הכנסת העשרים

מושב שני

פרוטוקול מס' 168

מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה

יום שני, י"ח באדר ב התשע"ו (28 במרץ 2016), שעה 9:40

סדר היום:

הצעת חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות, התשע"ו-2016

נכחו:

חברי הוועדה: 

דוד אמסלם – היו"ר

עבדאללה אבו מערוף

זאב בנימין בגין

נאוה בוקר

יעל גרמן

אורי מקלב

רויטל סויד

בצלאל סמוטריץ'

רחל עזריה

חברי הכנסת:

אברהם נגוסה

מיכל רוזין

יעל כהן-פארן

מוזמנים: 

אבי גבאי

–

השר להגנת הסביבה, המשרד להגנת הסביבה

יורם הורביץ

–

סמנכ"ל שלטון מקומי, המשרד להגנת הסביבה

ג'וש פדרסן

–

עורך דין לשכה משפטית, המשרד להגנת הסביבה

אגם דניאל

–

עוזרת ראשית חקיקה מכרזים ואזרחי, הרשות להגנת הצרכן

טל שוחט

–

ראש אגף אריזות, המשרד להגנת הסביבה

אבישי זהבי

–

יו"ר פורום יצרני ומשווקי השקיות, איגוד לשכות המסחר

צחי דוד

–

רכז רמ"י תכנון והגנ"ס, משרד האוצר

זאב ברל

–

סגן מנהל מינהל סביבה ופיתוח בר קיימא, משרד התמ"ת

מיכאל שיזף

–

פעיל, המשמר החברתי

בועז סיטי

–

רון גזית רוטנברג ושות', מוזמנים שונים

לרשימת השדלנים שנכחו בדיון – ראו בקישור זה.

ייעוץ משפטי:

תומר רוזנר

רוני ליטנר

מנהל/ת הוועדה:

לאה קריכלי

רישום פרלמנטרי:

אסתר מימון

הצעת חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות, התשע"ו-2016

היו"ר דוד אמסלם:

רבותי, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה. אני רוצה להצביע עבור ההסתייגויות.

תומר רוזנר:

אתה רוצה שני תיקונים.

היו"ר דוד אמסלם:

קודם כול, שני תיקונים. בבקשה, תקרא את התיקונים.

תומר רוזנר:

שני תיקונים קצרים. האחד בעקבות פניית רשת שופרסל נתקן בסעיף שמתייחס - - -

מיכל רוזין (מרצ):

איזה סעיף?

תומר רוזנר:

סעיף 3.

רוני ליטנר:

3א(ב).

היו"ר דוד אמסלם:

תקראי רק את הפסקה של "המרבי הסביר".

רוני ליטנר:

"קמעוני גדול יציב במקום העסק, על יד כל קופה מודעה, בדבר כוונתו לגבות תשלום כאמור בסעיף קטן (א) בעד כל שקית נשיאה חד-פעמית שייקח לקוח או שתימסר לו, ובעסקת מכר מרחוק יאפשר ללקוח להודיע כמה שקיות נשיאה חד-פעמיות ברצונו לרכוש, ולא ימכור לו שקיות נשיאה חד-פעמיות, אלא אם כן הודיע ללקוח מה מספר השקיות המרבי הסביר שבדעתו למכור לו וקיבל את הסכמתו לחיובו בתשלום כאמור."

היו"ר דוד אמסלם:

תודה רבה.

מיכל רוזין (מרצ):

אולי אפשר להכניס שהוא לא יכול להתנות.

היו"ר דוד אמסלם:

אין דיון.

מיכל רוזין (מרצ):

דודי, שנייה. אתה משנה. מה זה אין דיון? אני שנייה רוצה להעיר לך.

היו"ר דוד אמסלם:

לא הבנתי. דנו על זה בדיון הקודם.

מיכל רוזין (מרצ):

זה לא משנה, הבאת עכשיו סעיף חדש, תן לי להגיד משפט.

היו"ר דוד אמסלם:

מה המשפט?

מיכל רוזין (מרצ):

לפי זה בית העסק יכול להתנות ולהגיד לו: אם אתה לא מסכים ל-30 שקיות, אני לא עושה לך משלוח.

אורי מקלב (יהדות התורה):

אז הוא לא יקנה אצלו.

היו"ר דוד אמסלם:

הוא גם יכול להגיד לו שאין שקיות.

אורי מקלב (יהדות התורה):

צריך לתת קצת גם לשוק החופשי - - -

תומר רוזנר:

- - -

היו"ר דוד אמסלם:

לא הבנתי, תומר. הוא יכול להגיד לו הכול.

תומר רוזנר:

הוא גם יכול להגיד לו: אם אתה לא משלם דמי משלוח 20 שקל, אני לא מוכר לך.

היו"ר דוד אמסלם:

נכון. הוא יכול גם להגיד אם דמי המשלוח שלך לא 50 שקל, אני לא מוכר לך.

יעל גרמן (יש עתיד):

שלום. לא יקנה אצלו יותר.

היו"ר דוד אמסלם:

תודה.

תומר רוזנר:

התיקון השני הוא בסעיף 30ב, שנוגע להוראת המעבר. הופנתה תשומת לבנו שנפלה טעות בתאריך שאנחנו מבקשים את הדיווח הראשון. כדי לאפשר דיווח של שלושה חודשים, אנחנו מבקשים שהדיווח הראשון יהיה ב-1 ביולי ולא ב-1 במאי, שלושה חודשים לתקופת הדיווח הראשונה.

היו"ר דוד אמסלם:

תודה.

מיכל רוזין (מרצ):

אמרו שזה שנה ורבע מעכשיו.

תומר רוזנר:

זה קביעת היעדים. זה משהו אחר.

היו"ר דוד אמסלם:

תודה רבה. אני רוצה לעבור ולהצביע על ההסתייגויות. על איזה הסתייגויות אנחנו מצביעים?

תומר רוזנר:

ההסתייגויות מופיעות בנוסח שבפניכם והן גם ממוספרות. אפשר להצביע על הכול ביחד.

היו"ר דוד אמסלם:

אתם רוצים להצביע על כל ההסתייגויות ביחד?

מיכל רוזין (מרצ):

חוץ מאשר המחנה הציוני.

יעל כהן-פארן (המחנה הציוני):

חוץ מסעיף 4(ב), וגם יש פה הסתייגויות סותרות.

היו"ר דוד אמסלם:

אין בעיה. אני לא שואל למה. על מה אנחנו רוצים להצביע עכשיו? על איזה הסתייגות?

יעל כהן-פארן (המחנה הציוני):

הסתייגות לסעיף 4. "בסעיף 4(א) במקום "8.55" יבוא "51.3"."

היו"ר דוד אמסלם:

אתם רוצים את זה בנפרד וכל השאר ביחד?

יעל כהן-פארן (המחנה הציוני):

כן.

היו"ר דוד אמסלם:

אני אצביע קודם על הנפרד. איזה סעיף זה?

תומר רוזנר:

הסתייגות 3.

יעל כהן-פארן (המחנה הציוני):

הסתייגות 3.

מי בעד הסתייגות 3, ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד הסתייגות 3 – מיעוט

נגד – רוב

הסתייגות 3 של קבוצת המחנה הציוני לא נתקבלה.

היו"ר דוד אמסלם:

ההסתייגות לא התקבלה.

מיכל רוזין (מרצ):

ביקשנו בישיבה הקודמת וזה לא מופיע פה שאנחנו מצטרפים למחנה הציוני ולמשותפת, והמשותפת ביקשו להצטרף אלינו.

היו"ר דוד אמסלם:

כולם מצטרפים לכולם. אין בעיה.

מי בעד כל יתר ההסתייגויות של כל הקבוצות, שירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד ההסתייגות, למעט הסתייגות 3 – מיעוט

נגד – רוב

ההסתייגות, למעט הסתייגות 3, לא נתקבלו.

היו"ר דוד אמסלם:

ההסתייגות לא התקבלו. אני מצביע על הצעת החוק כנוסח הוועדה, כפוף לשני התיקונים שנקראו. מי בעד הצעת החוק כנוסח הוועדה, שירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – פה אחד

הצעת חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות, התשע"ו-2016 אושרה ותעלה למליאה לקריאה השנייה ולקריאה השלישית.

(מחיאות כפיים באולם)

יעל גרמן (יש עתיד):

אבי, ראית דבר כזה? אני עוד לא ראיתי.

היו"ר דוד אמסלם:

תודה לשר, תודה רבה לכולם.

הישיבה ננעלה בשעה 09:49.