פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-ושלוש

הכנסת



5
ועדת הכלכלה
30/12/2020


מושב שני



פרוטוקול מס' 170
מישיבת ועדת הכלכלה
יום רביעי, ט"ו בטבת התשפ"א (30 בדצמבר 2020), שעה 9:00



סדר היום:
 << נושא >> הצעת צו שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (נגיף הקורונה החדש - הוראת שעה - תיקון) (הארכת התקופה הקובעת) (תיקון מס' 3), התשפ"א-2020 << נושא >>   


נכחו:
חברי הוועדה: 
יעקב מרגי – היו"ר
אימאן ח'טיב יאסין


מוזמנים: 
	ישי דון יחיא
	–
	ראש אגף כלכלה ויחסים בינלאומיים, משרד התחבורה והבטיחות בדרכים

	אבישי פדהצור
	–
	עו"ד, רשות התעופה האזרחית




היוועדות חזותית:
	רננה שחר
	–
	יועמ"ש, רשות התעופה האזרחית

	דוד מלובני
	–
	מייסד, עמותת תעופה נבונה





ייעוץ משפטי: 
איתי עצמון

רכזת הוועדה:
דקלה טקו

רשמת פרלמנטרית:
שרון רפאלי


<< נושא >> הצעת צו שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (נגיף הקורונה החדש - הוראת שעה - תיקון) (הארכת התקופה הקובעת) (תיקון מס' 3), התשפ"א-2020 << נושא >>



 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

בוקר טוב לכולם. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכלכלה של הכנסת, 30 בדצמבר 2020, ט"ו בטבת תשפ"א. הצעת צו שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (נגיף הקורונה החדש - הוראת שעה - תיקון) (הארכת התקופה הקובעת) (תיקון מס' 3), התשפ"א-2020. רננה איתנו, ואני מקווה שזאת הבקשה האחרונה. 

 << אורח >> ישי דון יחיא: << אורח >>   

גם אנחנו, אדוני. 

 << אורח >> רננה שחר: << אורח >>   

גם אנחנו מקווים. 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

בטח, אחרי שתקעתם שלושה חודשים בלי אישור שלי זה חייב להיות פעם אחרונה. ההבדל הוא שהפעם הם לא מבקשים ל-30 יום, נכון? זה לשלושה חודשים. 

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >>   

נכון. למעשה, ניתן לבקש כל תקופה כל עוד אנחנו לא מעבר למאי 2021. זה המקסימום לפי החוק. 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

עד עכשיו זה היה 30 יום. 

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >>   

לא תמיד. 

 << אורח >> ישי דון יחיא: << אורח >>   

לא תמיד. היו מקרים שביקשנו - -

 << אורח >> רננה שחר: << אורח >>   

אני יכולה להתייחס? 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

כן. 

 << אורח >> רננה שחר: << אורח >>   

ביקשנו פעמיים 30 יום, אדוני. זה היה כשאתה ביקשת מאיתנו לתקן את החוק ולהעביר את המועד להשבת התמורה מ-90 ימים ל-30 ימים. לכן היו פעמיים בקשות קצרות כדי שתראו שאנחנו עושים את מה שאתם הוריתם לנו. זה היה השיקול בפעמיים הקודמות. אני מתנצלת שאני לא נמצאת, אני צריכה להיות היום בבית משפט. 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

אז נעזור לך לעשות את זה זריז ומהיר. תתחילי בהקראה, בבקשה. 

 << אורח >> רננה שחר: << אורח >>   

אבישי פדהצור מהלשכה המשפטית יוכל לעשות את זה? הוא נמצא? 

 << אורח >> אבישי פדהצור: << אורח >>   

צו שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה – תיקון) (הארכת התקופה הקובעת)(תיקון מס' 3), התשפ"א - 2020 
	
	
	בתוקף סמכותי לפי סעיף 3 לחוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה – תיקון), התש"ף - 2020 (להלן – החוק), בהתייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, מכיוון שקיימות מגבלות שהטילו מדינות על כניסת בני אדם לשטחן או על טיסות לשטחן, לשם התגוננות מפני נגיף הקורונה החדש, המשפיעות באופן משמעותי על תנועת נוסעים מישראל ואליה, אני מצווה לאמור:

	
	
	

	הארכת התקופה הקובעת
	1. 
	בצו שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה – תיקון) (הארכת התקופה הקובעת), התש"ף - 2020 , בסעיף 1 במקום "עד יום ט"ז בטבת התשפ"א  (31 בדצמבר 2020)" יבוא "עד יום י"ח בניסן התשפ"א (31 במרס 2021)" 





 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

יש התייחסויות? 

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >>   

צריך הסבר לעניין הארכת התקופה שביקשתם להאריך את הצו. 

 << אורח >> ישי דון יחיא: << אורח >>   

התקופה היא עד סוף עונת החורף של יאט"א. התעופה נקבעת לפי עונות. שוב, כמו שאמר יושב-ראש הוועדה, אנחנו מקווים שזאת תהיה ההארכה האחרונה. זה לא בשליטתנו, כידוע. יש אופטימיות זהירה שלאור מבצע החיסונים אז בערך בסוף מרס, תחילת אפריל נראה הסרה של המגבלות, ואנחנו כמובן נעקוב אחרי זה בצורה מסודרת. אבל כרגע ההארכה היא עד סוף עונת החורף של יאט"א שלפיה נקבע כל לו"ז עולם התעופה. 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

רת"א עוקבת שחברות התעופה אכן מתנהלות לפי החוק שתיקנו? שמדבר על 30 יום. או שזה לא מעניין אתכם? 

 << אורח >> ישי דון יחיא: << אורח >>   

אדוני מדבר על נושא החזרת הכספים? 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

ודאי, כל העיסוק פה הוא על זה. 

 << אורח >> ישי דון יחיא: << אורח >>   

כידוע לאדוני אין לנו סמכות אכיפה בעניין. חברות התעופה טוענות, והן גם כתבו לאדוני, שלפחות החברות הישראליות החזירו חלק הארי של הכספים. הם פירטו במכתבים שהם שלחו. אנחנו עוקבים אחרי זה. 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

אנחנו עושים זאת בשבילכם. ביקשנו הבהרות וקיבלנו. אני מקווה שהמידע הוא מהימן. אני רוצה שייאמר לפרוטוקול: המידע הוא רק מחברות התעופה הישראליות. ישראייר – כמעט 100%, עדיין לא, מעל 90%; ארקיע – כמעט 100%, גובל ב-100%; אל-על מדשדשים בין 80%-70%. הם בקצב איטי בגלל עיכובים במימוש של הלוואה בערבות מדינה. אנחנו לוחצים כל פעם, מבקשים הסברים, והם יודעים שאנחנו עוקבים אחריהם. גם הארכת הצו הזאת הייתה בספק עד אתמול אחרי שקיבלנו את הנתונים. אין לי מה להוסיף. יש למישהו הערות נוספות? 

 << אורח >> דוד מלובני: << אורח >>   

כן. 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

מי הדובר? 

 << אורח >> דוד מלובני: << אורח >>   

מתעופה נבונה. ראשית אני רוצה להגיד שעדיין יש אלינו הרבה מאוד פניות של נוסעים שלא קיבלנו החזרים, בעיקר כאלה שזה עבר לסוכנויות נסיעות שפשטו את הרגל ואיתם הכסף הזה ירד לטמיון. דבר נוסף שאני רוצה להוסיף זה שההארכה בשלושה חודשים תוסיף עוד סיבה לנוסעים למה לא לקנות היום כרטיסי טיסה - -

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

שלא יקנו. שיתנהלו בטיסה נבונה. 

 << אורח >> דוד מלובני: << אורח >>   

ככה חברות התעופה פחות תשתקמנה. לדעתי, שלושה חודשים זאת תקופה ארוכה מאוד. 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

אתה יודע מה משמעות ההארכה של שלושה חודשים? זה הבדל של תשעה ימים בין 21 יום השבה ל-30 יום השבה. השמים לא יפלו. הם נעצרו, הם נקיים אבל הם לא יפלו. 

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >>   

וגם לא - - - את הפיצוי, כמובן. 

 << אורח >> דוד מלובני: << אורח >>   

זה עדיין מסר לנוסעים שכספם הוא הפקר במידה מסוימת. וגם אם היו מחזירים אחרי שלושים יום היינו אומרים דיינו, אבל גם זה לא קורה. הבעיה היא בעיקר עם סוכנויות הנסיעות, שלהערכתי, מיליוני שקלים ירדו לטמיון ברגע שהכסף עבר למשרדי הנסיעות ואלה סגרו את שעריהן. ככה נוסעים נשארו בלי כסף. זאת - - - קשה מאוד. 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

אוקיי. הערות נוספות? 

	אם אין הערות אנחנו עוברים להצבעה. אנחנו עושים הארכה אחרונה של חוק טיבי. זה בין 21 יום ל-30 יום, תשעה ימים סך הכול. זאת הארכה אחרונה. אנחנו מקווים בחיסון שזה כל מה שיבוא בהתאם. מה שכן, חברת הכנסת יאסין, את לא היית פה – אמרתי שכל השבוע הזה התכתבנו עם חברות התעופה. ביקשתי לראות שהם מחזירים. אז ארקיע החזירה כמעט 100%, ישראייר – מעל 90%, אל על נעים לכיוון 80%. אז אנחנו עם יד על השאלטר, מה שאחרים לא עושים. אני מקווה שבתקופה הזאת גם אוצר המדינה והבנקים יעמידו את ההלוואות הנדרשות והכול יבוא על מקומו בשלום. 

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >>   

מכל מקום המשמעות של הצו היא הארכת התקופה הקובעת, דהיינו לגבי כרטיסי טיסה לטיסות  מ-1 בינואר עד 31 מרץ 2021. כלומר ההסדר צופה פני עתיד. 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

כמובן, גם סוגיית הפיצוי שכרגע לא קיימת בהוראת השעה. 

מי בעד? מי נגד? מי נמנע? 

הצבעה

ההצבעה אושרה. 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

אין מתנגדים, אין נמנעים. הצו אושר. 

 << קריאה >> קריאות: << קריאה >>   

תודה רבה, אדוני. 

 << אורח >> רננה שחר: << אורח >>   

תודה רבה, אדוני. 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

תודה רבה, הישיבה נעולה. 


 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 09:15. << סיום >>