פרוטוקול של ישיבת ועדה הכנסת העשרים-וחמש הכנסת 2 ועדת החוקה, חוק ומשפט 22/11/2023 מושב שני פרוטוקול מס' 182 מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט יום רביעי, ט' בכסלו התשפ"ד (22 בנובמבר 2023), שעה 12:30 סדר היום: << הצח >> חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (סדרי מינהל, תקופות כהונה ותאגידים), התשפ"ד–2023 - << הצח >> רביזיה נכחו: חברי הוועדה: גלעד קריב – מ"מ היו"ר מוזמנים: מירה סלומון – ראש מינהל משפט וכנסת, מרכז השלטון המקומי ייעוץ משפטי: גור בליי ניצן רוזנברג סגן מנהל הוועדה: אלירן כהן רישום פרלמנטרי: הדר אביב רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << נושא >> חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (סדרי מינהל, תקופות כהונה ותאגידים), התשפ"ד–2023, מ/1673 << נושא >> << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >> צוהריים טובים, אנחנו מעמידים להצבעה את הרביזיה על הצעת חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל), החלטות מינהליות ופעולות כלפי רשות ציבורית, אומנה לילדים, תקופת כהונה, תאגידים, בתי-דין מינהליים ותכנון ובנייה. מי בעד קבלת הרביזיה? הצבעה אושרה. << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >> אין מתנגדים, אין נמנעים. הרביזיה התקבלה. יועצים משפטיים, תסבירו את התיקונים ונצביע גם עליהם. << דובר >> ניצן רוזנברג: << דובר >> אתמול עלתה בקשה מטעם מרכז השלטון המקומי, להכניס כמה פרטים לתוספת השנייה. אני אזכיר שהתוספת השנייה היא הפריטים שהחלטות מינהליות, מכוח החיקוקים שיימצאו בהם, אלה יהיו דברים שכן יידחו בהם מועדים גם בתקופה הקובעת השנייה, וזה אומר, כרגע לפחות עד ינואר 2024. במהלך העבודה על נוסח הצעת החוק, גילינו שיש שתי תקנות שמקומן לא בתוספת השנייה, מכיוון שמדובר בהחלטות של ועדת ערר שכבר מצויה בתוספת הרביעית. הבקשה של מרכז השלטון המקומי הייתה להכניס לתוספת השנייה את סעיף 4 לחוק הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית), התשל"ו–1976. את הפרט הזה נשאיר, אבל נפנה לסעיף 4(א). דובר על תקנות 6 ו-9א לתקנות הרשויות המקומיות (ערר על קביעת ארנונה כללית) (סדרי דין בוועדת ערר), התשל"ז–1977, שאותן נוציא מהתוספת השנייה. ההבנה שלנו היא שזו ועדת ערר שכל הטיפול בה נמצא בתוספת הרביעית, וחל עליה הפרק הרלוונטי האחר בחוק. << דובר >> גור בליי: << דובר >> הנקודה השנייה היא רק להבהיר לוועדה, כדי שתאשר את העובדה שבסעיף 16 שעוסק בקבלת החלטות בעניינים חיוניים שאינם סובלים דיחוי – סעיף שהוועדה עסקה בו לא מעט – בחברות ממשלתיות ובתאגידים סטטוטוריים, כשיש הרכב קטוע או הרכב חסר, אז בסעיף קטן (ב) שעוסק בתאגידים סטטוטוריים, הוועדה סיכמה בישיבה האחרונה שלה שההודעות על כל החלטה כזאת – מעבר לכך שהיא תימסר, בסופו של דבר, גם לוועדת החוקה – היא תימסר לשר הממונה ותתפרסם באתר של המשרד שהתאגיד הסטטוטורי נופל במסגרתו. אז אני רק מחדד את העובדה שהתאגיד הסטטוטורי עצמו לא יפרסם את זה אצלו, כי אנחנו מבינים מהתאגידים הסטטוטוריים שלחלק מהם אין בכלל אתרים או שהם פחות פעילים. << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >> כמובן, אין מניעה שאם יש לו אתר, הוא יפרסם, אבל החובה הסטטוטורית היא באתר המשרד. << דובר >> גור בליי: << דובר >> וכמובן, יש חובה סטטוטורית נוספת לגבי הדיווח לוועדת החוקה, שאנחנו לא פותחים אותה כרגע, אבל ההבהרה היא שהחובה חלה על המשרד ולא על התאגיד הסטטוטורי. << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >> וזה לא שינוי נוסח, זו רק הבהרה לפרוטוקול על דעת היושב-ראש. << דובר >> גור בליי: << דובר >> כן. << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >> האם יצאנו ידי חובת הקראת הנוסח, בהסבר של היועצת המשפטית? אנחנו צריכים להקריא משהו נוסף? << דובר >> ניצן רוזנברג: << דובר >> לא. הקראתי את הסעיפים. << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >> הערות למי מהנוכחים? << אורח >> מירה סלומון: << אורח >> התנצלות? << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >> תמיד טוב להתנצל, בייחוד ללמד את יושבי הבית הזה את האופציה. הכול בסדר. זה חוק מורכב, והתודות גם לייעוץ המשפטי, גם ליושב-ראש הוועדה ויתר חברי הכנסת, גם לנציגי מרכז השלטון המקומי וגם לנסחות. אז אנחנו מעמידים להצבעה – מי בעד אישור מחדש של הצעת חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (סדרי מינהל, תקופות כהונה ותאגידים), החלטות מינהליות ופעולות כלפי רשות ציבורית, אומנה לילדים, תקופת כהונה, תאגידים, בתי-דין מינהליים ותכנון ובנייה, התשפ"ד–2023 – הצעה ממשלתית 1673. מי בעד אישור ההצעה לאחר תיקון הנוסח? מתנגדים? נמנעים? הצבעה אושרה. << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >> אושר פה אחד. תודה, הישיבה נעולה. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 12:34. << סיום >>