פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



4
ועדת הכספים
29/05/2024


מושב שני



פרוטוקול מס' 398
מישיבת ועדת הכספים
יום רביעי, כ"א באייר התשפ"ד (29 במאי 2024), שעה 10:10



סדר היום:
 << נושא >> הצעת תקנות מס הכנסה (פטור מהגשת דין וחשבון) (תיקון), התשפ"ד-2024 << נושא >>  


נכחו:
חברי הוועדה: 
משה גפני – היו"ר
ינון אזולאי
אחמד טיבי
סימון מושיאשוילי
יצחק פינדרוס


חברי הכנסת:
מיכל שיר סגמן



מוזמנים: 
	אריק אוזן
	–
	מנהל תחום בכיר תקציבים, משרד העלייה והקליטה

	איריס הומינר
	–
	מנהלת אגף יזמות עסקית, משרד העלייה והקליטה

	מיטל אנג'ל
	–
	מנהלת תחום מחירי העברה, רשות המסים

	ישי פרלמן
	–
	עו"ד, יועץ משפטי, רשות המסים

	יועד פרנקל
	–
	עו"ד, שותף מיסוי בין-לאומי, משרד עורכי דין זיו שרון




ייעוץ משפטי: 
שלומית ארליך

מנהל הוועדה:
טמיר כהן

רישום פרלמנטרי:
ליאור ידידיה, חבר תרגומים



רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי -דיוקים והשמטות.





 << נושא >> הצעת תקנות מס הכנסה (פטור מהגשת דין וחשבון) (תיקון), התשפ"ד-2024 << נושא >>  


 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>  

בוקר טוב. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכספים. היום, אנחנו עוסקים בהמשך הדיון ובהצבעות על הצעת תקנות מס הכנסה (פטור מהגשת דין וחשבון) (תיקון) התשפ"ד – 2024. שלומית, אם את יכולה להכניס אותנו לעניין – מה עשינו עד עכשיו ואיפה אנחנו עומדים היום?

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >>  

קיימנו דיון בנושא ב-21 במאי. במהלך הדיון, התקבלה הערה ביחס לתיקון נוסף שרשות המסים התבקשה לשקול – לתקן את תקנה 3 כך שיצוין בה, במפורש, שמדובר ביחיד תושב ישראל. יועד, שנמצא פה גם בדיון הזה, העלה את זה. רשות המסים הייתה צריכה לבחון את זה, ואני מבינה שאין בעיה להכניס את התיקון מבחינתכם. אם אתם יכולים להסביר מה קרה עד היום – מה היה המצב בפועל ואם זה משנה את המצב בפועל – ולהתייחס.

 << אורח >> ישי פרלמן: << אורח >>  

ישי פרלמן, רשות המסים. כמו שהסברנו בשבוע שעבר, התקנות שאנחנו מדברים עליהן קובעות את המקרים שבהם יש פטור מהגשת דין וחשבון, כאשר יש סעיפים נפרדים לתושבים זרים ולתושבים ישראלים. תקנה 3 מתייחסת לתושב ישראל בלבד, והבנו, בדיון, שהיו מקרים שבהם הדבר הזה לא הובן כמו שצריך, כנראה, ולכן הסכמנו להבהיר את זה. כמובן שזה לא משנה את המצב המשפטי, אבל אם אנשים מתבלבלים – אין סיבה שלא לתקן.

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >>  

האם אתם מכירים מקרים כאלה?

 << אורח >> ישי פרלמן: << אורח >>  

אנחנו לא מכירים פרשנות כזו.

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >>  

מבחינתם, הפרשנות, מלכתחילה, הייתה צריכה להיות כך שמדובר ביחיד תושב ישראל?

 << אורח >> ישי פרלמן: << אורח >>  

כן.

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >>  

אוקיי. אני אקריא את התיקון כמו שהוא יהיה:

	תיקון תקנה 3
	2. 
	בתקנה 3 לתקנות העיקריות יבוא:

	
	
	(1)  בתקנת משנה (א), אחרי המילה "יחיד" יבוא "תושב ישראל".

	
	
	(2)  תקנות משנה (ג) ו-(ד) – בטלות.



בתחולה, ייכנס רק התיקון במועד, כך שזה יהיה ה-01 בינואר 2026, בדומה לתיקון שנקבע בחקיקה הראשית. יועד, יש לך התייחסות?

 << אורח >> יועד פרנקל: << אורח >>  

בוקר טוב. הוודאות הזו היא חשובה מאוד לתושבי חוץ; אני מברך את רשות המסים על ההסכמה וחושב שזה דבר חשוב.

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>  

בסדר, תודה רבה. אתם יכולים לספר מה קרה מאז הישיבה? מדובר על כך שיש מדינות שנמצאות ברשימה, שעדיין לא סידרו את הדברים שלהן, ואמרתם שאנחנו סידרנו שניים מתוך שלושה. האם אתם יודעים להגיד איפה אנחנו עומדים בעניין הזה?

 << אורח >> מיטל אנג'ל: << אורח >>  

מיטל אנג'ל מהחטיבה המקצועית ברשות המסים. הביקורת תהיה בשבוע של ה-17 ביוני. אני משערת שנדע את התוצאות הסופיות באזור חודש יולי.

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>  

אני לא מצפה מכם שתגידו לנו מה יהיה אחר כך. האם בדברים שעשינו – בחקיקת החוק וגם בתקנות – המצב שלנו הוא שונה? כל עוד אני היושב-ראש פה – אני עדיין נושא באחריות, אז אני רוצה לדעת. מה את יודעת להגיד?

 << אורח >> מיטל אנג'ל: << אורח >>  

תיקון החקיקה העלה את הדירוג שלנו במסקנות של הוועדה שמגישה את הביקורת, וזו התוצאה נכון לעכשיו. כשנהיה שם, בביקורת, הם יצטרכו לאשר את המסקנות האלה. על זה אנחנו עובדים, ולזה – אנחנו מחכים כרגע.

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>  

אנחנו מדינה במלחמה ארוכה, לצערי הרב. דירוג האשראי לא יורד, ויש תחזיות שליליות. את יודעת להגיד את הסיבה לכך?

 << אורח >> ישי פרלמן: << אורח >>  

זה לא אנחנו.

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>  

אולי בגלל שוועדת הכספים עושה חוקים שאתם מבקשים? יכול להיות שזו הסיבה? אתם לא יודעים.

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>  

טעית באגפים.

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>  

הם נמצאים פה אז שאלתי אותם. אנחנו הולכים להצביע. (פטור מהגשת דין וחשבון) (תיקון), התשפ"ד – 2024. תיקנו את זה לבקשת מר יועד פרנקל.

 << דובר >> אחמד טיבי (חד"ש-תע"ל): << דובר >>  

מה התפקיד של אדוני?

 << אורח >> יועד פרנקל: << אורח >>  

שותף מיסוי בין-לאומי במשרד זיו שרון, ומנהל תחום חילופי מידע ברשות המסים לשעבר. 

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>  

נאמר פה שהתיקונים נעשו כך שזה לא יחול על תושב חו"ל אלא רק על תושב ישראל, כפי שמופיע במקור. מי בעד אישור התקנות? מי נגד? מי נמנע?


הצבעה

אושר.


 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >>  

התקנות אושרו. תודה רבה, הישיבה נעולה.


הישיבה ננעלה בשעה 10:17.