פרוטוקול של ישיבת ועדה הכנסת העשרים-וחמש הכנסת 7 ועדת הפנים והגנת הסביבה 09/05/2023 מושב ראשון פרוטוקול מס' 58 מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה יום שלישי, י"ח באייר התשפ"ג (09 במאי 2023), שעה 13:52 סדר היום: << הצח >> פרק ד' (מיסוי בשוק הדיור), רק סעיפים 10-8 (התחדשות עירונית) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023 << הצח >> נכחו: חברי הוועדה: יעקב אשר – היו"ר ווליד טאהא חנוך דב מלביצקי חברי הכנסת: עופר כסיף מוזמנים: רואי זרנצסקי – מנהל תחום בכיר, משרד האוצר שאול כהן – ממונה אכיפת הגביה, הוצל"פ וכינוסים, רשות, משרד האוצר ישי פרלמן – רשות המיסים ייעוץ משפטי: תומר רוזנר רעות בינג מנהלת הוועדה: לאה קריכלי רישום פרלמנטרי: רעות חביב, חבר תרגומים רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << נושא >> פרק ד' (מיסוי בשוק הדיור), רק סעיפים 10-8 (התחדשות עירונית) מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023, מ/1612 << נושא >> << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> טוב, שלום. אנחנו ממשיכים את ישיבות הוועדה. שוב, אני לא אתנצל על כל מה שקרה כי אין לי כבר כוח להתנצל. אבל, ככה זה יקרה עד שיאושר חוק ההסדרים. שלום לחבריי, חברי הכנסת. << דובר >> ווליד טאהא (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת): << דובר >> ספר לנו מה קרה. << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> לא, כל פעם אנחנו דוחים זמן. עכשיו, יש לנו ישיבה שעשינו בבוקר על מיסוי, גמרנו את הכל. פתאום מתברר שחסר איזה סעיף אחד, שעכשיו אני פותח ישיבה מיוחדת רק כדי להקריא את הסעיף. << דובר >> ווליד טאהא (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת): << דובר >> כן. << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> אני צריך לספר לך, אתה יודע לא פחות טוב ממני. << דובר >> ווליד טאהא (רע"מ – הרשימה הערבית המאוחדת): << דובר >> נכון. נכון. << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> אוקיי. אז אני פותח את ישיבת הוועדה. על סדר היום פרק ד' (מיסוי בשוק הדיור), רק סעיפים 10-8 (התחדשות עירונית). כן, בבקשה. היועץ המשפטי. << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> כן, רשות המיסים. הבנתי שהגעתם לנוסחים. << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> בהמשך לדיון של הבוקר, את הנוסח המוסכם והבלתי-נשכח, ששכחתם בפעם הקודמת. << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> אתם מבקשים להוסיף עוד סעיף. << אורח >> רעות בינג: << אורח >> אני אקריא את הנוסח - - - << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> רגע, רק תגידי במה מדובר. << אורח >> רעות בינג: << אורח >> בנוגע לפטור על תמורה כספית בעיבוי. אוקיי, ואחרי זה יש עוד איזושהי תוספת שרשות המיסים ביקשה להוסיף. אז הסעיף החדש יבוא בפסקה (6) בעמוד 4, אחרי פסקה (5). << אורח >> קריאה: << אורח >> גם את הנוסח של (5) בסוף, לא? << אורח >> רעות בינג: << אורח >> אוקיי, אז ב-(5) בסוף זה, אמרתי כבר בדיו ואני חוזרת, ש"התנאים הקבועים בפרק זה למתן פטור ממס למכירה כאמור בסעיף 49כב(א)(א2).". וכאן חידדנו ש"לעניין קשיש יחולו אף הוראות סעיפים 49כב1 ו-49כב(2)". זה רק נוסח. תיקון חוק מיסוי מקרקעין 8. בחוק מיסוי מקרקעין - (2) (ב) (א4) (6) נוסף על האמור בפסקה (2), המוכר ליזם את הזכויות שיש לו ביחידת מגורים בבניין המיועד לעיבוי בנייה במתחם, שתמורתה ניתנו לו שירותי ובנייה ובנוסף תמורה כספית, זכאי בשל המכירה לפטור ממס לפי חוק זה. הפטור לפי פסקה זו יחול לגבי יחידת מגורים אחת בלבד של המוכר במתחם. שר האוצר יקבע בתקנות הוראות לעניין אופן חישוב מס השבח ומיסוי התמורה הכספית שנתקבלה לפי פסקה זו במכירת יחידת המגורים החלופית. תקנות ראשונות יותקנו בתוך שישה חודשים מיום כניסתו לתוקף. את זה אנחנו נכניס בסוף הפרק – "מיום כניסתו לתוקף של החוק הזה", חוק ההתייעלות הכלכלית. זה ייכנס בסוף. << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> זה החצי-שנה שאמרו. << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> כן. << אורח >> רעות בינג: << אורח >> חוץ מזה, רשות המיסים ביקשה להוסיף עוד סעיף. אני מציעה שתסבירו ואז נקריא. << אורח >> שאול כהן: << אורח >> מכיוון שהרחבנו את האפשרות לקבלת תמורה במזומן בפטור ממס בעיבוי, אז אנחנו רוצים למנוע את האפשרות שיהיו העברות בין קרובים. כי הרי היום, אתה יכול למכור אין סוף יחידות - - - << אורח >> רעות בינג: << אורח >> לא רק בעיבוי. לא רק בעיבוי. באופן כללי הרחיבו את ההטבה על תמורה נוספת לעד דירה אחת. << אורח >> שאול כהן: << אורח >> נכון. << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> ולכן? << אורח >> שאול כהן: << אורח >> אז אנחנו לא רוצים שיהיו פה העברות בין קרובים. << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> ולכן אתם מציעים? << אורח >> שאול כהן: << אורח >> שירחיבו את זה, ולכן אנחנו מגדירים שלעניין מכירות מסוימות, קרובים ייחשבו כמוכר אחד. << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> ומה ההצעה שלכם? יש לכם הצעת נוסח? << אורח >> שאול כהן: << אורח >> כן. << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> בבקשה. << אורח >> שאול כהן: << אורח >> בסעיף קטן (ד). << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> באיזה סעיף? << אורח >> שאול כהן: << אורח >> כלומר, מוסיפים סעיף קטן (ד) בסעיף - - - << אורח >> רעות בינג: << אורח >> הסעיף הזה יגיע בתוך סעיף 49כב. << אורח >> שאול כהן: << אורח >> נכון. << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> כן, כן. << אורח >> שאול כהן: << אורח >> ואז אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) הועברה היחידה לקרוב בפטור ממס לפי חוק זה בתקופת המיזם, יראו את המעביר ואת קרובו כמוכר אחד לעניין אותן יחידות. בסעיף קטן זה "קרוב" – לרבות איגוד השולט בו ואיגוד שבשליטת השולט בו, השליטה כמשמעותה בסעיף (2) ובשינויים אלה, בכל מקום בסעיף האמור במקום "רובו של הון המניות" ייקרא "20 אחוז או יותר של הון המניות", ובמקום "את רובו של הסכום" ייקרא "20 אחוז או יותר של הסכום" ; "תקופת המיזם" – התקופה המתחילה 24 חודשים לפני מועד החתימה על ההסכם למכירת הזכות הנמכרת וסופה ביום המכירה כמשמעותו בסעיף 49לב(1).". << אורח >> קריאה: << אורח >> איך? 24 חודש מה? << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> למה לב(1), אבל? << אורח >> רעות בינג: << אורח >> זה לא 49לב(1). << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> לב(1) זה רק, אתה עכשיו בפינוי בינוי, לא - - - << אורח >> שאול כהן: << אורח >> נכון. 49כב צריך להיות. << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> כ"ב איזה? << אורח >> שאול כהן: << אורח >> כ"ב. << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> כ"ב כולו? אתה עכשיו בתוכו. אתה מתקן בתוכו. << אורח >> שאול כהן: << אורח >> אני מדבר על יום המכירה. יום המכירה כמשמעותו בסעיף 40כב. << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> יום המכירה לא מוגדר ב-49כב. הוא מגדר ב-כ' או ב-כ"א. << אורח >> שאול כהן: << אורח >> שנייה. << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> מוגדר ב-כ"ב או לא מוגדר ב-כ"ב? << אורח >> רעות בינג: << אורח >> זה, לדעתי ב-49כ, נכון ישי? 49כ. << אורח >> ישי פרלמן: << אורח >> 49כ. << אורח >> שאול כהן: << אורח >> 49כ. << אורח >> רעות בינג: << אורח >> אוקיי. << אורח >> ישי פרלמן: << אורח >> גם אפשר להפנות פשוט להגדרה, בהגדרה השנייה שם אפשר פשוט להפנות. << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> לאן? << אורח >> ישי פרלמן: << אורח >> זה אותו דבר. בפינוי בינוי זה כמו בתמ"א 38. אז צריך שבאחד מהם יהיה את הנוסח כמו שהוא הקריא. << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> בסדר. << אורח >> רעות בינג: << אורח >> בסדר גמור. << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> הערות? << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> הערות, בבקשה? << דובר >> חנוך דב מלביצקי (הליכוד): << דובר >> 24 חודש, לא הבנתי. ההגדרה שלכם של 24 החודשים. << אורח >> רואי זרנצסקי: << אורח >> זה סעיף אנטי תכנוני, שלא יהיו העברות לפני יום המכירה. אנחנו קובעים תקופה. << דובר >> חנוך דב מלביצקי (הליכוד): << דובר >> שנתיים? << אורח >> רואי זרנצסקי: << אורח >> שנתיים. שנתיים לפני החתימה. << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> רשות המיסים. אבל, אני ממליץ לחבריי, אני יודע שיכולת לתרום הרבה לדיונים, לצערי הרב אתה מנסה לתרום בבית הנשיא ודברים אחרים, אז אני לא יודע מה יותר חשוב. אבל, אני אומר, זה כבר באמת אחרי הרבה דיונים ושיופים, אז אני לא הולך לפתוח על זה עכשיו דיון. אז זהו, אם כך, הקראנו. << אורח >> רעות בינג: << אורח >> כן. << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> יפה. אז הנוסח יצא בקרוב, נכון? << אורח >> רעות בינג: << אורח >> כן. << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> רגע, תן לי דקה. << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> אוקיי, אז הפסקה דקה. << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >> ממש דקה. << דובר >> לאה קריכלי: << דובר >> לא, לא הפסקה, כי אנחנו מתחילים את הדיון השני, לא? << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> אוקיי. הישיבה הזאת נעולה. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 13:58. << סיום >>