פרוטוקול של ישיבת ועדה הכנסת העשרים-וחמש הכנסת 5 ועדת הכנסת 06/03/2024 מושב שני פרוטוקול מס' 138 מישיבת ועדת הכנסת יום רביעי, כ"ו באדר התשפ"ד (06 במרץ 2024), שעה 10:45 סדר היום: << הלסי >> 1. בקשת יושבת ראש ועדת הבריאות להעברת הצעה לדיון מהיר בנושא: "הפקרת העיר אופקים לאחר השביעי באוקטובר" << הלסי >> של חברי הכנסת אלמוג כהן ונאור שירי, מוועדת הבריאות לדיון בוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה 2. בקשת חה"כ דןד ביטן להקדמת הדיון בהצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון - מניעת הפעלת השפעה בלתי הוגנת בעת הכרזה על מצב חירום), התשפ"ד-2024 (פ/4317/25), לפני הדיון המוקדם. 3. בקשת יושב ראש הוועדה לביטחון לאומי למיזוג הצעות החוק הבאות: א. הצעת חוק מגבלות על חזרתו של מורשע במעשה טרור לסביבת נפגעי העבירה, התשפ"ד-2024 (כ/993). ב. הצעת חוק מגבלות על חזרתו של מורשע במעשה טרור לסביבת נפגעי העבירה, התשפ"ד-2024 (פ/4136/24), של חה"כ אריאל קלנר וקבוצת חברי הכנסת ג. הצעת חוק מגבלות על חזרתו של מורשע במעשה טרור לסביבת נפגעי העבירה, התשפ"ד-2024 (פ/4171/25), של חה"כ עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת נכחו: חברי הוועדה: אופיר כץ – היו"ר בועז ביסמוט עמית הלוי ארז מלול אריאל קלנר משה רוט ייעוץ משפטי: ארבל אסטרחן מנהלת הוועדה: נועה בירן - דדון רישום פרלמנטרי: אתי בן-שמחון רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << נושא >> הצעה לדיון מהיר בנושא: "הפקרת העיר אופקים לאחר השביעי באוקטובר", של ח"כ אלמוג כהן, נאור שירי (מס' 204). << נושא >> << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> בוקר טוב לכולם, אני מתכבד לפתוח את ועדת הכנסת. היום יום רביעי, כ"ו באדר א', התשפ"ד. 06 במרץ 2024. נתחיל בסעיף 1. בקשת יושב-ראש ועדת הבריאות להעברת הצעה לדיון מהיר בנושא: "הפקרת העיר אופקים לאחר השביעי באוקטובר", של חבר הכנסת אלמוג כהן, ונאור שירי, מוועדת הבריאות לדיון בוועדה המיוחדת לצמצום פערים חברתיים בפריפריה. הנשיאות קיבלה החלטה. הבנתי שאחרי זה ראשי הוועדות קיבלו החלטה משותפת, אז אנחנו מעבירים את זה לוועדה לצמצום פערים חברתיים בפריפריה. מי בעד? הצבעה אושר. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אושר פה אחד. << נושא >> הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון - מניעת הפעלת השפעה בלתי הוגנת בעת הכרזה על מצב חירום), התשפ"ד-2024, פ/4317/25 << נושא >> << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> סעיף 2. בקשת חבר הכנסת דוד ביטן, להקדמת הדיון בהצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – מניעת הפעלת השפעה בלתי הוגנת בעת הכרזה על מצב חירום), התשפ"ד-2024 (4317/25/פ), לפני הדיון המוקדם. אני רוצה להגיד איך הגענו לזה שאנחנו נותנים את הפטור הזה, ומה קרה פה בעצם. החוק הזה עלה לפני שלושה שבועות לוועדת שרים. הייתה דחייה של שבוע כדי שהמציע הסתדר עם האוצר. שבוע אחרי זה, זה עלה שוב פעם, עדיין לא הגיעו להסכמות - עוד פעם דחייה של שבוע. בשבוע הזה בעצם כן הייתה ישיבה, נעשו הסכמות עם האוצר. עד שזה עלה פעם שלישית לוועדת שרים, נאמר שפתאום למשרד המשפטים עכשיו יש לו התנגדות, ולא ידענו את זה, אני אמרתי גם לשר. אם היינו יודעים את זה לפני, אז היינו מטפלים בשני האירועים במקביל, מה, עכשיו כל משרד, אחרי שתסתיים ההתנגדות אז אנחנו נעבור את זה? ואז הוא קיבל דחייה לשבוע נוסף. אמרתי שזה לא פר מה שעושים פה. שוחחנו גם עם השר, וגם עם משרד המשפטים - הגענו להסכמה. העניין הוא שההחלטה בעצם הייתה דחייה לשבוע, והחוק הזה הוא עלה בעצם עם פטור שהענקנו לו ביחד עם פטור של חבר כנסת מהאופוזיציה כמו שאנחנו עושים כל הזמן. לכן, בשביל להעלות את זה היום במליאה כפי שהובטח למציע, אנחנו צריכים לעשות את הפטור הזה פה, בוועדה. זה לא פטור שהוא אחד יותר לקואליציה. זה פטור שהוא עלה ביחד עם האופוזיציה. אין פה תוספת לקואליציה בפטורים, עדיין נשמרת השוויוניות. אני גם אומר, זה לא תחליף עכשיו לוועדת שרים. אנחנו מדברים פה גם על חוק שקשור למלחמה, ולכן, הדחיפות שלו להביא את זה כמה שיותר מהר. מדובר על ניצול של הרשתות בתקופת מלחמה, בתקופת חירום, ומעלים מוצרי בסיס, ואת זה בא המציע לתקן. לכן, זה מה שדחוף. אנחנו לא רוצים לחכות עם זה. כמו שאמרתי, זה לא תחליף לוועדת שרים. אנחנו נמשיך בנוהל שהיינו עד עכשיו בצורה שוויונית, בהסכמה. אף פעם לא היה לנו שום ויכוח עם האופוזיציה. אם מעלים לקואליציה אחד – גם לאופוזיציה אחד. אם מעלים לקואליציה שניים - גם לאופוזיציה שניים, וככה אנחנו נמשיך. לכן פה הסברתי מה הביא אותנו באמת להביא את הפטור הזה. אנחנו תמיד מעלים לוועדת שרים בצורה שוויונית. << דובר >> דוד ביטן (הליכוד): << דובר >> כן. אחד מפה, ואחד מפה. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> וגם במקרה הזה הוא לא בתוספת. הפטור הזה כבר היה לפני שלושה שבועות עם פטור מהאופוזיציה. לסיכום, זה לא תחליף לוועדת שרים. ממשיכים בנוהל. << דובר >> דוד ביטן (הליכוד): << דובר >> אין שום בעיה. בגדול, זה באמת חריג. אל"ף, הנסיבות חריגות. בי"ת, פשוט מאוד זה נדחה משבוע לשבוע, ואז עלה העניין הזה של יושב-ראש ועדת הכנסת שנתן במסגרת ההסכמות, ופתאום זה לא יעלה בגלל העניין הזה. אז לכן ביקשתי שזה כן יעלה, ויש סמכות לוועדה. אני חושב שבנסיבות חריגות כאלה יש הסבר למה אנחנו עושים את זה. << דובר >> ארבל אסטרחן: << דובר >> זה נכון שיש סמכות לוועדה. פשוט, הדברים גם הוסדרו. אין לי פה עניין לגבי הצעת החוק עצמה שיכול להיות שהיא דחופה, ויש מקום לקדם אותה במהירות. רק צריך לזכור שהנוהל כבר למעלה מעשור, הוא שבאמת מעבירים לוועדת השרים מעבר למכסה הרגילה עוד הצעות של הקואליציה והאופוזיציה בהעברה של יושב-ראש הכנסת, ולא מביאים לדיון פה בוועדת הכנסת, זה הנוהל המלא. היו מקרים מאוד חריגים שתמיד הייתה הצדקה מיוחדת מדוע מביאים, ואני מבינה שהכוונה כעת לא לחזור לכך שוועדת הכנסת - - - << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> לא. ועדת שרים - - - << דובר_המשך >> ארבל אסטרחן: << דובר_המשך >> אלא רק מקרה ספציפי וחריג. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> כל מה שאמרתי. << דובר_המשך >> ארבל אסטרחן: << דובר_המשך >> אז חשוב שהדברים ייאמרו כדי שאם תהיה עוד פנייה אפשר יהיה להסביר. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> לא. אני לא חושב שתהיה, כי אנחנו באמת מסתדרים. << דובר_המשך >> ארבל אסטרחן: << דובר_המשך >> צריך לדעת, שבעבר, לפני שהוחל הנוהל הזה, ועדת הכנסת כל הזמן דנה בבקשות של חברי כנסת לפטורים, והרעיון היה באמת לצמצם. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> בסדר. מישהו מחברי הכנסת רוצה להתייחס? לא. אם כך, מי בעד מתן הפטור? הצבעה אושר. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אם כך, אושר פה אחד. << נושא >> בקשת יושב-ראש הוועדה לביטחון לאומי למיזוג הצעות החוק הבאות: << נושא >> << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> 1. הצעת חוק מגבלות על חזרתו של מורשע במעשה טרור לסביבת נפגעי העבירה, התשפ"ד- 2024 (כ/993). 2. הצעת חוק מגבלות על חזרתו של מורשע במעשה טרור לסביבת נפגע העבירה, התשפ"ד- 2023 (פ4136/24/פ), של חבר הכנסת אריאל קלנר וקבוצת חברי הכנסת. 3. הצעת חוק מגבלות על חזרתו של עבריין טרור לסביבת נפגע עבירה, התשפ"ד-2024 (4171/25/פ), של חבר הכנסת עודד פורר וקבוצת חברי הכנסת. ינמק, חבר הכנסת קלנר. בבקשה. << דובר >> אריאל קלנר (הליכוד): << דובר >> אדוני היושב-ראש, מדובר בהצעות חוק שהן בעצם עוסקות באותו עניין. אני באופן אישי, הצעת החוק שלי גם הייתי שותף כחבר ועדה בדיונים של הצעת החוק המקורית של חברת הכנסת לימור סון הר מלך, וכשהצעת החוק שלי עלתה בטרומית, זה היה אך טבעי שהיא תתמזג עם ההצעה הזאת. כנ"ל, הצעת החוק של עודד פורר. אתמול הייתה הצבעה על זה בוועדה לביטחון לאומי, כדי להשלים את הפרוצדורה. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> בסדר גמור. אם כך מי בעד המיזוג של שלושת ההצעות? הצבעה אושר. << יור >> היו"ר אופיר כץ: << יור >> אושר פה אחד. תודה רבה. הישיבה נעולה. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 10:55. << סיום >>