פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



4
ועדת העבודה והרווחה
25/09/2024


מושב שני



פרוטוקול מס' 279
מישיבת ועדת העבודה והרווחה
יום רביעי, כ"ב באלול התשפ"ד (25 בספטמבר 2024), שעה 13:12



סדר היום:
הצעת חוק הסכמים קיבוציים (תיקון מס' 11 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (הוראות מיוחדות לעניין הרחבת הסכם קיבוצי כללי שנעשה בשל פעולות האיבה או פעולות המלחמה) (תיקון), התשפ"ד-2024 (מ/1787) - בקשה לדיון מחדש לפי סעיף 115 לתקנות הכנסת, של חה"כ ישראל אייכלר על כל הצעת החוק 


נכחו:
חברי הוועדה: 
ישראל אייכלר – היו"ר
דבי ביטון


מוזמנים: 
	חן כהן לאביאן
	–
	לשכה משפטית, משרד העבודה

	עילם שניר
	–
	ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים

	איילין אלין משלי
	–
	נציבות שירות המדינה





ייעוץ משפטי: 
נעה בן שבת

סגנית מנהלת הוועדה:
אורית ארז

רישום פרלמנטרי:
א.ב., חבר תרגומים


רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.












הצעת חוק הסכמים קיבוציים (תיקון מס' 11 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (הוראות מיוחדות לעניין הרחבת הסכם קיבוצי כללי שנעשה בשל פעולות האיבה או פעולות המלחמה) (תיקון), התשפ"ד-2024 (מ/1787)
בקשה לדיון מחדש לפי סעיף 115 לתקנות הכנסת, של חה"כ ישראל אייכלר על כל הצעת החוק


 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

ברוכים הבאים לישיבת ועדת העבודה והרווחה. היום יום כ"ב באלול תשפ"ד, 24.09.2024 למספרם, והיום אנחנו דנים בהצעת חוק הסכמים קיבוציים (הוראות מיוחדות לעניין הרחבת הסכם קיבוצי כללי שנעשה בשל פעולות האיבה או פעולות המלחמה), בקשה לדיון מחדש לפי סעיף 115 לתקנות הכנסת, של חה"כ ישראל אייכלר על כל הצעת החוק. תבהיר במה מדובר חברת הכנסת ביטון. טרחת להגיע משדרות, אז כל הכבוד. 

היועצת המשפטית ביקשה כדי לנסח ניסוחים ברורים יותר ממה שהיה, להשאיר איזושהי רוויזיה כדי שהיא תוכל לשנות ואנחנו נאשר את כל התיקונים שהיא תיקנה. 

 << דובר >> נעה בן שבת: << דובר >> 

אנחנו למעשה מאריכים. הרי הארכנו פה את המועדים שבהם יחול ההסדר שמקצר את התקופות למתן צו הרחבה שמאפשר מתן צו הרחבה בהליך יותר מקוצר. נועד להיות רצף עכשיו ביו התקופות, אבל כיוון שכבר ההסדר הקודם כביכול פקע, אנחנו בדיון הקודם ניסינו לברר מה המצב, אם היו כבר הסכמים שבינתיים נפלו בין הכיסאות, אז אמרו לנו, אין לנו כרגע הסכמים שנפלו בין הכיסאות אבל יש הסכמים בקנה או בצינור, זאת אומרת הם הולכים להגיע עוד מעט. כיוון שהזמן מתארך, אנחנו עכשיו בפגרה והמליאות הן נקבעות לא באופן רגיל, בגלל זה למען הזהירות אנחנו כן רוצים לקבוע תאריך תחילה שיחול רטרואקטיבי ברציפות לתקופה הקודמת, ואז אנחנו נוכל לוודא שלא נקטע לנו פה הרצף. עד שההצעה תאושר במליאה, אני מקווה שבקרוב, שלא יקרה שהסכם נופל בין הכיסאות ואז צריך בשבילו הוראות מיוחדות.

 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

דבר ראשון אנחנו צריכים עכשיו להצביע האם לדון, האם לפתוח את הרוויזיה. מי בעד פתיחת הדיון החוזר? שניים. מי נגד? אין מתנגדים, אין נמנעים. 

הצבעה

אושר

 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

הדיון נפתח ואנחנו עכשיו ניתן ליועצת המשפטית, נעה בן שבת, להגיד מה הם התיקונים שאנחנו רוצים לאשר.

 << דובר >> נעה בן שבת: << דובר >> 

הדבר היחיד שאנחנו מבקשים לתקן כרגע זה להוסיף סעיף 3 שאומר שתחילתו של חוק זה ביום 30 באוגוסט 2024. ההסכם הקודם, התוקף שלו היה שישה חודשים מיום התחילה. החוק פורסם ב-29 בפברואר, אז הוא מגיע עד 29 באוגוסט ואנחנו מבקשים שהתחילה תהיה מה-30 באוגוסט. 

 << דובר >> דבי ביטון (יש עתיד): << דובר >> 

ב-30 באוגוסט בעצם תמה התקופה הקודמת. 

 << דובר >> נעה בן שבת: << דובר >> 

ב-29 היא תמה. זה חל מ-30 באוגוסט ואז נוצר לנו רצף כשההוראה מראש אמרה שבמהלך כל התקופה החל מתחילת תוקפו של החוק ועד תום שלושה חודשים ממועד סיומה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף.

אני לא יודעת אם יש פה מישהו שיודע להסביר. שמענו שיש הכרזה נוספת על מצב מיוחד בעורף בחלקים אחרים, והשאלה אם זה משפיע או לא משפיע על ההכרזה? אנחנו מדברים על אותה הכרזה שהייתה מייד בתחילת המלחמה. 

 << דובר >> דבי ביטון (יש עתיד): << דובר >> 

	סוגיה אחרת שתגיע לפתחנו, נדון עליה בנפרד. אני חושבת שהתיקון הזה מתבקש מאחר וזה הוראת שעה ולצערי המציאות לא מראה כרגע איזה שינויים. זו עמדתי. כמובן שאני מסכימה לתיקון.

 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

משרד המשפטים מסכים?

 << אורח >> עילם שניר: << אורח >> 

לתיקון, כן.

 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

משרד העבודה, גם אתם מסכימים לזה?

 << אורח >> חן כהן לאביאן: << אורח >> 

כן.

 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

יש מי שמתנגד? אין. אם כך, אנחנו נצביע.

אני מעמיד להצבעה את חוק הסכמים קיבוציים (תיקון מס' 11 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (הוראות מיוחדות לעניין הרחבת הסכם קיבוצי כללי שנעשה בשל פעולות האיבה או פעולות המלחמה) (תיקון), התשפ"ד-2024, כפי שהקריאה עכשיו עו"ד נעה בן שבת, היועצת המשפטית של הוועדה. מי בעד? שניים. מי נגד? אין מתנגדים, אין נמנעים.

הצבעה

אושר

 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

החוק אושר ויהיה רצף של החוק הקודם.

 << דובר >> נעה בן שבת: << דובר >> 

עד תום שלושה חודשים ממועד סיום תוקפה של ההכרזה על מצב מיוחד בעורף כהגדרתה הקיימת בחוק.




 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

תודה רבה למי שבא, ישיבה זו נעולה. 


 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 13:17. << סיום >>