פרוטוקול של ישיבת ועדה הכנסת העשרים-וחמש הכנסת 3 ועדת הכנסת 18/12/2023 מושב שני פרוטוקול מס' 113 מישיבת ועדת הכנסת יום שני, ו' בטבת התשפ"ד (18 בדצמבר 2023), שעה 15:45 סדר היום: << נושא >> 1. ישיבות מליאת הכנסת בימי שלישי בשבוע – הארכת תוקף החלטת הוועדה << נושא >> << הצח >> 2. בקשות הממשלה להקדמת הדיון בהצעות חוק הבאות: 1. הצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2023 << הצח >> 2. הצע << הצח >> ת חוק גיל הפרישה (הורה שילדו נפטר) (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"ד-2023 << הצח >> 3. << הצח >> הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה) (תיקון מס' 19), התשפ"ד-2023 << הצח >> נכחו: חברי הוועדה: אופיר כץ – היו"ר ינון אזולאי עמית הלוי ארז מלול אריאל קלנר משה רוט מוזמנים: עמוס קמחיי יצחק אלקסלסי עידו בן יצחק – ייעוץ משפטי, ועדת חוץ וביטחון ייעוץ משפטי: ארבל אסטרחן מנהלת הוועדה: נועה בירן - דדון רישום פרלמנטרי: אתי אפלבוים רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << נושא >> 1. ישיבות מליאת הכנסת בימי שלישי בשבוע << נושא >> << הצח >> 2. הצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראת שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2023 << הצח >> << הצח >> 3. הצעת חוק גיל הפרישה (הורה שילדו נפטר) (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"ד-2023 << הצח >> << הצח >> 4. הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה) (תיקון מס' 19), התשפ"ד-2023 << הצח >> << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אני פותח את ישיבת ועדת הכנסת. אני מתחיל עם סעיף 2: בקשת יושב-ראש ועדת החוץ והביטחון להקדמת הדיון בהצעת חוק כליאתם של לוחמים בלתי חוקיים (תיקון מס' 4 והוראה שעה – חרבות ברזל), התשפ"ד-2023 (מ/1690) לפני קריאה שנייה ושלישית. ינמק חבר הכנסת ינון אזולאי חבר הוועדה. << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >> תודה רבה אדוני היושב-ראש. הבקשה היא לקבל פטור. החוק הגיע רק ביום חמישי וכבר נדון בקריאה ראשונה. החוק אומר לתת הארכה של עוד זמן כדי שלוחם לא חוקי לא יוכל לפגוש את עורך-הדין שלו. במצב הנוכחי, בשל אירועי אוקטובר האחרון אנחנו צריכים להאריך את הוראת השעה הזאת. אם זה לא יבוא היום נפספס את זה ואז ייצא נזק ואותם לב"חים יוכלו לדרוש ולקבל עורך-דין בזמן שעבר להם. לכן אנחנו מבקשים לקבל פטור בנושא. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אדוני היועמ"ש, רוצה להתייחס? << דובר >> עידו בן יצחק: << דובר >> ההצעה אושרה היום בוועדה. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אם כך, מי בעד מתן הפטור לפני הקריאה השנייה והשלישית? הצבעה הבקשה לפטור התקבלה. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אושר פה אחד. אני עובר לסעיף 1: ישיבות מליאת הכנסת בימי שלישי בשבוע – הארכת תוקף החלטת הוועדה. אנחנו מחדשים את ההחלטה של הוועדה לביטול ישיבות המליאה בימי שלישי, מחר ובשבוע הבא, כל עוד חל מצב מיוחד בעורף. מישהו רוצה להתייחס? אם כך, מי בעד? מי נגד? הצבעה ישיבת מליאת הכנסת בשלישי השבוע ובשלישי הבא בוטלו. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אושר פה אחד. הצעת חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה) (תיקון מס' 19), התשפ"ד-2023 (מ/1692). ינמק נציג משרד האנרגיה והתשתיות, עמוס קמחין, מרכז בכיר (הנדסה) תקינה רישוי ופיקוח, מנהל הדלק והגז. << דובר >> עמוס קמחין: << דובר >> אנחנו מבקשים פטור מחובת הנחה. מדובר על חוק לקידום התחרות עם חברות הגז. עד עכשיו זה היה בהוראת שעה. הוראת השעה פגה ב-1.1.2024. אנחנו מבקשים לקבוע את זה לא כהוראת שעה אלא כחוק בפני עצמו. מ-2008 זה מתקיים כהוראת שעה וכל פעם מתחדש. מדובר בתקנות שקובעות את האופן שאסור לחברות לבוא בהצעות לצרכנים במידה ויש חברה אחרת שבאה להחליף אותן. חצי שנה אסור להן לתת הצעה נגדית. זה כדי למנוע מחברות לבוא ולסכל את ההחלפה, דבר שאנחנו מנסים לקדם אותו לא מעט שנים. מכיוון שזה ב-1.1.2024 אמור לפוג, אנחנו מבקשים פטור מחובת הנחה. << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >> אתם רוצים שזה יהיה בהוראת קבע? << דובר >> עמוס קמחין: << דובר >> כן. מ-2008 זה בהוראת שעה. << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >> אני בעד לעשות את זה באופן קבוע רק השאלה מה קרה שנזכרתם עכשיו מ-2008? << דובר >> עמוס קמחין: << דובר >> לא נזכרנו עכשיו. << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >> מ-2008 זה נזכרתם עכשיו. << דובר >> עמוס קמחין: << דובר >> זה היה עד עכשיו בהוראת שעה. << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >> אני מבין. שאלתי למה הוראת שעה טובה כמעט 15 שנה ופתאום אחרי 15 שנה רוצים להחליף? למה לא לפני עשר שנים? למה לא לפני חמש שנים? למה לא לפני שנה? << דובר >> עמוס קמחין: << דובר >> אני יכול להגיד שאנחנו מנסים לתקן את שוק הגפ"ם וליישר אותו. יש לא מעט תקנות. יש לנו גם חקיקה חדשה מ-2020. עד עכשיו זה היה בהוראת שעה. ניסינו לקדם. עד עכשיו לשלוש החברות הגדולות היה 90% מהשוק והיום הן עומדות על 83%. זאת אומרת, שאנחנו מעט מאוד מצליחים. כרגע אמרנו עד כאן, אנחנו נעשה - - - << דובר >> ארז מלול (ש"ס): << דובר >> כמה חברות יש היום? << דובר >> עמוס קמחין: << דובר >> קרוב ל-50. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> הם לא מצליחים לצמצם. << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >> שלוש חברות מחזיקות 83%. כמה אתם חושבים שזה יעזור לכם לצמצם את הפערים האלה? נניח שעושים את זה עכשיו בהוראת קבע והדיון יהיה בוועדת כלכלה. כמה זה יקדם אותנו כדי להגיע שזה יהיה רק 50%? אתה אומר שאתם עושים צעדים אז אני בטוח שעשיתם שיעורי בית כדי להבין עד כמה הצעד הזה יעיל. << דובר >> עמוס קמחין: << דובר >> אני לא בטוח שזה יביא אותנו ל-50%. זה יעזור לנו לאפשר את התחרות בשוק. במידה והתקנה תפוג, אז אנחנו נכנסים לאי ודאות בתוך המשק. 15 שנה היה שאסור להם לפנות ומה-1.1. יהיה מותר להם לפנות עם הצעות נגדיות. זה יגרום לבעיה ולכן אנחנו מבקשים את הפטור מחובת הנחה. דבר נוסף. יש עוד מספר צעדים שאנחנו עושים בשביל לעודד את זה ואחד מהם זה אמות המידה הצרכניות שהעברנו באוגוסט האחרון. דבר שני, הבקשה שלנו פה היא מאוגוסט. פרסמנו את זה להערות ציבור ביולי. בעקבות המלחמה הגענו לדצמבר כשזה היה אמור להיות הרבה לפני. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> הבקשה בוועדה היא מהיום. << דובר >> עמוס קמחין: << דובר >> אני אומר שהבקשה היא מהיום אבל פורסמה בסוף יולי. << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >> מ-1008 עד סוף יולי זה יפה. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> זה לפי הקצב שלהם. אם כך, מי בעד מתן הפטור בכל הקריאות? הצבעה בקשת הפטור התקבלה. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אושר פה אחד. אנחנו עוברים להצעת חוק גיל הפרישה (הורה שילדו נפטר) (הוראת שעה) (תיקון מס' 2), התשפ"ד-2023 (מ/1693). ינמק נציג משרד הנגב והגליל והחוסן הלאומי, יצחק אלקסלסי, מ"מ ראש מטה השר. . << דובר >> יצחק אלקסלסי: << דובר >> הוראת השעה פגה בסוף השנה. אנחנו מבקשים להאריך אותה. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> מה אומרת ההוראה? << דובר >> יצחק אלקסלסי: << דובר >> הורה שילדו נפטר, מתוך תפיסה סוציאלית שהדבר הזה מרפא את הנפש הוא יכול להמשיך לעבוד מעבר לגיל 67 עד גיל 70 למיטב זכרוני. זה עבר למשרד הנגב והגליל מהאגף לאזרחים ותיקים במשרד לשוויון חברתי. << דובר >> ארז מלול (ש"ס): << דובר >> כל סיבת פטירה? << דובר >> יצחק אלקסלסי: << דובר >> כן. << דובר >> ארז מלול (ש"ס): << דובר >> זה לא רק חללי צה"ל. << דובר >> יצחק אלקסלסי: << דובר >> זה גם ובתקופה הזאת זה כמובן חשוב ביתר שאת אבל זאת כל סיבה. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> ממתי הוראת השעה? << דובר >> יצחק אלקסלסי: << דובר >> מ-2018. המשרד התחיל בעבודת מטה להפוך את הוראת השעה לקבועה אבל נוכח המלחמה העבודה הזאת נעצרה. אנחנו מבקשים להאריך בשנה ובמהלך השנה הזאת - - - << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> קראתי בדברי ההסבר שבדקתם וראיתם שזה כן מצליח וכן נותן מענה אז למה לא לעשות את זה בהוראה קבועה? << דובר >> יצחק אלקסלסי: << דובר >> נכון. בגלל הלחימה. זה הצריך עוד בדיקות וועדות. << דובר >> ארז מלול (ש"ס): << דובר >> אדם שמסתיימת לו הקדנציה בגיל 70 כמו שופט, זה גם 4 שנים מגיל 70? << דובר >> יצחק אלקסלסי: << דובר >> לא. << דובר >> ארז מלול (ש"ס): << דובר >> למה לא. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> בחוק כתוב שזה מ-67. << דובר >> יצחק אלקסלסי: << דובר >> כן, זה מ-67. אני מניח שזה משהו שאפשר יהיה לבחון. כרגע הוראת השעה מוארכת כמו שהיא. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> תדונו בזה בוועדה. << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >> גם אין לכם מה למהר. מ-2008 עד 2018 זה פער של 10 שנים, קחו את זה בכיף. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> תבואו בעוד 10 שנים. << דובר >> יצחק אלקסלסי: << דובר >> זה חשוב להפוך את ההוראה הזאת להוראה קבועה. זה משגר יציבות. גם עכשיו יש מעסיקים שמחכים לדבר הזה וחשוב לנו לשמור על הרציפות. << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >> באיזו ועדה זה יהיה? << דובר >> יצחק אלקסלסי: << דובר >> זה יגיע לוועדת עבודה ורווחה. << דובר >> ארז מלול (ש"ס): << דובר >> אני כן מציע שיבחנו להאריך, לא משנה באיזה גיל, 67 או 70, כל אחד בהתאמה. אין עניין ב-67. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> בוועדה תדונו בזה. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> מי בעד מתן הפטור לכל הקריאות? הצבעה הבקשה לפטור בכל הקריאות התקבלה. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אושר פה אחד. הישיבה נעולה. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 15:57. << סיום >>