פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



4
ועדת החוקה, חוק ומשפט
23/01/2024


מושב שני



פרוטוקול מס' 237
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום שלישי, י"ג בשבט התשפ"ד (23 בינואר 2024), שעה 12:00



סדר היום:
 << הצח >> הצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' 8 – חרבות ברזל), התשפ"ד-2024 << הצח >>   


נכחו:
חברי הוועדה: 
שמחה רוטמן – היו"ר
עופר כסיף
יואב סגלוביץ'
משה סעדה
יצחק קרויזר
גלעד קריב


חברי הכנסת:
אימאן ח'טיב יאסין



ייעוץ משפטי: 
ד"ר גור בליי
טליה ג'מאל

מנהל הוועדה:
איל קופמן

רישום פרלמנטרי:
יפעת קדם



רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.


 << נושא >> הצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' 8 –  חרבות ברזל), התשפ"ד-2024,  מ/1700 << נושא >>   


 << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>   

אנחנו פותחים את הדיון בהצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' 9 – הוראת שעה –חרבות ברזל) - הצבעה והסתייגויות. על הנוסח שהופץ לא הוגשו הסתייגויות. אנחנו מקריאים אותו לפרוטוקול ואז נצביע עליו.

 << דובר >> גור בליי: << דובר >>   

   אני אקריא את הנוסח. כמובן שעוד יכולים להיות שינויי נוסח, אבל הנוסח כרגע הוא כדלקמן:

חוק ההתיישנות (תיקון מס' 8 – חרבות ברזל), התשפ"ד-2024

1. בחוק ההתיישנות, התשי"ח-1958, אחרי סעיף 15 יבוא:

"עיכוב 		15א	(א) בחישוב תקופת ההתיישנות של תביעה 
של תקופת			בשאינו מקרקעין לא תבוא במניין התקופה
ההתיישנות –		מיום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 
חרבות ברזל		2023) עד יום כ"ז באדר ב' התשפ"ד (6 
				באפריל 2024), אף אם התביעה התיישנה
				ערב תחילתו של חוק ההתיישנות (תיקון 
				מס' 8 – הוראת שעה – חרבות ברזל),
				התשפ"ד-2024 (בסעיף זה – תיקון מס' 
				8).

זאת אומרת, החצי שנה הזאת לא נספרת. אני אבהיר שזה כולל גם החייאה של תביעות. אם תביעה מתה ב-10 באוקטובר, מקבלים את השלושה ימים, בין 7 ל-10. אחרי 6 באפריל אתה יכול להגיש  עד 9 באפריל. אם היא הייתה אמורה להתיישן בעוד חמש שנים, מתווספת החצי שנה הזאת. 

				(ב) בחישוב תקופת ההתיישנות של תביעה
				במקרקעין, שתקופת ההתיישנות שלה 
				הסתיימה בתקופה שמיום כ"ב בתשרי 
				התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), עד ערב
				תחילתו של תיקון מס' 8, לא תבוא 
				במניין התקופה שמיום כ"ב בתשרי
				התשפ"ד (7 באוקטובר 2023), עד יום
				כ"ז באדר ב' התשפ"ד (6 באפריל 
				2024). 

				(ג) בחישוב תקופת ההתיישנות של 
				תביעה במקרקעין, שתקופת
				ההתיישנות שלה הייתה מסתיימת,
				על פי הדין החל ערב תיקון מס' 8,
				בתקופה שמיום תחילתו של תיקון 
				מס' 8 ועד כ"ז באדר ב' התשפ"ד
				(6 באפריל 2024), לא תבוא במניין
				התקופה שמיום כ"ב בתשרי התשפ"ד
				(7 באוקטובר 2023) עד יום כ"ז 
				באדר ב' התשפ"ד (6 באפריל 2024).

					(ד) על אף האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(ב),
 
					בית המשפט רשאי לקבוע כי הוראות אותם 
					סעיפים קטנים לא יחולו על תביעה שהתיישנה
					ערב תחילתו של תיקון מס' 8, מטעמים 
					מיוחדים שיירשמו; בהחלטתו ישקול בית 
					המשפט, בין היתר, אם חל שינוי לרעה במצבו
					של הנתבע בשל חלוף תקופת ההתיישנות 
					בהתאם לדיון ערב תחילתו של תיקון מס' 8.

	זה הסעיף שמאפשר שיקול דעת לבית משפט לא להחיות אם זה פוגע בנתבע, אם שונה מצבו לרעה. הוא התבסס על זה שתקופת ההתיישנות הסתיימה. 

 << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>   

אבל לא רק.

 << דובר >>  גור בליי: << דובר >>   

	אבל לא רק. יכולים להיות שיקולים של האם התובע בכלל הושפע מהמלחמה, וכן הלאה.

					(ה) הוראות סעיף זה לא יחולו גם לעניין 
					תקופת התיישנות בתביעה שנקבעה בחיקוק
					אחר, למעט בהוראה  מהוראות אלה:


(1) סעיף 15 לחוק התובלה האווירית,
התש"ם-1980;

(2) תקנות 6 ו-6א לתקנות האג בעניין
שטרי מטען המובאות בסעיף 3 לתוספת
לפקודת הובלת טובין בים;

(3) סעיף 23 לחוק האחריות לפיצוי נזקי
זיהום בשמן, התשס"ד-2004;

(4) סעיף 5א(ק) לחוק הנזיקים האזרחיים
(אחריות המדינה), התשי"ב-1952;

(5) סעיף 75 לחוק הספנות (ימאים), 
התשל"ג-1973;

(6) סעיף 39 (ב) בתוספת לחוק המכר (מכר
טובין בינלאומי), התש"ס – 1999;

(7) סעיף 154(ב) לפקודת המכס."

אני מחדד שזה הכל התיישנות אזרחית, זה לא חל על התיישנות פלילית, והחריגים האלה זה על בסיס בדיקה שנעשתה במשרד המשפטים. הם הציגו בפנינו שאלו ההתיישנויות - ברובן התיישנויות מהותיות מכוח אמנות או התיישנויות שלא תואמות את התכליות של ההסדר, שזה המכס וחוק הנזיקים האזרחיים. 

 << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>   

לנוסח כפי שהוקרא לא הוגשו הסתייגויות. 

 << דובר >> גלעד קריב (העבודה): << דובר >>   

אני מבקש רשות דיבור.

 << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>   

למליאה?

 << דובר >> גלעד קריב (העבודה): << דובר >>   

כן. 

 << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>   

בסדר גמור, תהיה רשות דיבור לכולם. 

 << דובר >> גלעד קריב (העבודה): << דובר >>   

אנחנו העברנו, לא?

 << דובר >> טליה ג'מאל: << דובר >>   

אתם כן.

 << יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>   

מי שלא העביר – שיעביר. אני מעלה את חוק ההתיישנות (תיקון מס' 8 – חרבות ברזל), התשפ"ד-2024 כנוסח הוועדה להצבעה. מי בעד, ירים את ידו? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה
אושר.

<< יור >> היו"ר שמחה רוטמן: << יור >>   

אני קובע כי חוק ההתיישנות (תיקון מס' 8 – חרבות ברזל), התשפ"ד-2024, התקבל כנוסח הוועדה, כפוף לשינויי נוסח, ויונח על שולחן המליאה בהקדם האפשרי. תודה רבה לכולם, ישיבה זו נעולה. 


 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 12:15. << סיום >>