בשוק, אין חברה אחרת חלופית – רשות התחרות, צפויה לרכוש אותה. שני החריגים במקרים האלהה נדרשים לקבל אישור הממונה על התחרות לכך שהאיסור לא חל עליהם וככל שהם מקבלים אישור לכך הם צריכים לפנות ויחולו עליהם כל הכללים שחלים בחוק התחרות הכלכלית לגבי קבלת אישור למיזוג. הכלל הנוסף מדבר – הקלה לגבי קמעונאי גדול. היום קמעונאי גדול כשרוצה לפתוח חנות נוספת, אם רוצה לפתוח חנות – החוק קובע כל מיני כללים לגבי אזורי ביקוש. אם הוא נכלל, צריך לפנות לממונה על התחרות כדי לקבל אישור לפתיחת החנות הנוספת. הכלל כרגע מבקש להציע שאם אזור הביקוש המדובר על 30% עד 50%, יוכל לקבל פטור מלקבל אישור הממונה על התחרות לפתיחת החנות הנוספת, וזאת בתנאי שבששת החודשים שקודמים למועד פתיחת החנות 55% או יותר מהיקף המכירות של המצרכים שמכר לא היו של ספקים גדולים אלא של ספקים קטנים ובינוניים. אלה שלושת התיקונים. יש פה גם סעיף שמדבר על דיווחים לוועדה שיבואו לוועדה גם לגבי הצעות לתיקונים נוספים כפי שהוסכם בדיון הקודם וגם לפני כל הארכת שעה יבוא ויגידו לוועדה מה תהיה ההמלצה לגבי האם להאריך או לא להאריך את הוראות השעה. << יור >> היו"ר שלום דנינו: << יור >> תודה רבה. << אורח >> מיכל ברנדל אבל: << אורח >> לגבי ההמלצות של הוועדה, דובר שתיבחן ההשפעה של הסעיף של חוק המיזוגים, ככל שיש פגיעה. מדובר פה רק על ההמלצות. << יור >> היו"ר שלום דנינו: << יור >> איך זה ייבחן? << דובר_המשך >> מיכל ברנדל אבל: << דובר_המשך >> במסגרת דיוני הוועדה דובר שתהיה סימטריה – לא רק בחינת המלצות אופרטיביות. << יור >> היו"ר שלום דנינו: << יור >> אני לא חושב שזה עלה. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> אולי זה משהו שאת רוצה להעלות. << דובר_המשך >> מיכל ברנדל אבל: << דובר_המשך >> לא, זה עלה בדיונים, מפורשות. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> עלה לעניין המלצות של הצוות הבין-משרדי, כפי שכתבנו. בהתחלה דובר רק על צמצום הכוח של ספקים גדולים והיושב-ראש ביקש להוסיף גם קמעונאים גדולים, ולגבי הוראות השעה, ככל שיתבקש להאריך כל אחת מהוראות השעה, צריך גם המלצה על הצורך להאריך את הוראת השעה, אני מניח עם נימוקים. אבל להבנתי זה מה שדובר בדיונים הקודמים. איני זוכר הצעה כזאת. כיוון שמדובר פה על כמה סעיפים, והוגשו לגבי כל אחד מהם הסתייגויות, אני מציע שנדון בצורה מסודרת בהסתייגויות לפי סעיף. << דובר >> זאב אלקין (המחנה הממלכתי): << דובר >> היות שאצלנו כמעט כל ההסתייגויות לסעיף 63, אני מציע שנציג הכול ביחד. לסעיף 64 יש לנו רק 3 הסתייגויות אז ננמק הכול ביחד. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> אין בעיה. << יור >> היו"ר שלום דנינו: << יור >> בבקשה. << דובר_המשך >> זאב אלקין (המחנה הממלכתי): << דובר_המשך >> תודה רבה. כאמור הגשנו את רוב ההסתייגויות שלנו, 18 במספר, לסעיף 63 ועוד 3 הסתייגויות לסעיף 64. ההסתייגות הראשונה לסעיף 63 היא להוסיף סעיף מטרה שבשל הצורך לקדם את התחרותיות בענף המזון ובתחום מוצרי הצריכה ולהביא להפחתת מחירי המצרכים לצרכן. ההסתייגות השנייה שלנו נוגעת בתאריכים ומציעה להתחיל ב-1.1.25 ולא ב-1.1.24. השלישית – יש לך? << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> יש לנו קובץ שמרכז את כל ההסתייגויות. << דובר_המשך >> זאב אלקין (המחנה הממלכתי): << דובר_המשך >> ההסתייגות השלישית מציעה בסעיף קטן (1) להוסיף אחרי קמעונאי גדול גם קטן הנכלל ברשימה. הסתייגות רביעית מציעה בסעיף קטן (1) בסופו להוסיף: אלא אם כן המחיר המוצע נמצא תחת פיקוח ממשלתי. בהסתייגות חמישית בסעיף קטן (2) שבו יבוא סעיף קטן (8ג) שיהיה כתוב בו: אלא אם ההסדר הוזיל את המחיר הסופי לצרכן. הסתייגות שישית, סעיף קטן 8(א)(ד), במקום המילים בתקופה נוספת של 30 יום יבוא: בתקופה נוספת של 45 יום. ההסתייגות השביעית, בסעיף 63א לנוסח החוק, סעיף קטן 8א(ב2), במקום המילים: החברה תדע לחדול – החברה הנמצאת בסיכון. הסתייגות שמינית, בסעיף 63א, בסעיף 8א(ג) לאחר המילים – בסעיף קטן לאמור יבוא ולאחר דיון בעניין המיזוג בוועדת הכלכלה של הכנסת, בסעיף 8א2(ב) לאחר המילה לתחרות, יבוא: גם ולמשק. כנ"ל ב-2(ג) – אותו דבר, זה הסתייגות 10. הסתייגות 11, בסעיף 8א(ד) לאחר המילים לצדדים יבוא: ולוועדת הכלכלה של הכנסת. הסתייגות 12, לאחר סעיף 8ב יבוא סעיף חדש ויהיה כתוב בו: בסיום שנת הכספים יציג הממונה לוועדת הכלכלה של הכנסת דוח המציג את החברות להן אושרו מיזוגים ואת החברות שנאסר עליהן להתמזג. הסתייגות 13, סעיף קטן 1ב(2) לאחר המילים באתר האינטרנט יבוא: ובעיתונות המודפסת. בסעיף 63ד לנוסח החוק, במקום המילים: לא יעלה על 40 מיליון שקלים חדשים – לא יעלה על 30 מיליון שקלים חדשים. בסעיף 63ה בסעיף קטן (1) במקום המילים 7 חודשים יבואו המילים: 6 חודשים. בסעיף 63ה סעיף קטן (2), במקום המילים: שלושה חודשים, יבוא: ארבעה חודשים. בסעיף 63ה לאחר המילים של הכנסת יבוא: 25. בסעיף 63ה לנוסח החוק, סעיף קטן (2) יתוסף סעיף קטן (3) ולפיו ועדת הכלכלה של הכנסת תתכנס בתום שנתיים מיום תחולת החוק לדיון על ממצאי הוועדה להגברת התחברות והמחירים בענף המזון ובתחום מוצרי הצריכה בשיתוף הוועדה להגברת התחרות והסרת החסמים בתחום הייבוא באשר להשלכות התיקון בחוק על מצב הריכוזיות בענף המזון ובתחום מוצרי טואלטיקה ועל מידת התחרתיות בו. עד כאן הסתייגויות לסעיף 63. לסעיף 64 שלוש הסתייגויות: 1. לאחר המילים: באישור ועדת הכלכלה של הכנסת יבוא: 25. בסעיף קטן (1) בסעיף 64 במקום המילים 10 שנים יבוא 5 שנים, וההסתייגויות האחרונה, בסעיף קטן (2) במקום המילה שנה יבוא: 10 חודשים. עד כאן. אם אתם רוצים להצביע על זה, אפשר. בטח יש פה מקבצים. איתי יידע לסדר את זה. כי חלקם טכניים. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> נעשה לפי סעיפים. אתה רוצה שנצביע על ההסתייגויות שלכם לסעיף 63? זה בעצם חמש הסתייגויות שלכם. << יור >> היו"ר שלום דנינו: << יור >> בוא נשמע גם את ההסתייגויות של יש עתיד. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> לסעיף 63. << דובר >> שלי טל מירון (יש עתיד): << דובר >> תודה. קודם כל אני רוצה לגעת במה שנעשה ברפורמת הייבוא בממשלה הקודמת, לתת נתונים ולדבר על כמה סעיפים פה. עקרונית אנחנו יודעים שיש פערי מחירים מאוד גדולים במוצרי מזון שנמכרים בישראל ביחס למוצרים האלה במדינות שונות בעולם. הפער עומד על 37% ביחס למדינות ה-OECD ועל פער של 51% ביחס למדינות האיחוד האירופי – פערים מאוד. כמובן בנוסף קיימת בשיווקים של מוצרים רבים ריכוזיות גבוהה ב- - - . נמצא, כי במוצרי מזון רבים שולטים בין ספק אחד לשלושה ספקים שמחזיקים יחד בין 60% ל-90% מהיקף המכירות לקמעונאים. הריכוזיות הגבוהה ב- - - ספקי המזון מגדילה את התמריץ ואת היכולת של ספקי המזון הגדולים לנקוט בפרקטיקות אנטי תחרותיות, בין היתר ספקי המזון נוקטים בפרקטיקות של קשירה בין מוצרים שונים שמספקים לקמעונאים באופן שיכול להביא לדחיקה של ספקי מזון קטנים שמבקשים להתחרות באותם ספקי מזון. אז למשל התניה של מחיר נמוך במוצר מסוים כתמריץ למנוע מהקמעונאי להכניס לחנויות מוצר אחר של יבואן קטן שמנסה להיכנס לשוק. בנוסף, אספקה של מותגים חזקים רבים בידי ספק אחד מגדילה את כוח המיקוח של הספק אל מול הקמעונאים באופן שעלול להעלות את מחירי המוצרים לקמעונאים. אני רוצה לדבר על מה עשינו בממשלה הקודמת, מבחינת רפורמת הייבוא, על כמה מהדברים שעסקנו בהם. הכותרת היתה – מה שטוב באירופה טוב גם בישראל. בעניין המהותי, ביטול תקנים ייחודיים לישראל והסתמכות על התקינה הבין לאומית וכן ייבוא סחורה על בסיס הצהרה – במקום לבדוק בנמלים כל מוצר ומוצר במכולות, מה שעיכב מאוד את אספקת הסחורות. הנושא השני הוא של המשמעות, שמקל על יבואנים חדשים להיכנס לתחום. זה יותר זול, קל וכדאי לייבא ופותח את השוק לתחרות בצורה שתביא להורדת מחירים לצרכן והגדלת המגוון. אתן כמה דוגמאות למוצרים כאלה – אופניים, מוצרי חשמל, ריהוט, מוצרי בנייה, צעצועים, מזגנים, טיטולים, ציוד לבית ספר, מוצרי מזון כמו פסטה, שימורים, שוקולד וכו'. חלק מההשפעות של הרפורמה היא כניסת רשתות זרות לישראל, למשל אנו כבר רואים של סניפי רשת קרפור גם ליד הבית שלי שנכנסה ישראל, ספאר ועוד רשתות פארם שנמצאים בתהליכי כניסה. להבנתי גם בקרוב תהיה רשימת מוצרים מאוד גדולה בקרפור למשל שהמחירים שלה יירדו – זה טרם קרה אבל זה אמור לקרות, ויצירת תחרות למכון התקנים הישראלי. זה היה מהלך לכניסת מעבדת תקנים בין לאומית שתגביר את התחרות מול מכון התקנים. זה אמור להוזיל את עלות הבדיקות, מביא לשיפור השירות וקיצור זמני המתנה ופישוט תהליכים לצד הרחבת יכולות הבדיקה בישראל. במקביל לזה הוכן החוק לאיסור פגיעה בייבוא מקביל והובא לקריאה ראשונה בכנסת. החוק נותן כלים לרשות התחרות לפעול כנגד פרקטיקות אנטי תחרותיות של יבואנים ישירים. החוק עבר בקריאה ראשונה קרוב לנפילת הממשלה הקודמת, והממשלה הנוכחית החילה עליו דין רציפות ותביא אותו לקריאה שנייה ושלישית במליאה. לגבי ההסתייגויות עצמן שהגשנו, אני קצת חוששת מזה שאנו מביאים פה חוק, שהוא לא באמת עושה את השינוי הגדול שאנו מדברים עליו אלא מעקר את כל הדברים שדיברנו עליהם בממשלה הקודמת ברפורמה ומאוד מצמצם אותם שזה הנושא של צמצום כוח היבואנים הגדולים, נושא של חיזוק ייבוא מקביל וכמובן הצורך בדרישה לשקיפות ליזמים הגדולים לגבי מידע פיננסי, נתונים שיעזרו לנו לקבל מידע על פערי התיווך. אין לנו מושג מה קורה אצלם בעצם. יש הסדר בחוק התחרות בסעיף 8 שאוסר להקנות הנחה לרשתות השיווק בגלל מוצר אחר, כלומר ניצול כוח היבואן. לא ברור לי עד הסוף, מה ההבדל בין הקיים לבין החוק הזה שאנו מביאים. כלומר עד כמה זה באמת עושה שינוי. בקבוצת ההסתייגויות של סעיף 63 – אני מקריאה את ההסתייגות השמינית – אחרי סעיף קטן (2) יבוא: בסמכות הממונה לדרוש מספק גדול ומקמעונאי גדול כל מידע הנדרש לצורך מילוי תפקידו. וסעיף 11 בסעיף 1 אחרי סעיף ג2 יבוא: ג3, יבואן ישיר שהוא ספק גדול או שצפוי להיות ספק גדול בעקבות חתימה על הסכם עם ספק זר יכלול בהסכם שעניינו ייבוא מוצרים לישראל, סעיף לפיו הספק הזר יאפשר למפיצים שלו במדינות זרות למכור את מוצריו בישראל באופן ישיר או באמצעות אחר. אלה הסעיפים שרציתי לציין אותם במיוחד. תודה. << מנהל >> (היו"ר דוד ביטן, 14:34) << מנהל >> << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> איזה עוד הסתייגויות יש? << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> הוגשו לפרק הזה גם הסתייגויות של חבר הכנסת אבי מעוז, גם של חד"ש-תע"ל. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> לא פה ולא פה. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> מציע שנעשה את זה לפי סעיפים. לפני סעיף 63 יש הסתייגויות של חבר הכנסת אבי מעוז. אז צריך להצביע עליהן. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות של חבר הכנסת אבי מעוז? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 נמנעים, לא עבר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> יש חמש הסתייגויות של המחנה הממלכתי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> אוקיי. מי בעד ההסתייגויות? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 בעד, לא עבר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> יש פה 11 הסתייגויות של סיעת יש עתיד. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות של יש עתיד? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 בעד, 6 נגד. לא עברו. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> הסתייגות של חד"ש-תע"ל. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות של חד"ש-תע"ל? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 נמנעים. לא עברו. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> קיבלנו באיחור של סיעת רע"מ. 13 הסתייגויות שלהם. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מקבל. אני לא פורמליסט. מי בעד ההסתייגויות של חד"ש-תע"ל? רע"מ. מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 1 לא השתתף. לא עבר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> לגבי הסעיף עצמו, סעיף 63, זו הוראת השעה. הוועדה יכולה להצביע על הסעיף. מי בעד הסעיף בחוק? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 6 בעד, 1נגד. 1 נמנע. הסעיף עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הסעיף הבא, סעיף 63א, נוגע להוראת השעה בעניין איסור מיזוג חברות. גם פה קיבלנו הסתייגויות – יש 17 הסתייגויות של סיעת יש עתיד. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> רוצה לנמק? אוקיי. אפשר להצביע? מי בעד ההסתייגויות של יש עתיד? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 בעד, לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הסתייגויות של המחנה הממלכתי. חבר הכנסת אלקין נימק. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות של המחנה הממלכתי? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 בעד, אותה תוצאה. לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> 3 הסתייגויות של סיעת חד"ש-תע"ל. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 1 נמנע. 1 לא השתתף. לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הסתייגויות של חבר הכנסת אבי מעוז, כפי שמופיעות בקובץ. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות של אבי מעוז? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 1 נמנע. לא עבר. קריאה: אפשר הערה קטנה לגבי סעיף 63? << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> לא. נראה לך שמתחילים הכול מאפס? זה הצבעות. נגמר הסיפור. קריאה: פשוט לא מוגדר יום התחילה. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הנוסח הזה לא סופי כפי שיופיע אחר כך ברשומות. הוא יעבור ניסוח אצל הממונה על הנוסח בלשכה המשפטית של הכנסת. הוא כרגע נוסח שמבטא החלטות עקרוניות כפי שקיבלה ועדת הכלכלה בדיונים הקודמים. אז הסירו דאגה מעל ליבכם. נבחן את הנוסח. << אורח >> גליה ימין: << אורח >> למען בהירות הדברים – יום התחילה הוא יום התחילה של כלל חוק התוכנית הכלכלית. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> 1 ביוני 2023. הוועדה מצביעה על סעיף 63א, תיקון חוק קידום התחרות בענף המזון, הוראת שעה לעניין איסור מיזוג חברות. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> שני נמנעים. הסעיף עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הסעיף הבא, 63ב, הוגשו הסתייגויות של סיעות יש עתיד וחד"ש-תע"ל. יש 3 הסתייגויות של סיעת יש עתיד. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות של יש עתיד? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 בעד, אותה תוצאה. לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הסתייגות אחת של סיעת חד"ש-תע"ל. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 1 לא השתתף. לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הוועדה יכולה להצביע על סעיף 63ב. עניינו תחולת הוראת השעה לגבי איסור מיזוג חברות - שהאיסורים שקבועים בחוק המוצע לא יחולו על מיזוג חברות שהוגשה לגביו הודעת מיזוג לפני תחילת החוק. הוגשה הודעת מיזוג לפי חוק התחרות הכלכלה, זה נושא שעלה פה בוועדה. סעיף 63ב. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 1, נגד, 1 נמנע, השאר בעד. עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הסעיף הבא, סעיף 63ג, נוגע להוראת השעה לעניין הקלה בעניין חנות גדולה. 9 הסתייגויות של סיעת יש עתיד. מופיעות בקובץ שבטאבלטים. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 בעד, לא עבר. אני לא חוזר על התוצאות – זה אותן תוצאות. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הסתייגות של סיעת המחנה הממלכתי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעדן? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 בעד, לא עבר. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> שתי הסתייגויות של סיעת חד"ש-תע"ל. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 1 נמנע, 1 לא השתתף. לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הסתייגויות של חבר הכנסת אבי מעוז. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 1 נמנע. לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> סעיף 63ג, הסעיף הבא, לא הוגשו לו הסתייגויות. אפשר להצביע. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד הסעיף בחוק? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 לא השתתפו. הסעיף עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> אני רואה שבכל זאת הוגשו הסתייגויות – סליחה, סעיף 63ד שעניינו העלאת סכומי העיצומים הכספיים בתחום קידום התחרות בענף המזון. הוגשו שתי הסתייגויות של סיעת יש עתיד. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות של יש עתיד? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 בעד, לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הסתייגות אחת של סיעת המחנה הממלכתי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 בעד, לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> אחת של סיעת חד"ש-תע"ל. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגות? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 1 נמנע, 1 לא משתתף. לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הסתייגות של חבר הכנסת אבי מעוז. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 לא משתתפים. לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הוועדה יכולה להצביע על סעיף 63ד, חוק קידום התחרות בענף המזון. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 1 נגד. 1 לא משתתף. עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> סעיף 63ה. עניינו דיווח לוועדת הכלכלה של הכנסת. פה יש 6 הסתייגויות של סיעת יש עתיד. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות של יש עתיד? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 בעד, אותה תוצאה. לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> 4 הסתייגויות של סיעת המחנה הממלכתי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 בעד, אותה תוצאה. לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הסתייגות אחת של סיעת חד"ש-תע"ל. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 לא השתתפו. לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הסתייגות של חבר הכנסת אבי מעוז. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 לא השתתפו. לא עבר. הגיש הרבה הסתייגויות. << דובר >> סימון מושיאשוילי (ש"ס): << דובר >> אולי ההסתייגות צודקת? << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> הוא לא מנמק. אם היו באים לפה, ומציגים שינויים, היינו מקבלים. שלי, נכון? מגישים בשביל ההגשה. אני לא מתלונן על זה. אנשים יכולים להגיש בשביל זכות דיבור, לפיליבסטר. זה מותר. גם אנחנו עשינו את זה. אין לי תלונות. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> הוועדה מתבקשת להצביע על סעיף 63ה, דיווח לכנסת, לוועדת הכלכלה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 1 לא משתתף. עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הסעיף האחרון, עניינו הארכת הוראות השעה. יש 5 הסתייגויות של יש עתיד. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות של יש עתיד? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 בעד, אותה תוצאה. לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> 3 הסתייגויות של המחנה הממלכתי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 בעד, אותה תוצאה. לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> שתי הסתייגויות של חד"ש-תע"ל. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> אותה תוצאה. לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> 3 הסתייגויות של חבר הכנסת אבי מעוז. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד ההסתייגויות של אבי מעוז? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 לא השתתפו. לא עבר. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הוועדה עכשיו תוכל להצביע על סעיף 64. מדובר על הארכת תוקף הוראות השעה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 1 נמנע, 1 לא משתתפת. אני מגיש רביזיה. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הרביזיה תידון בהמשך. עכשיו רביזיה על החוקים האחרים. מי שהגיש את הרביזיה איננו. אני מאמץ את הרביזיה. נדון בה. מה שהוא הגיש אני מאמץ. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> הרביזיה הוגשה גם על התיקונים לחוק רישוי שירותים ומקצועות בענף הרכב וגם על הצבעת הוועדה לגבי אישור התיקונים לחוק המים ולחוק הרישוי. המחנה הממלכתי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> למרות שהגשתי רביזיה, אני מאמץ – אני מעלה להצבעה את הבקשה לרביזיה של אלקין שאימצתי אותה לצורך העניין, פרק כ"ה. מי בעד קבלת הרביזיה? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 בעד, הרביזיה לא התקבלה. אותה תוצאה. << דובר_המשך >> איתי עצמון: << דובר_המשך >> היו הסתייגויות של המחנה הממלכתי לגבי תיקון חוק הרישוי, שירותים ומקצועות בענף הרכב, ולגבי אישור הוועדה ביחס לסעיפים 95 ו-96 בפרק כ"ה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> רבותיי, מי נגד קבלת הרביזיה הראשונה, סעיף 95? מי נמנע? מי בעד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 בעד, השאר נגד. הרביזיה לא עברה. הצבעה השנייה, רביזיה נוספת, סעיפים 96, 96א, התיקון לחוק שירותים ומקצועות בענף הרכב. מי בעד הרביזיה? מי נמנע? מי נגד? הצבעה << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> 2 בעד, לא עבר. אותה תוצאה. הישיבה נעולה. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 14:50. << סיום >>