PAGE  
2
ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
02/07/2014

הכנסת התשע-עשרה
נוסח לא מתוקן

מושב שני
<פרוטוקול מס' 262>
מישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות
יום רביעי, ד' בתמוז התשע"ד (02 ביולי 2014), שעה 10:00
<סדר היום:>
<1. תקנות הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (הכשרה מעשית)(תיקון), התשע"ד 2014>
<2. תקנות הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (נושאי בחינות)(תיקון), התשע"ד 2014>
<3. תקנות הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (סדרי בחינות)(תיקון), התשע"ד 2014>
נכחו:

<חברי הוועדה:> 
יעקב מרגי – מ"מ היו"ר
<מוזמנים:> 
	אביטל וינר אומן
	–
	יועצת משפטית, משרד הבריאות

	נטליה זליגר
	–
	מנהלת תחום, משרד הבריאות

	פטר סילפן
	–
	יו"ר המועצה, המועצה המדעית של הקרמינולוגים הקליניים

	רוני בנצור
	–
	חברת מועצת אגודה, האגודה לקרמינולוגיה קלינית


<ייעוץ משפטי:>
נעה בן שבת
<מנהלת הוועדה:>
וילמה מאור
<רשמת פרלמנטרית:>
שרון רפאלי
<1. תקנות הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (הכשרה מעשית)(תיקון), התשע"ד 2014>
<2. תקנות הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (נושאי בחינות)(תיקון), התשע"ד 2014>
<3. תקנות הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (סדרי בחינות)(תיקון), התשע"ד 2014>
<היו"ר יעקב מרגי:>
בוקר טוב. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת העבודה, הרווחה והבריאות. 2 ביולי 2014, ד' בתמוז התשע"ד. הנושא על סדר היום תקנות הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (הכשרה מעשית) (תיקון), התשע"ד-2014; תקנות הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (נושאי בחינות) (תיקון), התשע"ד-2014; וסדרת התקנות השלישית היא תקנות הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (סדרי בחינות) (תיקון), התשע"ד-2014. אני מבקש את נציגי משרד הבריאות להציג לנו מה הם רוצים בכלל. 
<אביטל וינר אומן:>
אני אביטל וינר אומן מהייעוץ המשפטי. התיקונים האלה באו להסדיר את האפשרות לערוך בחינת רישוי במקצוע קרימינולוגיה קלינית ואת ההכשרה המעשית. לגבי ההכשרה המעשית אנחנו מבקשים לקבוע את היקף השעות ל-240 שעות של ביצוע הכשרה מעשית; לגבי הבחינה אנחנו מבקשים לקבוע את נושאי הבחינה שמפורטים בתקנות וגם להוסיף להגדרה של מקצועות הבריאות בתקנות שלושה מקצועות: קרימינולוגיה קלינית, פודיאטריה ופודיאטריה ניתוחית שבהם אנחנו מתכוונים לערוך בחינות. את התקנות שנוגעות לנושא הבחינה בשני המקצועות הנוספים אנחנו נעביר בהמשך. התיקונים נעשו כולם ביוזמה של האיגוד המקצועי של הקרימינולוגים הקליניים ובהסכמת הוועדה המייעצת הן על דעת משרד הבריאות והן על דעת האיגוד המקצועי. 
<נעה בן שבת:>
עד היום לא הייתה אפשרות לקרימינולוגים קליניים חדשים להיכנס? 
<אביטל וינר אומן:>
לצערנו, בשנים האחרונות היינו עסוקים מאוד עם יישום ההוראות הראשונות של חוק הסדרת מקצועות הבריאות, ארבעת המקצועות הראשונים. כשהחוק תוקן כמה פעמים ביחס להוראות המעבר, ולאחרונה הוא תוקן פעם נוספת ביחס לעולים חדשים. לכן רק עכשיו אנחנו מתפנים לתקן את התקנות ביחס למקצועות החדשים. במקביל לתיקון התקנות אנחנו מגישים הצעת חוק להארכת תוקף הוראות המעבר של המקצועות האלה כדי שאנשים לא ייפגעו ויוכלו להיכנס להוראות המעבר. 
<היו"ר יעקב מרגי:>
התקנות מרחיבות או מצמצמות? 

<אביטל וינר אומן:>
התקנות לא מרחיבות ולא מצמצמות. הן באות לתת אפשרות לערוך את הבחינות שנדרשות היום לפי החוק. 
<היו"ר יעקב מרגי:>
הארגון לא הפעיל עליכם לחץ? 

<אביטל וינר אומן:>
הארגון הוא בשיתוף פעולה מלא. הוא זה שהעביר לנו. 

<היו"ר יעקב מרגי:>
לאחרונה גילינו רגישות. 

<אביטל וינר אומן:>
נמצאת פה יושבת-ראש הארגון. 

<היו"ר יעקב מרגי:>
יש לכם מה להוסיף? 

<רוני בנצור:>
לא, אנחנו  עובדים בשיתוף פעולה מלא. 

<וילמה מאור:>
תציגי את עצמך. 

<רוני בנצור:>
אני רוני בנצור, יושבת ראש האגודה לקרימינולוגים קליניים. הכול נעשה בשיתוף פעולה מלא ובהתייעצויות הדדיות. זה מקובל עלינו לחלוטין. 

<היו"ר יעקב מרגי:>
תודה. נעבור להקראה. 

<נעה בן שבת:>
(הקראה):
תקנות הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (נושאי בחינות) (תיקון), התשע"ד- 2014

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 15(א), 17 ו–49(א) לחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח- 2008, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:

	הוספת תקנה 6 
	1. 
	אחרי תקנה 5 בתקנות הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (נושאי בחינות), התשס"ט – 2009 , יבוא: 

	
	
	"נושאי הבחינה בקרימינולוגיה קלינית 
	6
	הבחינה בקרימינולוגיה קלינית תהיה בנושאים אלה:



	
	
	
	
	(1) 
	מקצועות בסיס - תיאוריות בקרימינולוגיה, תורת הענישה, סטייה חברתית ומבוא לפסיכולוגיה ולפיזיולוגיה;

	
	
	
	
	(2) 
	דיאגנוסטיקה  - פסיכופתולוגיה, התמכרויות, סטיות מיניות וכלי הערכה ואבחו;

	
	
	
	
	(3) 
	תרפיה - טיפול קוגניטיבי התנהגותי, טיפול דינאמי, טיפול פרמקולוגי, התערבות שיקומית וסוגיות בפסיכותרפיה פורנסית;

	
	
	
	
	(4) 
	סוגיות משפטיות - אתיקה, פסיכיאטריה משפטית, כשירות ואחריות פלילית, מערכת המשפט וחקיקה רלוונטית למקצוע הקרימינולוגיה. "


<היו"ר יעקב מרגי:>
את כל המילים הבנתי. "פורנסית" לא הבנתי. מה זה? 

<רוני בנצור:>
"משפטית". 

<היו"ר יעקב מרגי:>
נצביע בסוף על שלושתם. 

<נעה בן שבת:>
(הקראה):

תקנות הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (הכשרה מעשית) (תיקון), התשע"ד- 2014
בתוקף סמכותי לפי סעיפים 14, 17 ו-49(א) לחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח - 2008, לאחר התייעצות עם הוועדה המייעצת, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקינה תקנות אלה:

	תיקון תקנה 2
	1. 
	בתקנה 2 לתקנות הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (הכשרה מעשית), התשס"ט – 2009
 , אחרי פסקה (6) יבוא: 

                                                                        שעות

	
	
	"(7)
	בקרימינולוגיה קלינית                             240  שעות


תקנות הסדרת העיסוק במקצעות הבריאות (סדרי בחינות) (תיקון), התשע"ד - 2014

בתוקף סמכותי לפי סעיף 15(ב) ו- 17  לחוק הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות, התשס"ח - 2008, לאחר התייעצות עם הוועדות המייעצות, ובאישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

<נעה בן שבת:>
אני רוצה לשאול למה אנחנו צריכים להכניס את כל הפרטים אם אין לנו עדיין פירוט של מקצועות הבחינה האחרים? למה אנחנו לא אומרים במקום 4-1, 5-1? נסתפק בכך. 
<אביטל וינר אומן:>
חובת הבחינה קבועה בחוק, ובמקצועות האלה יש חובת בחינה. לגבי כירופרקטיקה השר רשאי, ולכן לא הכנסנו את זה עדיין. במקצועות אחרים יש חובת בחינה, ולכן אנחנו רצינו בהזדמנות זאת שכבר מתקנים את התקנות להכניס את כל המקצועות, כאשר בשביל זה לא נדרש הרבה, אלא רק לתקן את ההגדרה. 

לגבי הנושאים זה משהו שנדרשות התייעצות ומחשבה עם הוועדות המייעצות, ולכן ייקח לנו עוד קצת זמן להביא את זה בפני הוועדה. אבל לא ראינו סיבה לא להכניס כרגע. 

<נעה בן שבת:>
אולי אז אפשר לתקן כי אחרת נשמע כאילו אפשר לעשות בחינה בלי שיש נושא בחינה. 
<אביטל וינר אומן:>
אנחנו כמובן לא נערוך בחינה בלי נושא בחינה, אבל אם זה מה שהוועדה רוצה אז אין לנו בעיה שזה יהיה להוסיף את מקצוע הקרימינולוגיה הקלינית בלבד. 

<נעה בן שבת:>
אני מציעה שזה יהיה 5-1 כרגע. אחר כך כשיגיעו מקצועות אחרים אפשר יהיה לתקן ולהוסיף לפי הסדר כדי שיהיה ברור במה יש בחינות, ובמה אין בחינות. 

אני אקרא את זה: 
	תיקון תקנה 1
	1
	בתקנה 1 לתקנות הסדרת העיסוק במקצועות הבריאות (סדרי בחינות), התש"ע - 2009, בהגדרת "מקצוע בריאות", במקום "בפרטים 1 עד 4" יבוא "בפרטים 1 עד 5". 


<היו"ר יעקב מרגי:>
אני מצביע על תיקון שלוש התקנות

הצבעה

בעד תיקון שלוש התקנות – פה-אחד
נגד – אין
נמנעים – אין 

שלוש התקנות אושרו. 

<היו"ר יעקב מרגי:>
שלוש התקנות אושרו. 
תודה רבה לכולם ותודה לוילמה. הישיבה נעולה. 

<הישיבה ננעלה בשעה 10:15.>