פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



4
ועדת החוקה, חוק ומשפט
02/12/2024


מושב שלישי



פרוטוקול מס' 493
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום שני, א' בכסלו התשפ"ה (02 בדצמבר 2024), שעה 10:15



סדר היום:
 << נושא >> הצעת טיוטת צו בית הדין לעבודה (תיקון התוספת החמישית לחוק), התשפ"ג–2023 << נושא >>   


נכחו:
חברי הוועדה: 
יצחק פינדרוס – מ"מ היו"ר




מוזמנים: 
	עילם שניר
	–
	עו"ד, מח' ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

	חנית אברהם בכר
	–
	עו"ד, הנהלת בתי המשפט





ייעוץ משפטי: 
נעמה מנחמי

מנהלת הוועדה:
איל קופמן

רישום פרלמנטרי:
אסתר מימון



רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.

<< נושא >> הצעת טיוטת צו בית הדין לעבודה (תיקון התוספת החמישית לחוק), התשפ"ג–2023 << נושא >>   


 << יור >> היו"ר יצחק פינדרוס: << יור >>   

	אנחנו ממשיכים לנושא הבא: צו בית הדין לעבודה (תיקון התוספת החמישית לחוק), התשפ"ג–2003. מי מציג את זה?

<< אורח >> עילם שניר: << אורח >>   

לפי סעיף 27(ב) לחוק בית הדין לעבודה, היום יש לרשמים בבתי הדין האזוריים סמכות לדון בסוגים שונים של תובענות לשכר עבודה ולקבצה, וגם בתובענות כספיות במגבלת סכום של 50,000 שקלים, לפי חוקים או צווי הרחבה שמנויים בתוספת החמישית לחוק. 

יש סמכות לשר המשפטים, באישור הוועדה, ולאחר התייעצות עם נשיאת בית הדין הארצי לעבודה והסכמה של שר העבודה, לתקן את התוספת ולהוסיף חיקוקים.

הצו שלפניכם עוסק בהוספה של חוק הודעה לעובד ולמועמד לעבודה, שזה חוק שהוא חלק מרשימת חוקי המגן. התוספת כוללת היום חוקים, כמו חוק הגנת השכר, חוק פיצויי פיטורים, צווי הרחבה, כמו צו הרחבה של דמי הבראה והוצאות נסיעה. מה שמשותף לאותם חוקים, שבדרך כלל מדובר בסוגיות שדורשות בירור עובדתי יחסית פשוט, בדרך כלל זכויות שהן או רישומיות כמו תלושי שכר, או זכויות שהן חישוביות אבל הן בסכומים נמוכים, והרעיון הוא להקל על העומס בבתי המשפט, שלא כל תיק יגיע להרכב של מותב של שופטים עם נציגי ציבור. בתי הדין לעבודה פועלים רבות באמצעות המכשיר הזה.

חוק הודעה לעובד עוסק בתנאי עבודה שעובד מקבל עם קבלתו לעבודה, שאמורה להבהיר את תנאי העבודה שלו, את השכר שלו ודברים נדרשים אחרים. והיום המצב הוא שבגלל שהחוק לא מנוי בתוספת, הרשמים לא מסומכים לדון בעילה הזאת, שמופיעה הרבה פעמים ביחד עם עילות דומות, כמו העילות של חוק הגנת השכר ועילות אחרות. 

מהסיבה הזאת הצו הזה מובא, כדי שלא יידרש פיצול של הדיון, או ברוב המקרים מה שקורה זה לא שהדיון מתפצל אלא שפשוט הדיון מגיע לרשם בסוג של דיון מקדמי, ואז רואים שאין סמכות, מעבירים את זה לשופט ומתבזבז זמן יקר, כשאין לזה מבחינתנו סיבה מוצדקת לזה. 

 << יור >> היו"ר יצחק פינדרוס: << יור >>   

איך אמרתי קודם? אני משתדל להיות כן. אודה ולא אבוש, אין לי מושג על מה אתה מדבר, אבל אני משמש פה כ"בובה" של יושב-ראש הוועדה שנמצא בטיסה. אם היועצת המשפטית מבינה, זה בסדר גמור מבחינתי. יש לך משהו שאת רוצה להוסיף?

 << דובר >> נעמה מנחמי: << דובר >>   

לא. אני חושבת שזה תיקון נכון והגיוני.

 << יור >> היו"ר יצחק פינדרוס: << יור >>   

חושבים אנשי המקצוע שזה תיקון נכון: שר המשפטים ושר העבודה חושבים שזה תיקון נכון, יושב-ראש הוועדה הקבוע שנמצא בטיסה חושב שזה תיקון נכון, אז אני אעלה את זה להצבעה. מי בעד הצו, ירים את ידו? מי מתנגד? מי נמנע?  הצו אושר. תודה רבה לכם.

 << אורח >> עילם שניר: << אורח >>   

צריכים לקרוא אותו. 

 << יור >> היו"ר יצחק פינדרוס: << יור >>   

עכשיו לקרוא זה כבר לאחר מעשה.

 << אורח >> עילם שניר: << אורח >>   

הוא מאוד קצר.

 << דובר >> נעמה מנחמי: << דובר >>   

בכל זאת, למען הסדר הטוב.

טיוטת צו בית הדין לעבודה (תיקון התוספת החמישית לחוק), התשפ"ג–2023
	
	
	בתוקף סמכותי לפי 27(ב3) לחוק בית הדין לעבודה, התשכ"ט–1969 (להלן – החוק), בהסכמת שר העבודה, לאחר התייעצות עם נשיאת בית הדין הארצי לעבודה ובאישור ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת, אני מצווה לאמור:

	תיקון התוספת החמישית לחוק
	1. 
	בתוספת החמישית לחוק, אחרי פרט 17 יבוא: 

	
	
	"(18) חוק הודעה לעובד ולמועמד לעבודה (תנאי עבודה והליכי מיון וקבלה לעבודה), התשס"ב–2002". 

	תחילה ותחולה
	1. 
	תחילתו של צו זה 30 ימים מיום פרסומו והוא יחול על תובענה שנפתחה ביום התחילה או לאחריו. 



 << אורח >> עילם שניר: << אורח >>   

רק נדייק שזה כמובן התשפ"ד–2024.

 << יור >> היו"ר יצחק פינדרוס: << יור >>   

עד מתי הצו?

 << אורח >> עילם שניר: << אורח >>   

הוא ייכנס לתוקפו בתוך 30 יום, קבוע.

 << יור >> היו"ר יצחק פינדרוס: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

הצו אושר.

 << יור >> היו"ר יצחק פינדרוס: << יור >>   

הצו אושר.

 << אורח >> עילם שניר: << אורח >>   

תודה.


 << הפסקה >> (הישיבה נפסקה בשעה 10:20 ונתחדשה בשעה 10:45.) << הפסקה >>   

<< יור >> היו"ר יצחק פינדרוס: << יור >>   

שלום וברכה, אני פותח שוב את הישיבה. דבר ראשון הייתה פה רוויזיה על הצעת חוק הרבנות. אני חושב שחבר כנסת שמגיש רוויזיה, אפילו לא טורח להגיע, ייקח את הרוויזיה שלו, והיא מוסרת.

 << דובר >> אברהם בצלאל (ש"ס): << דובר >>   

- - -

 << יור >> היו"ר יצחק פינדרוס: << יור >>   

הרוויזיה מוסרת. אתה לא יכול לייצג אותו. זה לא סוכם. הוא הגיש את הרוויזיה, הרוויזיה הוסרה.

<< דובר >> אלעזר שטרן (ייעוץ משפטי לוועדה): << דובר >>   

היא לא הוסרה, היא נדחתה.

 << יור >> היו"ר יצחק פינדרוס: << יור >>   

היא לא נדחתה, היא הוסרה. אין רוויזיה.

 << דובר >> אלעזר שטרן (ייעוץ משפטי לוועדה): << דובר >>   

אם המגיש לא הגיע - - -

 << יור >> היו"ר יצחק פינדרוס: << יור >>   

אם הוא לא נמצא, אין רוויזיה.

 << דובר >> אלעזר שטרן (ייעוץ משפטי לוועדה): << דובר >>   

היא נדחית.

 << דובר >> איל קופמן: << דובר >>   

זה המינוח המקצועי.

 << יור >> היו"ר יצחק פינדרוס: << יור >>   

תודה, אלעזר.


 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 10:46. << סיום >>