פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים

הכנסת



2
ועדת הכספים
16/10/2018


מושב רביעי



פרוטוקול מס' 1139
מישיבת ועדת הכספים
יום שלישי, ז' בחשון התשע"ט (16 באוקטובר 2018), שעה 11:30



סדר היום:
 << נושא >> 1. הצעת תקנות ניירות ערך (אגרת בקשה למתן היתר לפרסום תשקיף)(הוראת שעה), התשע"ח-2018 << נושא >>   
 << נושא >> 2. הצעת תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית)(הוראת שעה), התשע"ח-2018 << נושא >>   


נכחו:
חברי הוועדה: 
משה גפני – היו"ר
מוסי רז


נכחו:  
	שרה קנדלר
	–
	סגנית מנהל מח' השקעות-רנ"ע, משרד האוצר

	חגי בן ארזה 
	–
	עו"ד ביחידת החקיקה, רשות לניירות ערך

	עודד שפירר
	–
	המזכיר הכללי, רשות לניירות ערך

	עדי גרינבאום
	–
	יועצת משפטית, לשכת רואי חשבון

	פנחס מיכאלי
	–
	ממונה חקיקה, לשכת עו"ד

	מבשרת נבו
	–
	שדלן/ית (ריפבליק יועצים בע"מ), מייצג/ת לשכת רואי חשבון בישראל

	שאול כהן
	
	

	נתאל היימן
	
	

	איריס שטרק
	
	

	אלעזר  קלירס
	
	

	משה לוי
	
	





ייעוץ משפטי: 
שגית אפיק

מנהל הוועדה:
טמיר כהן

רישום פרלמנטרי:
לאה קיקיון


 << נושא >> הצעת תקנות ניירות ערך (אגרת בקשה למתן היתר לפרסום תשקיף)(הוראת שעה), התשע"ח-2018 << נושא >> 

 << נושא >> הצעת תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית)(הוראת שעה), התשע"ח-2018 << נושא >> 


 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> 

שלום רב, אנחנו עוברים לנושא הבא בסדר היום. הצעת תקנות ניירות ערך (אגרה שנתית)(הוראת שעה), התשע"ח-2018. 

 << אורח >> חגי בן ארזה: << אורח >> 

אנחנו מביאים לאישור הוועדה תקנות בעניין אגרות שאנחנו גובים. הפעם מדובר על הפחתת אגרות לחברות שביצעו הצעה ראשונה לציבור. 

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> 

מאיפה יהיה לכם כסף אם אתם מפחיתים? 

 << דובר_המשך >> חגי בן ארזה: << דובר_המשך >> 

אז ההפחתה היא בשים לב גם להכנסות הרשות. זה בעינינו דבר ראוי בשביל לעודד את ההנפקות הראשוניות בבורסה. 

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> 

טוב. תקריא את זה. 

 << דובר >> אייל לב ארי: << דובר >> 

כמה הנפקות ראשוניות אתם מעריכים שיהיו?? כמה זה יעודד - - -

 << דובר_המשך >> חגי בן ארזה: << דובר_המשך >> 

ב-2017 התחיל איזשהו שיפור. ב-2017 כולה היו 17 IPO ועוד שלושה רישום כפול. את השנה עוד לא סיימנו אבל בינתיים יש 10 חברות שביצעו IPO ועוד חברה אחת רישום כפול שהתחילה להיסחר החודש. בסך הכל אנחנו מעריכים שזה יהיה כמו השנה, משהו באיזור 17-16 חברות, הנפקות. זה משהו שאנחנו מקווים שיתפתח בשנים הבאות. 

 << דובר_המשך >> אייל לב ארי: << דובר_המשך >> 

השאלה אם זה יעודד, או שניכוי הוצאות הנפקה עודד? מה מעודד יותר? 

 << דובר_המשך >> חגי בן ארזה: << דובר_המשך >> 

יכול להיות שזה שילוב של כמה גורמים, יכול להיות שיהיו משמעויות גלובליות. 

<< דובר_המשך >> אייל לב ארי: << דובר_המשך >> 

הסכום הקבוע נהפך מ-4,200 לאפס אבל הסכום המשתנה נשאר בעצם בתוקף. זאת אומרת, זה לא פטור מלא מאגרה, אלא פטור רק מהסכום הקבוע. 


 << דובר_המשך >> חגי בן ארזה: << דובר_המשך >> 

מהסכום הקבוע. תוספת האגרה מחושבת לפי סכום הגיוס ובכל מקרה היא חלק מהוצאות הגיוס. 

הקובץ השני זה האגרה השנתית. באגרת תשקיף אנחנו מציעים לתת פטור מהסכום הקבוע על כל הצעה ראשונה IPO ב-2020-2019- זה מה שקראתי. באגרה השנתית אנחנו מציעים לתת הנחה של 15% לכל מי שביצע הנפקה ראשונה ב 2020-2019. כל זה כדי לעודד הנפקות ראשונות. 

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> 

זאת אומרת הם מפחיתים - - - 

 << דובר_המשך >> חגי בן ארזה: << דובר_המשך >> 

הם מפחיתים את האגרה למי שהפך להיות חברה ציבורית מי שהציע לראשונה את ניירות הערך שלו לציבור, נרשם למסחר בבורסה - - -

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> 

טוב. דווקא החלטות טובות,  להפחית ולעודד אנשים. 

אנחנו נצביע על התקנות. הצעת תקנות ניירות ערך (אגרת בקשה למתן היתר לפרסום תשקיף)(הוראת שעה), התשע"ח-2018. 

	מי בעד אישור התקנות? מי נגד? 

    



הצבעה

בעד – 2
נגד –אין 
נמנעים –אין 
תקנות ניירות ערך (אגרת בקשה למתן היתר לפרסום תשקיף)(הוראת שעה), התשע"ח-2018. אושרו. 

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> 

התקנות השניות – שתיהן הפחתות, ואני משבח אתכם על העניין הזה. מה שעשינו כאן בוועדה, חוק של ניכוי הוצאות הנפקה הוא גם חוק טוב, הוא מעודד אנשים להיכנס לעניין אז אני לא יודע למה כועסים עלי. 

 << דובר >> קריאה: << דובר >> 

מי כועס?   

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> 

אגף התקציבים. 

תקנות ניירות ערך (אגרת בקשה למתן היתר לפרסום תשקיף)(הוראת שעה), התשע"ח-2018. מי בעד אישור התקנות? מי נגד?                 


הצבעה

בעד – 2
נגד –אין 
נמנעים –אין
תקנות ניירות ערך (אגרת בקשה למתן היתר לפרסום תשקיף)(הוראת שעה), התשע"ח-2018 אושרו.  

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> 

התקנות אושרו, תודה רבה. 

ישיבה זו נעולה.   


 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 12:25