PAGE  
2
ועדת הכלכלה
22/07/2014

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב שני
<פרוטוקול מס' 326>
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שלישי, כ"ד בתמוז התשע"ד (22 ביולי 2014), שעה 13:30
<סדר היום:>
<צו המתווכים במקרקעין (תיקון מס' 7) (דחיית מועד להבאת תקנות לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת), התשע"ד-2014>
נכחו:

<חברי הוועדה:> 
אבישי ברוורמן – היו"ר
<מוזמנים:> 
	רעות אופק
	–
	עו"ד, משרד המשפטים

	אתי מויאל
	–
	רשמת המתווכים, רשמת המתווכים

	רועי חיניץ
	–
	יו"ר, איגוד המתווכים בישראל

	אסתי גובני
	–
	חברת הנהלה, איגוד המתווכים בישראל


<ייעוץ משפטי: >
איתי עצמון
<מנהלת הוועדה:>
לאה ורון
<רישום פרלמנטרי:>
לאה קיקיון
<צו המתווכים במקרקעין (תיקון מס' 7) (דחיית מועד להבאת תקנות לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת), התשע"ד-2014>
<היו"ר אבישי ברוורמן:>
שלום לכולם, אני מתכבד לפתוח את הדיון. על סדר היום - צו המתווכים במקרקעין (תיקון מס' 7) (דחיית מועד להבאת תקנות לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת), התשע"ד-2014. אני קיבלתי מכתב משרת המשפטים. מי מציג את הנושא? 
<רעות אופק:>
בשנת 2012 נכנס לתוקף תיקון מס' 7 לחוק המתווכים במקרקעין. במסגרת החוק, משרד המשפטים היה צריך להתקין תקנה בנוגע לפרסום של פרטי מתווכים שרישיונם בוטל לפי סעיף 5(ב) לחוק, לפי אחת משתי עילות, כאשר חדלו להתקיים אחד משני התנאים הבאים: שהוא אזרח או תושב של מדינת ישראל או שהוא תושב חוץ שניתן לו היתר כדין לעבוד בישראל, והוא אינו פושט רגל. לגבי שני הפרטים האלה, אם הרשם מבטל את הרישיון של המתווך יש צורך לפרסם זאת וזה משהו שנדרשנו לקבוע בתקנות. הליך התקנת התקנות הוא בשלבים סופיים ואנחנו מתנצלים על העיכוב. נביא את התקנות בשבועיים הקרובים. אנחנו מבקשים להאריך את המועד עד 7 באוגוסט. 

<איתי עצמון:>
אדוני, סעיף 19 לתיקון מס' 7 לצו המתווכים במקרקעין קובע תקנות ראשונות לפי סעיף 5(ד) לחוק העיקרי, כנוסחו לפי סעיף 5 בחוק זה – זה הסעיף שמסמיך את שר המשפטים לקבוע הוראות לעניין פרסום בדבר ביטול רישיונו לפי סעיף 5(ב)- תקנות אלה יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת תוך 18 חודשים מיום פרסומו של חוק זה. דהיינו, החוק פורסם ב-7 באוגוסט, 2012. התקנות היו אמורות להגיע לאישור ועדת הכלכלה עד לחודש פברואר 2014. 
<לאה ורון:>
ב-25 במאי פנינו במכתב אליכם שמתייחס לשאלה היכן התקנות שאתם צריכים להמציא לוועדה, לאישורה. נעניתי כאילו הייתי פונה מהציבור: מכתבך הועבר לזה ולזה, וכו'. 
<איתי עצמון:>
אני רק אומר שזה לא עניין טכני. הוועדה, כשדנה בתיקון לחוק המתווכחים מקרקעין ביקשה להבטיח שפרסום שמם של מתווכים שרישיונם בוטל לא יופיע באינטרנט לעולם ועד. אני מזכיר שלפי המצב המשפטי היום, לפי תקנות המתווכחים במקרקעין, השתנ"ו- 1997, רשמת המתווכים מפרסמת הודעה ברשומות את שמות מקבלי הרישיון, מספרי הזיהוי שלהם, וכן שמות ומספרי הזהות של מי שרישיונם הותלה או נשלל. מה שקורה היום, בעצם, שהפרסום ברשומות מתפרסם גם באינטרנט. 

<אתי מויאל:>
אני רשמת המתווכים. אני חייבת להגיד שבאותו יום שקיבלתי את ההערה הזו שלא לפרסם - - 
<איתי עצמון:>
בדיון בוועדה? 

<אתי מויאל:>
בדיון בוועדה, באותו יום ביטלתי באתר האינטרנט של רשם המתווכים את שמות המתווכחים שרישיונם בוטל. אני גם אשמח שאם הוועדה שולחת מכתב, אם אפשר לכתב גם את רשמת המתווכים, אם זה מקובל. 

<קריאות:>
- - - 

<אתי מויאל:>
אני אשמח לקבל העתק שקשור לעניין. 

<היו"ר אבישי ברוורמן:>
אם כך נעבור להקראה. 

<לאה ורון:>
השאלה היא אם החוק מאפשר לדחות לתקופה מאוחרת יותר - - -

<איתי עצמון:>
לא, כי סעיף 19(ב) לתיקון קובע שאם -  - - 

<לאה ורון:>
מהסיבה שהכנסת יוצאת לפגרה. אתם מחייבים את הוועדה, בגלל ההתנהלות הלא תקינה שלכם, להתכנס במיוחד בפגרת הקיץ של חברי הכנסת על מנת לדון בתקנות, וזה גם בזמן קצר מאד. 

<אתי מויאל:>
אתמול בשיחה שלי עם העוזרת של שר המשפטים – נאמר לי שיעשו מאמצים עוד לפני 7 לאוגוסט. 

<לאה ורון:>
יוצאים לפגרה ב-31 ביולי. 
<רעות אופק:>
אנחנו נעשה כל מאמץ שזה יהיה בימים הקרובים. 
<לאה ורון:>
הכנסת, ב 17 לאוגוסט, יוצאת לחופשה מרוכזת, ונסגרת. 

<אתי מויאל:>
אפשר עד 31 ביולי? 

<לאה ורון:>
לא. יוצאים לפגרה ב 31 ליולי. במחצית אוגוסט סוגרים את הבניין ויוצאים לחופשה מרוכזת למשך שבועיים. עד סוף אוגוסט. אחרי זה – זה החגים. 

<היו"ר אבישי ברוורמן:>
בקיצור, יש מחיר לזה שלא עומדים בלוחות זמנים. 
<איתי עצמון:>
הדחיה האפשרית לפי סעיף 19 לתיקון לחוק היא בשישה חודשים נוספים, כאשר אני מזכיר לאדוני שהמועדים הלאה תואמו בזמנו עם נציגי משרד המשפטים. ניתנו להם 18 חודשים להביא את התקנות, ואם לא הספיקו להביא את התקנות עד לאותו מועד רשאי השר, באישור הוועדה, בצו, לדחות בחצי שנה נוספת, כלומר, סך הכל שנתיים מיום פרסומו של תיקון מס' 7 לחוק. אנחנו היום נמצאים בסוף חודש יולי, כאשר בעצם השנתיים האלה מסתיימות ב-6 לאוגוסט, 2014. אני קצת מצר על כך שלוחות הזמנים שנקבעו בחוק להבאת התקנות – לא מכובדים. 
<היו"ר אבישי ברוורמן:>
ואת יודעת מה יכול לקרוא, חס וחלילה, שאחרי זה השרים טוענים נגדי – מה זה שוועדת הכלכלה לא דנה? ועדת הכלכלה עובדת יום ולילה, עובדת על הכל, ופתאום, אחרי שיש דחיות זורקים ברגע האחרון, לנו יש פה ישיבות יום ולילה, ואז אומרים – ועדת הכלכלה אשמה, היא לא העבירה את התקנות. 

<איתי עצמון:>
באיזה שלב מצויות התקנות? 
<רעות אופק:>
התקנות בשלבים הסופיים ואני מאד מקווה שזה יובא בפניכם בימים הקרובים. 
<היו"ר אבישי ברוורמן:>
אז אם ככה – עד יום רביעי, 30 ביולי. 
<לאה ורון:>
ביום רביעי זו הישיבה האחרונה. אז אנחנו מבקשים את התקנות או ביום שני, 28 לחודש, ואז נשים אותם על סדר היום ב-29 לחודש. 
<היו"ר אבישי ברוורמן:>
יום שני, 28 בחודש יולי, כדי שנוכל להעביר את זה. זו הדרך היחידה שלנו לעשות את זה. מקובל? 
<איתי עצמון:>
אם כך, בכל מקרה צריך לדחות את המועד כי כמו שאמרתי – פברואר 2014 חלף זה מכבר. אני מציע שכאשר הוועדה תדון עכשיו במועד, אפשר אולי להקדים את המועד שמציעה שרת המשפטים. במקום 7 באוגוסט, לקבוע מועד מוקדם יותר. 
<היו"ר אבישי ברוורמן:>
בהחלט, זה מה שנעשה, בהסכמתכם. 
26 ביולי. מקובל עליכן? כן. אם כך, נקרא את הנוסח המתוקן. 
<רעות אופק:>
"צו המתווכים במקרקעין (תיקון מס' 7)(דחיית מועד להבאת תקנות לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת), התשע"ד-2014. 

בתוקף סמכותי לפי סעיף 19(ב)(2) לחוק המתווכים במקרקעין (תיקון מס'7), התשע"ב-2012 (להלן – החוק), ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, אני מצווה לאמור:

דחיית מועד

1. עד יום י"א באלול התשע"ד (7 באוגוסט, 2014) יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, תקנות ראשונות לפי סעף 5(ד) לחוק המתווכים במקרקעין, התשנ"ו-1996, הנוסחו בסעיף 5 לחוק". 

<אתי מויאל:>
26 ביולי זה שבת. 

<היו"ר אבישי ברוורמן:>
אם כך – 27 ביולי, יום ראשון. 

אני מאשר, תודה רבה. הישיבה נעולה. 

<הישיבה ננעלה בשעה 14:40>