פרוטוקול של ישיבת ועדה הכנסת העשרים-וחמש הכנסת 3 ועדת הכלכלה 25/07/2023 מושב ראשון פרוטוקול מס' 191 מישיבת ועדת הכלכלה יום שלישי, ז' באב התשפ"ג (25 ביולי 2023), שעה 12:00 סדר היום: << נושא >> הארכת כביש 6 צפונה - אישור החלטת הממשלה בדבר קביעת קטעים 8 ו-1/9 של כביש ארצי לישראל ככבישי אגרה, לפי סעיף 2 לחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל). << נושא >> נכחו: חברי הוועדה: דוד ביטן – היו"ר אברהם בצלאל מוזמנים: שי ששתיאל – רפרנט תחבורה ופרויקטים, משרד האוצר דניאל שוורץ – רפרנט תחבורה באג"ת, משרד האוצר זוהר קרביץ – הלשכה המשפטית, משרד האוצר שמעון אברהם – סמנכ"ל זכיינות, חברת כביש חוצה ישראל דוד טמיר – לשכה משפטית, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים ייעוץ משפטי: איתי עצמון מנהלת הוועדה: ד"ר עידית חנוכה רישום פרלמנטרי: סמדר לביא, חבר תרגומים רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << נושא >> הארכת כביש 6 צפונה - אישור החלטת הממשלה בדבר קביעת קטעים 8 ו-1/9 של כביש ארצי לישראל ככבישי אגרה, לפי סעיף 2 לחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל). << נושא >> << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> אני פותח את הישיבה, הארכת כביש 6 צפונה, אישור החלטת הממשלה בדבר קביעת קטעים 8 ו-9/1 של כביש ארצי לישראל ככבישי אגרה, לפי סעיף 2 לחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל). היועץ המשפטי, אתה יכול להסביר לנו? << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> אני אגיד מה המסגרת החוקית. לפי חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) בסעיף 2 שבו, הממשלה באישור ועדת הכלכלה של הכנסת רשאית להחליט כי קטעים נוספים של כביש ארצי לישראל יהיו כבישי אגרה. ההחלטה הזו גם מתפרסמת ברשומות ובעקבות החלטת הממשלה, שגם נשלחה אלינו, שבה בעצם הוחלט על הארכת כביש חוצה ישראל צפונה - - - << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מאיזה מקטע? << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> אנחנו מדברים על מקטעים מסומך ועד בית העמק. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> והשני מה? << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> אלה שני הקטעים ביחד. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> הכביש מוכן? << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> לא. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> זה רק בעתיד? << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> כן. החלטת הממשלה גם קובעת שהכביש הזה יהיה כביש אגרה. הוקמה ועדת מכרזים בחשב הכללי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> ליד איפה זה בית העמק? << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> טיפה דרומית לכברי. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> תן לי עיר. << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> עכו. << אורח >> שמעון אברהם: << אורח >> מזרחית לעכו, מקביל לקטע הדרומי של נהריה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> אמרת לי שזה עדיין לא הסכום של האגרה. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> נכון, כי הסכום המקסימלי של האגרה וגם התקופה המרבית של חוזה הזיכיון אלה דברים שאמורים להגיע לאישור הוועדה בהמשך, לפי סעיף 3(ג) לחוק. אנחנו בשלב הראשון של הפרויקט. << דובר >> אברהם בצלאל (ש"ס): << דובר >> אני רוצה להגיד כמה מילים. אמנם זה לא קשור לדיון ספציפית, אבל דווקא, אדוני היושב ראש, אני חושב שאנחנו צריכים לא לאשר את זה עדיין ואני אסביר למה. יש כל כך הרבה אנשים שמקבלים קנסות על זה שהם לא שילמו. אנשים לא כל כך מכירים, לצערי אין מספיק הסברה לגבי כביש חוצה צפון, אנשים רגילים לנסוע בכביש 6, או שהם מנויים, או שהם – הם מגיעים לקטע שהם לא מכירים אותו בכלל ולצערי הרב, אני לא מדבר על אנשים שקיבלו קנסות שאפילו אין להם רכב בבעלותם, אבל אנשים שיש להם רכב בבעלותם, מדובר על קנס שתפח להם מחמישה שקלים לאלפי שקלים. אמנם זה לא לדיון עצמו, אבל הם מגיעים בצד אחד, הכביש עדיין לא קיים, אנחנו מבקשים לאשר ולקדם - - - << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> לא, אבל בלי האישור הזה לא יחתמו איתם על ההסכם. << דובר >> אברהם בצלאל (ש"ס): << דובר >> בחלק הזה הם רצים קדימה, מצד שני יש כל כך הרבה אזרחים, אפילו השופט סולברג ביקש מכם תשובות בעניין הזה ואני רוצה להבין באמת מה נעשה עד עכשיו בדבר הזה ואיך אפשר לדאוג שבסוף אזרחים תמימים לא יגיעו פתאום למצב של עיקולים, מגיע אליהם חשבון שהם לא יודעים מאיפה זה בא להם., מחמישה שקלים להגיע אפילו לאלפי שקלים. זו הזדמנות אולי בוועדה הזאת לפתור את זה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> אני לא מבין, אנחנו כבר נמצאים אולי 20 שנה אחרי כביש 6, עדיין יש בעיות בלתת הודעות לאנשים? << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> לא, הבעיה שמתוארת כאן זה הבלבול שיש בין כביש 6 הקיים, דרך ארץ המרכזי, לכביש 6 חוצה צפון. בן אדם שהוא מנוי בכביש 6, הוא חושב שהוא גם מנוי בכביש 6 חוצה צפון ואז הוא שוכח לשלם. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> זה דבר שצריך לפתור אותו. << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> נכון, זה עלה כמה פעמים. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> זה עלה איפה כמה פעמים? << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> גם מולנו, גם בדיונים בוועדה הזאת. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> ואיך פתרתם את זה? << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> אנחנו מציעים פתרון, א' גם ב - - - << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> שיהיה מנוי אחד לשניהם והם יסתדרו ביניהם. << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> מה שאנחנו מציעים במכרז, זה עוד קצת מוקדם, אבל במכרז הנוכחי הקטעים של 6 החלק הצפוני, אנחנו נחייב את הזכיינים להשתמש באפליקציות תשלומים. הדבר הזה גם קיים ב-6 חוצה צפון וב-6 בקטע מרכזי עבדנו מאוד קשה וחייבנו - - - << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> איפה יש עכשיו קטע? בדרום הבעיה? << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> אני רק אשלים את המשפט, אולי זה יעשה סדר, אנחנו ב-6 קטע מרכזי נחייב את הזכיין הקיים גם להתקשר עם אפליקציות תשלומים. אנחנו כבר יודעים שהוא עשה את זה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> תקשיב, אנחנו בניגוד למה שאמר חבר הכנסת לא נעכב, כי בלי זה אין הסכם, אני רוצה שהעסק יתפתח, אבל לנושא הזה של בלבול זה דבר שצריך לפתור אותו. << דובר >> אברהם בצלאל (ש"ס): << דובר >> זה לא חוב של כמה שקלים, זה אלפי שקלים. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> אני אבקש מהמנהלת לקבוע לנו דיון מיוחד על העניין הזה, אני לא מוכן שאנשים ישלמו סתם כסף בגלל טעויות כאלה. זה הגיוני שאנשים לא יודעים שהם נכנסים לקטע שאין להם מנוי על זה. << דובר >> אברהם בצלאל (ש"ס): << דובר >> במקום לפנות ימינה הוא ממשיך ישר ונכנס למנהרות. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> אתה צודק, אנחנו נעשה דיון מיוחד על זה ועד אז תבואו עם תשובות. << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> יש לנו מענה, אין בעיה, בסדר גמור. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> תביאו גם את הזכיינים לפה אם אפשר לאותה ישיבה. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> מה לוחות הזמנים להמשך הפרויקט? << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> אחרי שהוועדה תאשר את החלטת הממשלה אנחנו נפרסם את המיון המוקדם, זה החלק הראשון במכרז, אנחנו צופים שבתחילת שנת 24' נפרסם גם את החלק השני, כמובן אחרי שעברנו בממשלה, העברנו החלטת ממשלה וגם אחרי שעברנו כאן בוועדה שאישרה את תנאי המכרז, את תקופת הזיכיון ואת גובה האגרה. << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> כלומר הצפי לתחילת שנת 2024? << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> משהו כזה, כן. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מה אורך המסלול הזה? << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> 22 קילומטר. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> כמה מסלולים? << דובר >> קריאה: << דובר >> עד איפה הוא יגיע? עד חיפה? << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> זה מעבר לחיפה, זה מסומך והרבה מעבר. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> זה עד עכו, הוא אומר. כמה מסלולים? << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> כרגע זה שלושה בכל צד. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> שלא תעשו את הטעות של כל כביש 6 שנהיה כביש אגרה, אבל נוסעים אחורה, לא קדימה. << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> זה שלושה. אנחנו כותבים כרגע את מסמכי המכרז. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> ומה עם תאורה? << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> יהיה כמובן, כמו כל כביש - - - << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מה יש בהסכם? << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> אנחנו עוד לא בנינו אותו, אנחנו בונים אותו. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> אז תבנה אותו שלושה מסלולים וגם תאורה. ותחנות רענון. << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> אנחנו לקחנו את כל מה שאתה אומר בחשבון, זה נלקח בחשבון. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מהניסיון תלמדו. << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> כן. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי קורא? << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> נציגי משרד האוצר. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> נעשה כבר בפגרה דיון על זה, יש לנו את הנושאים של הפגרה, אנחנו נכניס את הנושא של התשלומים. << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> לקרוא מה שהוועדה מתבקשת? << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> תקרא את הנוסח. << אורח >> שי ששתיאל: << אורח >> הודעה על קביעת קטע של כביש ארצי לישראל ככביש אגרה לפי חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל), התשנ"ה- 1995 בהתאם לסעיף 2 לחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל), התשנ"ה- 1995, החליטה הממשלה, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, לקבוע כי קטעים 8 ו-1/9 -שהוא 9א'- של כביש ארצי לישראל, בקטע שבין מחלף סומך לבין מחלף בית העמק, כפי שהוא מסומן בתוכנית מתאר ארצית מס' 31א, כפי שיהיה בתוקף מעת לעת, למעט קטע הכביש המתלכד עם כביש 70 בין מחלף סומך למחלף אבליים, יהיו כביש אגרה. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> מי בעד? אנחנו שנינו בעד, נכון? << דובר >> אברהם בצלאל (ש"ס): << דובר >> ברור. הצבעה בעד – 2 נגד – 0 נמנעים – אין אושר. << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >> ההחלטה עברה. תודה רבה לכולם. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 12:18. << סיום >>