פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



3
ועדת הכספים
10/07/2023


מושב ראשון

פרוטוקול מס' 189
מישיבת ועדת הכספים
יום שני, כ"א בתמוז התשפ"ג (10 ביולי 2023), שעה 11:00

סדר היום:
 << נושא >> 1. ישיבת ועדת הכספים << נושא >>   
 << נושא >> 2. הצעת תקנות ניירות ערך(אגרה שנתית)(הוראה שעה) , התשפ"א- 2021(תיקון), התשפ"ג-2023 << נושא >>   
 << נושא >> 3. הצעת תקנות ניירות ערך(חתימה ודיווח אלקטרוני)(הוראת שעה), התשפ"א - 2021 (ביטול), התשפ"ג- 2023 << נושא >>   
 << נושא >> 4. הצעת תקנות ניירות ערך (זירת סוחר לחשבונו העצמי) (הוראת שעה), התשפ"ג- 2023 << נושא >>   
 << נושא >> 5. הצעת תקנות ניירות ערך(הצעת ניירות ערך באמצעות רכז הצעה) (הוראת שעה), התשפ"א-2021   (ביטול), התשפ"ג- 2023 << נושא >>   
 << נושא >> 6. הצעת תקנות ניירות ערך ( זירת סוחר לחשבונו העצמי) (הוראת שעה), התשפ"א- 2021 (ביטול), התשפ"ג - 2023 << נושא >>   
 << נושא >> 7. הצעת תקנות ניירות ערך (חתימה ודיווח אלקטרוני)(הוראת שעה), התשפ"ג- 2023 << נושא >>   
 << נושא >> 8. הצעת תקנות ערך (הצעת ניירות ערך באמצעות רכז הצעה) (הוראת שעה), התשפ"ג-2023 << נושא >>   
 << נושא >> 9. הצעת תקנות הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות (בקשה לרישיון, בחינות, התמחות ואגרות)(הוראת שעה), התשפ"ג-2023 << נושא >>   
 << נושא >> 10. הצעת תקנות הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות (בקשה לרישיון, בחינות, התמחות ואגרות)(הוראת שעה),התשפ"א- 2021(תיקון), התשפ"ג–2023 << נושא >>   
 << נושא >> 11. הצעת תקנות ניירות ערך(חיתום)(הוראת שעה), התשפ"ג- 2023 << נושא >>   


נכחו:
חברי הוועדה: 
משה גפני – היו"ר
ינון אזולאי – מ"מ היו"ר
אימאן ח'טיב יאסין

מוזמנים: 
	אורית שרייבר
	–
	מנהלת מערך החקיקה, רשות לניירות ערך

	עודד שפירר
	–
	מנכ"ל, רשות לניירות ערך


רן ריפולד	–    מנהל יחידת הכספים, רשות לניירות ערך


ייעוץ משפטי: 
שלומית ארליך
תמר בנתורה

מנהל הוועדה:
טמיר כהן

רישום פרלמנטרי:
הדס צנוירט

רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.


<< נושא >> 1. ישיבת ועדת הכספים << נושא >>
<< נושא >> 2. הצעת תקנות ניירות ערך(אגרה שנתית)(הוראה שעה) , התשפ"א- 2021(תיקון), התשפ"ג-2023 << נושא >>
<< נושא >> 3. הצעת תקנות ניירות ערך(חתימה ודיווח אלקטרוני)(הוראת שעה), התשפ"א - 2021 (ביטול), התשפ"ג- 2023 << נושא >>
<< נושא >> 4. הצעת תקנות ניירות ערך (זירת סוחר לחשבונו העצמי) (הוראת שעה), התשפ"ג- 2023 << נושא >>
<< נושא >> 5. הצעת תקנות ניירות ערך(הצעת ניירות ערך באמצעות רכז הצעה) (הוראת שעה), התשפ"א-2021   (ביטול), התשפ"ג- 2023 << נושא >>
<< נושא >> 6. הצעת תקנות ניירות ערך ( זירת סוחר לחשבונו העצמי) (הוראת שעה), התשפ"א- 2021 (ביטול), התשפ"ג - 2023 << נושא >>
<< נושא >> 7. הצעת תקנות ניירות ערך (חתימה ודיווח אלקטרוני)(הוראת שעה), התשפ"ג- 2023 << נושא >>
<< נושא >> 8. הצעת תקנות ערך (הצעת ניירות ערך באמצעות רכז הצעה) (הוראת שעה), התשפ"ג-2023 << נושא >>
<< נושא >> 9. הצעת תקנות הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות (בקשה לרישיון, בחינות, התמחות ואגרות)(הוראת שעה), התשפ"ג-2023 << נושא >>
<< נושא >> 10. הצעת תקנות הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות (בקשה לרישיון, בחינות, התמחות ואגרות)(הוראת שעה),התשפ"א- 2021(תיקון), התשפ"ג–2023 << נושא >>
<< נושא >> 11. הצעת תקנות ניירות ערך(חיתום)(הוראת שעה), התשפ"ג- 2023 << נושא >>


 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

אני פותח את הישיבה.

מי מציג את התקנות?

 << אורח >> עודד שפירר: << אורח >>   

אומר בכמה מילים, אדוני. אני מנכ"ל רשות ניירות ערך. יחד איתי אורית שרייבר מהייעוץ המשפטי שלנו, שגם אחראית על כל התקנות, וגן שהוא סמנכ"ל ריפולד, סמנכ"ל הכספים של הרשות. בכמה מילים – כידוע רשות ניירות ערך לא סמוכה על שולחנה של הממשלה בהיבט התקציבי, וכל הכנסותיה הן מהאגרות שמשלמות החברות הציבוריות והגופים המפוקחים על ידי הרשות, הגופים היחידים שמפוקחים על ידי הרשות. מפעם לפעם, כשיש לנו גבייה שעולה על הצורך שלנו בהוצאות, אנו מגיעים לוועדה, ומבקשים להחזיר אגרות לגופים ששילמו לנו אותן בדמות של הפחתות אגרות עתידיות. הגענו הנה בחודש ינואר השנה במסגרת אישור תקציב הרשות, והבטחנו לאדוני שנגיע עם הפחתת אגרות לקראת תשלום האגרות שמשולם תמיד ב-1 באוגוסט בכל שנה ואכן הגענו לפה. כדי להכניס זאת לקונטקסט – עשינו תוכנית אגרות לשלוש שנים בשנים 21', 22', 23' בגובה של 15%. למרות התוכנית הזו בשנים 20' ו-21' הייתה לנו גבייה גבוהה יותר ממה שצפינו ולכן אנו מעוניינים להגדיל את גובה ההפחתה ב-23' ל-30% במקום 15%, בשנת 24' להשאיר אותה על 30%, ובשנת 25' להפחית ל-15%, 30, 30 ו-15.

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

למה ב-24' אתם משאירים?

 << דובר_המשך >> עודד שפירר: << דובר_המשך >>   

כי לא היו בכלל תוכנית הפחתות ל-24'. זו תוכנית יזומה חדשה. התוכנית הייתה אמורה להסתיים ב-23' על 15%. אנו רוצים להגדיל את 23' ל-30 להוסיף לה את שנים 24', 25' עוד 30 ועוד 15%. 24' יהיה 30%, הפחתה של 30% ב-23', הפחתה של 30 ב-24' והפחתה של 15 ב-25'.

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

תקריאו את זה בבקשה.

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >>   

הבאתם הפעם סט גם של חיתום שלא היה בעבר. תוכלו להסביר מה היה בעבר ביחס לחיתום?

 << אורח >> אורית שרייבר: << אורח >>   

אסביר כשנגיע לחיתום? טוב.

תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית)(הוראה שעה), התשפ"א–2021 (תיקון), התשפ"ג–2023.

בתוקף סמכותי לפי סעיף 55א לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968.

	רק אסביר את הטכניקה המשפטית. כפי שעודד אמר, יש לנו הוראות שעה שתקפות עדיין בשנת 2023 מהסבב הקודם שעשינו. מה שמשרד המשפטים הורה לנו זה לבטל את הוראות השנה שקיימות היום על 23' ולהתקין הוראות שעה חדשות.

 << יור >> היו"ר ינון אזולאי: << יור >>   

אתם רוצים לבטל ואז- - -

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >>   

אפשר היה לנקוט באחת משתי דרכים – או לתקן את הקיים ולומר שביחס לשנת 23' זה יהיה במקום 15% - 30%, או לבטל כי זה כאילו הוראת שעה, ואז כאילו להתקין מחדש. הם בחרו בדרך של לבטל ולהתקין מחדש.

 << אורח >> אורית שרייבר: << אורח >>   

נכון, כיוון שאנו גם מאריכים את משך התקופה, הולכים על 24', 25', וגם כי שיעור ההפחתה משתנה.

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >>   

איך זה עובד? מפחיתים רטרואקטיבית?

 << אורח >> עודד שפירר: << אורח >>   

לא. הגבייה היא רק ב-1 באוגוסט אז כאילו עוד לא עשינו את הגבייה. לכן גם הזדרזנו להגיע לפה כדי להספיק לתקן תקנות לפני גביית האגרות שמתקיימת ב-1 באוגוסט. 

 << אורח >> אורית שרייבר: << אורח >>   

עקרונית מרבית הגופים משלמים ב-1 באוגוסט. לכן הזדרזנו להגיע כדי שההפחתה תחול כבר לתשלום הקרוב. יש גופים שכן שילמו בעבר ונחזיר להם את הכספים אחורה.

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

15% זה לא באופן קבוע – זה ניתן רק בזמן הקורונה, נכון?

 << אורח >> עודד שפירר: << אורח >>   

עשינו תוכנית הפחתות מ-21' עד 23' שכללה גם את תקופת הקורונה.

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

ב-25' אתם אומרים: נחזיר את זה לתקופת הקורונה של 15%.

 << אורח >> עודד שפירר: << אורח >>   

אדייק. בעצם כבר בשנה שעברה רצינו לבוא עם תוכנית להעלאת ההפחתה ל-30%. מאחר שלא הצלחנו להספיק להגיע בשנה שעברה ובאנו רק השנה, ריווחנו קצת את התוכנית ואנו עושים אותה לשלוש שנים על 30, 30, 15. 

<< דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

כלומר טרום הקורונה ב-20' לא הייתה כלל ההפחתה של 15%. אתה אומר – נעשה את השנתיים האלה של 30% כי ראינו שיש רווחים ועודפים, אמרנו שנחזיר מזה לחברות, ובשנת 25' נחזור ל-15% ובשנת 26' לצורך העניין נחזור למה שהיה טרום.

 << דובר_המשך >> עודד שפירר: << דובר_המשך >>   

או אם יהיה לנו שוב עודף גבייה, נבוא לפה שוב.

<< דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

עקרונית זה המצב.

 << דובר_המשך >> עודד שפירר: << דובר_המשך >>   

נכון.

<< דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

למה ב-25' לא 30% גם?

 << דובר_המשך >> עודד שפירר: << דובר_המשך >>   

כי כשעשינו את צפי ההכנסות שלנו מול היתרות שיש לנו ברזרבה, התוכנית הזו שוחקת את יתרות הרזרבות עד המקום שבו אנו צריכים אותן.

<< דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

נאמר שהייתם עושים סך הכול 30, 35. היית לוקח את כל ה-75, ואומר: 25, 25, 25.

 << דובר_המשך >> עודד שפירר: << דובר_המשך >>   

גם זה אפשרי אך מאחר שאנו כבר יודעים שאנחנו יכולים לאפשר כבר עכשיו לחברות 30%, הן יהיו מאוד מרוצות מזה, כי יכול להיות שב-25' נוכל להחזיר עוד, אז הם ייהנו מזה אז. אז בוא קודם ניתן את מה שאנחנו יכולים. אם יהיה לנו יותר, ניתן מה שנוכל אז.

<< דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

כי בכל מקרה ב-25' אתה מוריד להם ל-25. רק אם זה יהיה יחסי, אם כל שנה תוריד 5%, תוסיף לשנת 25' בעוד 10%, תגיע.

 << דובר_המשך >> עודד שפירר: << דובר_המשך >>   

נכון אבל גם ב-23' במקור היה 15% והגענו לפה לוועדה ואמרנו: אנחנו יכולים להגדיל את זה אז הם ייהנו מ-30. ככל שנותנים להם יותר בזמנים הם יותר מרוצים, אז מה שאנו יכולים לתת, נותנים.

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

מה שאתם מדברים על 25, אתם מבקשים הפחתה של 15%, ואתם אומרים שזה זמני. אם יתברר שאפשר להגדיל את ההפחתה ל-30%, תבואו לפה ותבקשו להגדיל את ההפחתה.

 << דובר_המשך >> עודד שפירר: << דובר_המשך >>   

חד משמעית.

<< דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

יותר מזה, הם אומרים שלשנת 25' הם לא יבואו לבטל את ההפחתה, בין השורות.

 << דובר_המשך >> עודד שפירר: << דובר_המשך >>   

אנחנו מתחייבים אבל לכן זה בהוראת שעה. אנו מקווים שנהיה במצב טוב.

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

יש לכם יושב-ראש חדש?

 << דובר_המשך >> עודד שפירר: << דובר_המשך >>   

מונה על ידי שר האוצר אך עדיין לא עבר ועדה. אנו מחכים לוועדה.

<< דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

רוצים להביא אותו לפה?

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

יושב-ראש הרשות לניירות ערך הוא בן בית פה. הייתה פה כל הזמן. מה שהייתה מבקשת – הייתה מקבלת.

<< דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

לא תמיד. הייתה באה לפה, נותנת דיווח ואנו מחליטים אם כן או לא. לא על אוטומט.

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

תמיד החלטנו כן. בבקשה. מה היא עושה?

 << דובר_המשך >> עודד שפירר: << דובר_המשך >>   

היא עדיין בשלושה חודשי צינון.

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

שיהיה לה בהצלחה.

 << דובר_המשך >> עודד שפירר: << דובר_המשך >>   

אמסור לה.

 << אורח >> אורית שרייבר: << אורח >>   

טיוטת תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית)(הוראה שעה), התשפ"א–2021 (תיקון), התשפ"ג–2023.

בתוקף סמכותי לפי סעיף 55א לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968 , ולפי סעיף 130א לחוק השקעות משותפות בנאמנות, התשנ"ד–1994, בהתייעצות עם הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

1. תיקון הוראת שעה לשנות הכספים 2023-2021. בתקנות ניירות ערך (אגרה שנתית)(הוראת שעה), התשפ"א–2021  (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 2 – (1)	בפסקה (1) תקנת משנה (יד) המובאת בה – תימחק; (2) פסקה (2) – תימחק.

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >>   

תגידי מה מוחקים. כשאת מדברת על תקנה יד, זו התקנה שמתייחסת לשנים 2021 עד 2023.

 << אורח >> אורית שרייבר: << אורח >>   

נכון וזו הוראת השעה שחלה על חברות ציבוריות ועל קרנות נאמנות שקובעת שיעור הפחתה של 15% והיא תימחק. פסקה (2) היא מחיקת הוראת השעה שחלה בשנים האלה, 21' ו-23' על הבורסה לניירות ערך וגם היא תימחק. אנו קובעים אותה מחדש בתקנה הבאה בשיעור של 30%. התקנה הבאה זה 30% ואחת אחריה זה ה-15% של שנת 25', לכן מפוצל לשתי תקנות.

הוראת שעה לשנות הכספים 2025-2023. 2	. אחרי תקנה 2 לתקנות העיקריות יבוא –	"הוראת שעה לשנות הכספים 2024-2023. 3. בשנות הכספים 2023 ו-2024, יראו כאילו – (1)	בתקנה 2 לתקנות העיקריות בסופה נאמר:	"(יד) על אף האמור בתקנה זו, סכום האגרה השנתית לשנים 2023 ו-2024 יהיה בשיעור של 70%, מן הסכום לפי תקנה זו, כפי שהשתנה לפי תקנה 4 לתקנות העיקריות ביום העדכון בכל שנה, מעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של חמישה שקלים חדשים.".

 (2) בתקנה 3א לתקנות העיקריות בסופה נאמר: "(ד) על אף האמור בתקנה זו,  סכום האגרה השנתית לשנים 2023 ו-2024 יהיה בשיעור של 70%, מן הסכום לפי תקנת משנה (א), כפי שהשתנה לפי אותה תקנה ביום העדכון בכל שנה, מעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של אלף שקלים חדשים.".

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >>   

תסבירי את אלמנט עיגול הסכומים.

 << אורח >> אורית שרייבר: << אורח >>   

זה המנגנון שקבוע בתקנות העיקריות בנוגע לחישוב האגרות. בכל אחת מהתקנות תמיד יש המנגנון איך לעגל את הסכום כדי שייצא סכום עגול.

הוראת שעה לשנת הכספים 2025.	4. בשנת הכספים 2025, יראו כאילו – (1)	בתקנה 2 לתקנות העיקריות בסופה נאמר:	"(יג) על אף האמור בתקנה זו, סכום האגרה השנתית לשנת 2025 יהיה בשיעור של 85%, מן הסכום לפי תקנה זו, כפי שהשתנה לפי תקנה 4 לתקנות העיקריות ביום העדכון בכל שנה, מעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של חמישה שקלים חדשים.".	(2) בתקנה 3א לתקנות העיקריות, בסופה נאמר: "(ד) על אף האמור בתקנה זו,  סכום האגרה השנתית לשנת 2025 יהיה בשיעור של 85% מן הסכום לפי תקנת משנה (א), כפי שהשתנה לפי אותה תקנה ביום העדכון בכל שנה, מעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של אלף שקלים חדשים."".

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

נצביע. תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית)(הוראה שעה), התשפ"א–2021 (תיקון), התשפ"ג–2023, כפי שהוקראה על ידי הרשות לניירות ערך. מי בעד אישור התקנות – ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

התקנות אושרו.

 << דובר_המשך >> אורית שרייבר: << דובר_המשך >>   

נעבור לביטול הוראת השעה שעוסקת ברכזי הצעה. 

טיוטת תקנות ניירות ערך (הצעת ניירות ערך באמצעות רכז הצעה)(הוראת שעה), התשפ"א–2021 (ביטול), התשפ"ג–2023.	בתוקף סמכותי לפי סעיפים 55א ו-56(א) לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968, בהתייעצות עם הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: ביטול. 1.	תקנות ניירות ערך (הצעת ניירות ערך באמצעות רכז הצעה)(הוראת שעה), התשפ"א–2021  – בטלות.

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >>   

זה היא מבטלת את התקנות הקיימות. תקריאי את ההוראה החדשה.

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

מי בעד אישור התקנות, כפי שהוקראו – ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע? 

הצבעה

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

התקנות אושרו. ברוכה הבאה. בבקשה.

 << אורח >> אורית שרייבר: << אורח >>   

תקנות ניירות ערך (הצעת ניירות ערך באמצעות רכז הצעה)(הוראת שעה), התשפ"ג–2023.

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 55א ו-56(א) לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968, בהתייעצות עם הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: הוראת שעה לשנות הכספים 2023 ו-2024.  1. בשנות הכספים 2023 ו-2024 יראו כאילו בתקנות ניירות ערך (הצעת ניירות ערך באמצעות רכז הצעה), התשע"ז–2017  (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 11 בסופה נאמר: "(ח)	על אף האמור בתקנת משנה (א)(1), סכום האגרה השנתית יהיה בשיעור של 70% מן הסכום הקבוע בה, כפי שהשתנה לפי  תקנה 25 ביום השינוי בכל שנה, מעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 5 שקלים חדשים.".

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >>   

למה פה המנגנון השתנה ממה שהיה בהוראת השעה הקודמת?

 << אורח >> אורית שרייבר: << אורח >>   

המנגנון שקבוע פה הוא כפי המנגנון שקבוע בתקנות של רכז הצעה בתקנות העיקריות.

 << יור >> היו"ר ינון אזולאי: << יור >>   

אולי היה צריך לשנותו.

 << אורח >> אורית שרייבר: << אורח >>   

אולי אבל לא בחנו את זה – לא בזה עסק התיקון הזה. נפלה טעות כנראה בפעם הקודמת והוראת השעה הקודמת הפנתה למקום לא רלוונטי. לכן עכשיו זה המנגנון הנכון.

הוראת שעה לשנת הכספים 2025	2. בשנת הכספים 2025 יראו כאילו בתקנות העיקריות, בתקנה 11 בסופה נאמר: "(ח) על אף האמור בתקנת משנה (א)(1), סכום האגרה השנתית יהיה בשיעור של 85% מן הסכום הקבוע בה, כפי שהשתנה לפי תקנה 25 ביום השינוי בכל שנה, מעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של 5 שקלים חדשים.".

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

מי בעד אישור התקנות – ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע? 

הצבעה

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

התקנות אושרו.

 << אורח >> אורית שרייבר: << אורח >>   

תקנות ניירות ערך (זירת סוחר לחשבונו העצמי)(הוראת שעה), התשפ"א–2021 (ביטול), התשפ"ג–2023. בתוקף סמכותי לפי סעיף 55א לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968, לפי הצעת הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: ביטול. 1. תקנות ניירות ערך (זירת סוחר לחשבונו העצמי)(הוראת שעה), התשפ"א–2021  – בטלות.

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >>   

זה ביטול התקנה ביחס לזירת סוחר.

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? מי נמנע? 

הצבעה

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

אושר.

 << אורח >> אורית שרייבר: << אורח >>   

נעבור להוראת השעה החדשה שנקבעת לגבי זירת סוחר.

 תקנות ניירות ערך (זירת סוחר לחשבונו העצמי)(הוראת שעה), התשפ"ג–2023. בתוקף סמכותי לפי סעיף 55א לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968, לפי הצעת הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: הוראת שעה לשנות הכספים 2023 ו-2024. 1. בשנות הכספים 2023 ו-2024 יראו כאילו בתקנות ניירות ערך (זירות סוחר לחשבונו העצמי), התשע"ה–2014  (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 90 בסופה נאמר: "(ח) על אף האמור בתקנת משנה (א), סכום האגרה השנתית יהיה בשיעור של 70% מן הסכום המפורט בה, כפי שהשתנה לפי תקנה 94 ביום העדכון בכל שנה, מעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של חמישה שקלים חדשים.".

הוראת שעה לשנת הכספים 2025	2. בשנת הכספים 2025 יראו כאילו בתקנות העיקריות, בתקנה 90 בסופה נאמר: "(ח) על אף האמור בתקנת משנה (א), סכום האגרה השנתית יהיה בשיעור של 85% מן הסכום המפורט בה, כפי שהשתנה לפי תקנה 94 ביום העדכון בכל שנה, מעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של חמישה שקלים חדשים.".

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? מי נמנע? 

הצבעה

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>   

אושר. 

 << אורח >> אורית שרייבר: << אורח >>   

הגענו להוראת השעה שעוסקת בחיתום. הייעוץ המשפטי שאל מדוע כאן אין לנו הוראת שעה לבטל, לא הייתה קיימת הוראת שעה. כשקידמנו את הסבב הקודם של הפחתת האגרות, ניסינו לקדם גם הוראת שעה לחתמים. העניין הוא שסט החיתום הוא סט מיוחד, שונה משאר הסטים שהבאנו כאן לאישור הוועדה – הוא מצריך גם הסכמת שר המשפטים, כמובן שהיום הגענו אחרי שקיבלנו את הסכמת שר המשפטים, אבל – זה הבאנו. כשהגענו לפי שלוש שנים, לא הצלחנו להשיג את הסכמת שר המשפטים עד המעד שבו נקבע דיון בוועדה ולכן התקדמנו עם שאר הסטים ולא עם סט החיתום.

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >>   

למה לא הגיע לאחר מכן?

 << דובר_המשך >> אורית שרייבר: << דובר_המשך >>   

עניין של פוליטיקה וסדרי עדיפויות.

 << מנהל >> (היו"ר ינון אזולאי, 11:46) << מנהל >>   


 << יור >> היו"ר ינון אזולאי: << יור >>   

אם אפשר לשאול, פוליטיקה בניירות ערך?

 << דובר_המשך >> אורית שרייבר: << דובר_המשך >>   

ממש לא.

מבחינתנו אנו מתקנים את הפחתת האגרות באופן רוחבי לכל הגופים המפוקחים.

תקנות ניירות ערך (חיתום)(הוראת שעה), התשפ"ג–2023.

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 55א ו-56(ג)(4א) לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968, לפי הצעת הרשות ובהתייעצות עם שר המשפטים, לפי סעיף 30 לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985, ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: הוראת שעה לשנות הכספים 2023 ו-2024. 1. בשנות הכספים 2023 ו-2024 יראו כאילו בתקנות ניירות ערך (חיתום), התשס"ז–2007  (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 24 בסופה נאמר:	"(ד1) על אף האמור בתקנת משנה (א), סכום האגרה השנתית יהיה בשיעור של 70% מן הסכום המפורט בה, כפי שהשתנה לפי תקנה 25 ביום השינוי בכל שנה, מעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של חמישה שקלים חדשים.".

הוראת שעה לשנת הכספים 2025	2. בשנת הכספים 2025 יראו כאילו בתקנות העיקריות, בתקנה 24 בסופה נאמר: "(ד1) על אף האמור בתקנת משנה (א), סכום האגרה השנתית יהיה בשיעור של 85% מן הסכום המפורט בה, כפי שהשתנה לפי תקנה 25 ביום השינוי בכל שנה, מעוגל לסכום הקרוב שהוא מכפלה של חמישה שקלים חדשים.".

הסטים הבאים זה חתימה ודיווח אלקטרוני. 

 << יור >> היו"ר ינון אזולאי: << יור >>   

מי בעד אישור התקנות? מי נגד? מי נמנע? 

הצבעה


 << יור >> היו"ר ינון אזולאי: << יור >>   

התקנות אושרו פה אחד.

 << דובר_המשך >> אורית שרייבר: << דובר_המשך >>   

נעבור לביטול הוראת השעה שעוסקת בסט התקנות של חתימה ודיווח אלקטרוני.


תקנות ניירות ערך (חתימה ודיווח אלקטרוני)(הוראת שעה), התשפ"א–2021 (ביטול), התשפ"ג–2023. בתוקף סמכותי לפי סעיפים 44ד(א)(5) ו-55א לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968, בהתייעצות עם הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: ביטול. 1. תקנות ניירות ערך (חתימה ודיווח אלקטרוני)(הוראת שעה), התשפ"א–2021  – בטלות.

<< יור >> היו"ר ינון אזולאי: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? מי נמנע? 

הצבעה


 << יור >> היו"ר ינון אזולאי: << יור >>   

שוב פה אחד.

 << דובר_המשך >> אורית שרייבר: << דובר_המשך >>   

נעבור לסט הבא שהוא הוראת השעה שאנו מתקינים עכשיו.

תקנות ניירות ערך (חתימה ודיווח אלקטרוני)(הוראת שעה), התשפ"ג–2023. 	בתוקף סמכותי לפי סעיפים 44ד(א)(5) ו-55א לחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968, בהתייעצות עם הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: הוראת שעה לשנות הכספים 2024-2023. 1. בשנות הכספים 2023 ו-2024 יראו כאילו בתקנות ניירות ערך (חתימה ודיווח אלקטרוני), התשס"ג–2003 (להלן – התקנות העיקריות), בתקנה 16 בסופה נאמר: "(ד)	על אף האמור בתקנת משנה (ב) והתוספת הראשונה, סכום האגרה השנתית יהיה בשיעור של 70% מן הסכום המפורט בהם, כפי שהשתנה לפי תקנה 19 ביום השינוי בכל שנה, מעוגל לשקל החדש השלם הקרוב.".

הוראת שעה לשנת הכספים 2025	2. בשנת הכספים 2025 יראו כאילו בתקנות העיקריות, בתקנה 16 בסופה נאמר: "(ד) על אף האמור בתקנת משנה (ב) והתוספת הראשונה, סכום האגרה השנתית יהיה בשיעור של 85% מן הסכום המפורט בהם, כפי שהשתנה לפי תקנה 19 ביום השינוי בכל שנה, מעוגל לשקל החדש השלם הקרוב.".

<< יור >> היו"ר ינון אזולאי: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? מי נמנע? 

הצבעה


 << יור >> היו"ר ינון אזולאי: << יור >>   

עבר פה אחד.

 << דובר_המשך >> אורית שרייבר: << דובר_המשך >>   

הנושא האחרון שלנו – תיקון הוראת השעה שעוסקת בבעלי רשיון לפי חוק הייעוץ.

תקנות הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות (בקשה לרישיון, בחינות, התמחות ואגרות)(הוראת שעה), התשפ"א–2021 (תיקון), התשפ"ג–2023. בתוקף סמכותי לפי סעיפים 41 ו-42 לחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה–1995, לפי הצעת הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: ביטול הוראת השעה. 1. בתקנות הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות (בקשה לרישיון, בחינות, התמחות ואגרות)(הוראת שעה), התשפ"א–2021 , תקנה 2 – בטלה.

<< יור >> היו"ר ינון אזולאי: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? מי נמנע? 

הצבעה


 << יור >> היו"ר ינון אזולאי: << יור >>   

עבר פה אחד.

 << דובר_המשך >> אורית שרייבר: << דובר_המשך >>   

הוראת השעה החדשה.

תקנות הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות (בקשה לרישיון, בחינות, התמחות ואגרות)(הוראת שעה), התשפ"ג–2023. בתוקף סמכותי לפי סעיפים 41 ו-42 לחוק הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות, התשנ"ה–1995  (להלן – החוק), לפי הצעת הרשות ובאישור ועדת הכספים של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה: הוראת שעה לשנות הכספים 2023 ו-2024. 1.	בשנות הכספים 2023 ו-2024 יראו כאילו אחרי תקנה 27ו לתקנות הסדרת העיסוק בייעוץ השקעות, בשיווק השקעות ובניהול תיקי השקעות (בקשה לרשיון, בחינות, התמחות ואגרות), התשנ"ז–1997  (להלן – התקנות העיקריות), נאמר: "הוראת שעה לשנים 2023 ו-2024	27ז. סכום האגרה השנתית לפי תקנות 27א, 27ב ו-27ג יהיה בשיעור של 70% מן הסכום לפי התקנות האמורות, כפי שהשתנה לפי תקנה 28 ביום העדכון בכל שנה, מעוגל לסכום הקרוב שהוא השקל החדש השלם הקרוב.".

הוראת שעה לשנת הכספים 2025	2. בשנת הכספים 2025 יראו כאילו אחרי תקנה 27ו לתקנות העיקריות, נאמר: "הוראת שעה לשנת .2025. 27ז.	סכום האגרה השנתית לפי תקנות 27א, 27ב ו-27ג יהיה בשיעור של 85% מן הסכום לפי התקנות האמורות, כפי שהשתנה לפי תקנה 28 ביום העדכון בכל שנה, מעוגל לסכום הקרוב שהוא השקל החדש השלם הקרוב.".

<< יור >> היו"ר ינון אזולאי: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? מי נמנע? 

הצבעה


 << יור >> היו"ר ינון אזולאי: << יור >>   

עבר פה אחד גם זה.

הייתם נחמדים, תודה רבה. 

תודה רבה, הישיבה נעולה.


 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 11:55. << סיום >>