פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים

הכנסת



2
ועדת הכספים
26/12/2018


מושב חמישי



פרוטוקול מס' 1199
מישיבת ועדת הכספים
יום רביעי, י"ח בטבת התשע"ט (26 בדצמבר 2018), שעה 9:30



סדר היום:
 << נושא >> 1. הצעת תקנות הדרכונים (הוראת שעה) (תיקון), התשע"ט-2018 << נושא >>   
 << נושא >> 2. הצעת תקנות הדרכונים (תיקון מס' ), התשע"ט-2018 << נושא >>   


נכחו:
חברי הוועדה: 
משה גפני – היו"ר
מיקי לוי
בצלאל סמוטריץ
מוסי רז



מוזמנים: 
	אלי לוי
	–
	מנהל תחום מרשם ודרכונים, רשות האוכלוסין וההגירה, משרד הפנים

	עירית ויסבלום
	–
	עו"ד, הלשכה המשפטית, רשות האוכלוסין וההגירה, משרד הפנים

	עמרי בן צבי
	–
	עו"ד, מח' ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים





ייעוץ משפטי: 
שלומית ארליך

מנהל הוועדה:
טמיר כהן

רישום פרלמנטרי:
אירית שלהבת



 << נושא >> הצעת תקנות הדרכונים (הוראת שעה) (תיקון), התשע"ט-2018 << נושא >> 

 << נושא >> הצעת תקנות הדרכונים (תיקון מס'), התשע"ט-2018 << נושא >> 

    
היו"ר משה גפני:

בוקר טוב. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכספים. אנחנו עוסקים בתקנות הדרכונים (הוראת שעה) (תיקון), התשע"ט-2018 ובתקנות הדרכונים (תיקון מס' ), התשע"ט-2018. 

מי מציג את התקנות? 

עירית ויסבלום:

בוקר טוב. אני עו"ד עירית ויסבלום מרשות האוכלוסין וההגירה. 

העברנו פה בקיץ 2017 תיקון לתקנות הדרכונים והתאמנו את מערך גביית האגרות לתקופה של הנפקת תיעוד ביומטרי חובה לכל תושבי המדינה. כל מי שהיה בדיונים האלה, לא במהרה שכחנו אותם. הייתה סדרה של דיונים. לדרישת הוועדה עשינו הפחתות וויתורים יפים וניכרים. 

בסופו של יום זה אושר כהוראת שעה עד לסוף שנת 2018. לכן אנחנו באים לכאן כדי לבקש להפוך את ההסדרים שאישרנו אז להסדרים קבועים.

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> 

אפשר שזו תהיה הוראת שעה לשנתיים? יש לנו הרבה השגות על זה. אני לא רוצה להיכנס לתוך הוויכוחים שהיו אז. 

 << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד): << דובר >> 

גם אני לא רוצה הוראת קבע. אני מבקש שזה יאושר לשנתיים. זה לא שאנחנו בולמים אתכם, אבל אנחנו רוצים להיות עם אצבע על הדופק. מדובר באוכלוסיית מדינת ישראל. 

היו"ר משה גפני:

יש שם בעיות. את זוכרת את הדיונים.

מיקי לוי (יש עתיד):

יש לנו בכל יום שני וחמישי פניות בעניין. אזכיר לכם את התינוק שחייבתם אותו בתשלום, וכל מיני דברים כאלה.

 << אורח >> עירית ויסבלום: << אורח >> 

ענינו בעניין התינוק. זה לא בתיקון הזה, זה משהו קבוע. 

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> 

משנה לכם אם זה יהיה לשנתיים?

 << אורח >> עירית ויסבלום: << אורח >> 

פשוט נצטרך לחזור שוב. 

היו"ר משה גפני:

תצטרכו לבוא עוד פעם. 

 << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד): << דובר >> 

את יודעת כמה פעמים אני חוזר לוועדת הכנסת? בכל שני וחמישי עשר פעמים. ואנחנו לארג'ים בעניין הזה. 

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> 

הוראת שעה לשנתיים אני יכול להעביר עכשיו, תוך דקה, וזהו. 

עירית ויסבלום:

עד סוף שנת 2020?

היו"ר משה גפני:

כן. השאלה גם מי יהיה השר, ואולי אתם בעצמכם תראו אפשרויות לעשות שינויים. כך אני חושב. 

טמיר כהן:

זה הוגן מאוד וצודק. 

 << אורח >> עירית ויסבלום: << אורח >> 

לא כך ראינו את הדברים, אבל בסדר. 

 << אורח >> אלי לוי: << אורח >> 

אלה היו תיקונים לבקשתנו.

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> 

בסדר, אנחנו לא הולכים נגדכם. יש הרבה השגות על הדברים האלה. גם לכם יש השגות, רק אתם אומרים: יש בעיה. גם משרד האוצר לוחץ ומבקש.
 
 << אורח >> עירית ויסבלום: << אורח >> 

תיקון נוסף שהוא לא במסגרת הוראת השעה, אנחנו נותנים פה איזו הקלה לחשבים שמנפיקים את מסמכי הנסיעה. כרגע בטור ד' לתוספת יש אגרה מוזלת למשלמים באינטרנט בחודשי החורף. היום המימוש של האגרה הזאת אפשרי רק עד 15 במרס. התיקון שאנחנו מבקשים הוא לאפשר את המימוש הזה חודש נוסף. זה פוצל לשני תיקונים. 

מיקי לוי (יש עתיד):

זה עוד חודש שיינתן לאזרחים.

עירית ויסבלום:

זה עוד חודש וחצי למעשה, עד סוף חודש אפריל.

היו"ר משה גפני:

בסדר. 

עירית ויסבלום:

זה לא במסגרת הוראת השעה אלא זה תיקון קבוע.

 << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד): << דובר >> 

אין בעיה. מקובל עליי תיקון קבוע.

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> 

אם זה מקובל על מיקי לוי, מי אני שאגיד לא.

תקראו את התקנות, בבקשה. 

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >> 

נעשה התאמה. בתקנות הדרכונים (הוראת שעה) (תיקון), התשע"ט-2018 הנוסח יהפוך להיות הוראת שעה לשנתיים. נתקן בהתאם. 

תקנה 2 תישאר להיות בטלה. 

תקנות הדרכונים (תיקון מס' ), התשע"ט-2018 יישארו כפי שהן.

תקנה 1 – תיקון התוספת

"בתקנות הדרכונים, התש"ם-1980, בתוספת, בכותרת של טור ד' לטבלה, במקום "15 במרס" יבוא "15 באפריל". 

 << אורח >> עירית ויסבלום: << אורח >> 

לגבי הביטול של תקנה 2 – תקנה 2 לא תבוטל, אלא שבמקום שיהיה כתוב שזה עד 31 בדצמבר 2018, צריך לתקן את תקנה 2.

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >> 

נכון, זה לא ביטול. נעשה התאמה של הכול. את המהות הבנו. 

 << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> 

אנחנו עוברים להצבעה על תקנות הדרכונים (הוראת שעה) (תיקון), התשע"ט-2018. מי בעד אישור התקנות? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 2
נגד – אין 
נמנעים – אין
תקנות הדרכונים (הוראת שעה) (תיקון), התשע"ט-2018 נתקבלו. 

היו"ר משה גפני:

התקנות אושרו.

מי בעד אישור תקנות הדרכונים (תיקון מס' ), התשע"ט-2018? ירים את ידו. מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד – 2
נגד – אין 
נמנעים – אין
תקנות הדרכונים (תיקון מס' ), התשע"ט-2018 נתקבלו. 

היו"ר משה גפני:

התקנות אושרו.

 	תודה רבה. הישיבה נעולה. 
        

הישיבה ננעלה בשעה 09:45.