PAGE  
2
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
09/06/2014

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב שני
<פרוטוקול מס' 245>
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום שני, י"א בסיון התשע"ד (09 ביוני 2014), שעה 13:10
<סדר היום:>
<הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 151) (דמי לידה לעובד שבת זוגו אינה מסוגלת לטפל בילד מחמת נכות או מחלה), התשע"ד-2013>
נכחו:

<חברי הוועדה:> 
חיים כץ – היו"ר
יעקב מרגי

רינה פרנקל

קארין אלהרר

<מוזמנים:> 
	דבורה ספיר אליעזר
	–
	עו"ד, לשכה משפטית, משרד הכלכלה

	אסתר נמרודי
	–
	מנהלת תחום אמהות ודמי לידה, המוסד לביטוח לאומי

	מיכל מזוז
	–
	לשכה המשפטית, המוסד לביטוח לאומי

	נועם נפתלי
	–
	לשכה משפטית, המוסד לביטוח לאומי

	מוחמד מסאלחה
	–
	עו"ד, הרשות לקידום מעמד האשה, משרד ראש הממשלה

	ישראל הבר
	–
	עו"ד, נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות

	שרון צ'רקסי
	–
	מנהלת קשרי ממשל, ויצ"ו

	מאירה בסוק
	–
	לשכה משפטית, עו"ד, ויצ"ו

	רומי הוניג
	–
	עו"ד, ועדה לענייני ביטוח לאומי, לשכת עורכי הדין

	אשר רוכברגר
	–
	משקיף, המשמר החברתי


<ייעוץ משפטי:>
ענת מימון
<מנהלת הוועדה:>
וילמה מאור
<רישום פרלמנטרי:>
אתי בן-שמחון
<הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 151) (דמי לידה לעובד שבת זוגו אינה מסוגלת לטפל בילד מחמת נכות או מחלה), התשע"ד-2013>
<היו"ר חיים כץ:>
צהריים טובים, יום שני בשבוע, י"א בסיוון, ה-9 ביוני 2014. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות בנושא:  הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 151) (דמי לידה לעובד שבת זוגו אינה מסוגלת לטפל בילד מחמת נכות או מחלה), התשע"ד-2013, של חברת הכנסת קארין אלהרר, חבר הכנסת חיים כץ, וקבוצת חברי כנסת. 

לפני שבועיים אנחנו דנו והעלנו דרישות, והביטוח הלאומי אמר שהוא יגיש תקנות, ואכן הם הגישו תקנות, והיועצת המשפטית וקרין אלהרר עברו על התקנות ואמרו שהן בסדר. אם כך אנחנו נצטרך לאשר את החוק. מתי התקנות יעברו לוועדה?

<מיכל מזוז:>

התקנות מובאות לדיון בפני - - -

<היו"ר חיים כץ:>
מתי התקנות יעברו לוועדה?  

<מיכל מזוז:>
אנחנו מזרזים את תהליך החקיקה כמה שיותר מהר, אני מקווה שתוך חודש ימים.
<היו"ר חיים כץ:>
מתי התקנות יעברו לוועדה, או שאנחנו נאשר את החוק - - -
<מיכל מזוז:>

אדוני, אני מקווה שתוך חודש ימים אני אוכל להביא את זה.

<היו"ר חיים כץ:>
ואת יודעת לחיות עם זה?

<קארין אלהרר:>
אם באמת חודש זה חודש.
<מיכל מזוז:>

אנחנו עושים כל מאמץ, ואפילו יקרה לפני.

<היו"ר חיים כץ:>
מיכל מזוז מהלשכה המשפטית מתחייבת שתוך חודש התקנות יעברו לוועדה. 

אנחנו נקריא את החוק ונאשר אותו. 

<קארין אלהרר:>
הבהרה לפני, כתבתם בתקנות המוצעות בסעיף 22א1 שנקבעה לה דרגת אי כושר בשיעור של 100% או 74%, אז זה 74%. 
<מיכל מזוז:>
זה אותו דבר,  כי החוק מדבר על 60%, 65%, 74% או 100%.

<קארין אלהרר:>
אז 74% זה הדרגה הגבוהה בכל מחיר. 

<מיכל מזוז:>

זה אותו דבר. ככל שיקבע בחוק, אנחנו נישאר עם הנוסח של דרגת אי-כושר בשיעור 100%, כך יישאר - - -
<היו"ר חיים כץ:>
מאה אחוז. נעבור להקראת הצעת החוק. 
<ענת מימון:>
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 151) (תשלום מיוחד לבן זוגה של מבוטחת נכה), התשע"ד-2014. 

תיקון סעיף 62
1. בחוק הביטוח הלאומי (נוסח משולב), התשנ"ה-1995, (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 62, בכותרת השוליים, אחרי המילים "תשלום מיוחד" יבוא "למבוטחת שנפטרה".
הוספת סעיף 62א 2. אחרי סעיף 62 לחוק העיקרי יבוא:

                                  "תשלום מיוחד     62א. אישה המבוטחת לפי סעיף 40 שנקבעה לה דרגת אי כ
                                   למבוטחת נכה"             כושר בשיעור 100%, וניתן לה אישור רפואי בדבר 

                                                                         חוסר מסוגלות לטפל בילדה, כמשמעו בסעיף 

                                                                          6(ז1)(1)(ב) לחוק עבודת נשים, ישולם בעד היילוד

                                                                          תשלום מיוחד לבן זוגה של האישה בגובה דמי לידה

                                                                          לפי סעיף 49(ה)(3), או תשלום מיוחד לאישה שהיא

                                                                          הורה עצמאי כהגדרתו בחוק סיוע למשפחות 

                                                                          שבראשן עומד הורה עצמאי, התשנ"ב-1992, הכול

                                                                          לפי תנאים ושיעורים שייקבע השר באישור ועדת

                                                                          העבודה והרווחה".

תחילה                3.     תחילתו של חוק זה ביום תחילתן של תקנות לפי סעיף 62א בחוק העיקרי.

אני רק אסביר, שהתקנות כוללות שני סוגים של תשלומים. 
<היו"ר חיים כץ:>
למה תחילתו של חוק זה ביום של התקנות?
<ענת מימון:>
כי רק ביום שיהיה התקנות, יהיה את ההסבר.
<היו"ר חיים כץ:>
אבל יהיה רטרו-אקטיבי, התקנות שהם ישלמו, יש להם אינסנטיב לא להגיש תקנות. תחילתו של חוק זה מיום פרסומו והתקנות יבואו, ואנשים יקבלו רטרו-אקטיבי, ככה הם יכולים לא להגיש שנתיים תקנות.
<מיכל מזוז:>
אדוני, אני רק רוצה לציין. ראשית, אנחנו מקדמים את התהליך הזה.
<היו"ר חיים כץ:>
גברת, אני המחוקק וככה אני רוצה. 

<מיכל מזוז:>
אני רק רוצה לציין משהו, שגם בתחילה של התקנות ביקשנו שזה יחול 3 חודשים אחרי הפרסום, היות וזה דורש מהמוסד לביטוח הלאומי הערכות חישובית. 
<היו"ר חיים כץ:>
בסדר, אז ישלמו רטרו-אקטיבי. היא יכולה, לא פעם ראשונה שהיא יושבת פה. היום זה פעם שישית כבר. מיום פרסומו הם יגישו את התקנות,  ישלמו רטרו-אקטיבי. 
<ענת מימון:>
מיום הפרסום?
<היו"ר חיים כץ:>
מדוע את שואלת אותם? הם לא המחוקקים, הם יכולים מקסימום להסתייג ביום פרסומו.
<היו"ר חיים כץ:>
אנחנו נצביע, ואני מקווה שתוך חודש תביאי את התקנות. עכשיו יש לך אינסנטיב, את יודעת שזה משולם מהיום הראשון, ואנחנו נצביע על הצעת החוק בהכנה לקריאה השנייה והשלישית. מי בעד ירים את ידו? את קארין מחליפה את עדי קול. 
הצבעה
בעד הצעת החוק – רוב
נגד – אין
נמנעים – אין
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 151) (תשלום מיוחד לבן זוגה של מבוטחת נכה), התשע"ד-2014, נתקבלה.
<היו"ר חיים כץ:>
כל חברי הכנסת שהם 4 במספר, אישרו את הצעת החוק בהכנה לקריאה השנייה והשלישית. אני מקווה שזה במהרה במליאה.  הלוואי ולא נצטרך להשתמש בו. תודה רבה.
הישיבה נעולה. 

<הישיבה ננעלה בשעה 13:20.>