פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



3
ועדת העבודה והרווחה
11/11/2024


מושב שלישי



פרוטוקול מס' 294
מישיבת ועדת העבודה והרווחה
יום שני, י' בחשון התשפ"ה (11 בנובמבר 2024), שעה 15:45



סדר היום:
 << הצח >> הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 248) (שלילת קצבאות שמשולמות לפעילי טרור מחוץ לישראל), התשפ"ד–2024, של ח"כ יוליה מלינובסקי << הצח >>   



נכחו:
חברי הוועדה: 
חוה אתי עטיה – מ"מ היו"ר


חברי הכנסת:
יוליה מלינובסקי




ייעוץ משפטי: 
נעה בן שבת

מנהלת הוועדה:
ענת כהן שמואל

רישום פרלמנטרי:
אתי אפלבוים


<< הצח >> הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 248) (שלילת קצבאות שמשולמות לפעילי טרור מחוץ לישראל), התשפ"ד–2024, של ח"כ יוליה מלינובסקי << הצח >>



 << יור >> מ"מ היו"ר חוה אתי עטייה: << יור >>   

צהריים טובים. אני פותחת את ישיבת ועדת העבודה והרווחה. על סדר-היום: הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון 248) (שלילת קצבאות שמשולמות לפעילי טרור מחוץ לישראל), התשפ"ד-2024, של חברת הכנסת יוליה מלינובסקי ואחרים. בקשה לדיון מחדש לפי סעיף 115 לתקנות הכנסת, של חברת הכנסת יוליה מלינובסקי על כל הצעת החוק. 

 << דובר >> נעה בן שבת: << דובר >>   

אני אסביר ואז נצביע. יש לנו הגדרה של עבירת טרור ביטחונית ובעבירה הזאת נעשו בה תיקונים כדי לחדד ולהבהיר שזה באמת אותה עבירה ביטחונית. לכן הוצאנו עבירות. באופן כללי, זה עבירות המנויות בתוספת השלישית לצו בדבר הוראות ביטחון ועוד הוראות אבל מיעטנו הוראות מסוימות. 

עכשיו נכלל גם עבירות לפי סעיף 242, 242(ב) ו-249 לצו בדבר הוראות ביטחון לגבי עבירות מסוימות המנויות בתוספת הראשונה. 


 << יור >> היו"ר חוה אתי עטייה: << יור >>   

לאיזה חוק זה? לחוק העונשין?

 << דובר >> נעה בן שבת: << דובר >>   

אנחנו כרגע עושים תיקון לחוק הביטוח הלאומי. העיקרון בחוק הזה זה שתהיה שלילת גמלאות במצבים מסוימים לתושב חוץ בגלל שהוא עשה מעשה טרור או עבירת טרור ביטחונית. אם הוא נשפט בבית משפט צבאי אז מדברים על עבירת אירוע ביטחוני. עשינו גם מנגנון שמאפשר לו לטעון, אבל אני לא רוצה לחזור על הכול. 

כרגע השאלה: מה נחשב עבירת טרור ביטחונית? בפסקה 3 אמרנו מה לא ייכלל, למרות שהוא מנוי בתוספת השלישית לצו בדבר הוראות ביטחון. היו סעיפים שהוועדה החליטה לא להכליל. זאת אומרת, לא לכתוב אותם בלמעט. זאת אומרת, לא להכליל אותם ולא תישלל גמלה בגללם. אנחנו חושבים שבוודאי, אי-אפשר לשלול גמלה בגלל עבירה, שהיא, למשל, פעולה ברכוש לצורך עבורה מהסוג הזה. 

כדי לעשות את ההתאמה בין שניהם, צריך להוסיף לרשימת המיעוט, שבעבירת ביטחון חמורה בפסקה 2, להוסיף לרשימה עוד כמה עבירות שהחליטו למעט אותן גם מהתוספת השלישית. 

 << יור >> היו"ר חוה אתי עטייה: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

הבקשה לדיון מחודש התקבלה.


 << יור >> היו"ר חוה אתי עטייה: << יור >>   

הדיון נפתח. 

 << דובר >> נעה בן שבת: << דובר >>   

אז התיקון שאנחנו מבקשים לעשות הוא שבפסקה 2 להגדרת עבירת טרור ביטחונית, הנוסח יהיה כך:

עבירה לפי סעיפים 242(א), 242(ב) ו-249 לצו בדבר הוראות ביטחון, לגבי העבירות בתוספת הראשונה לאותו צו, למעט עבירות לפי הוראות אלה:

סעיפים 90, 212(א), 215(ג) ו-(ד), 218, 220, 223, 231, 234, 244, 245, 248, 253, 254(א), 257, 300(א) ו-(ב), לצו בדבר הוראות ביטחון לתקנות 139, 140, 141 ו-143(א) לתקנות ההגנה. 

 << דובר >> יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו): << דובר >>   

מה שהקראת זה הלמעט?

 << דובר >> נעה בן שבת: << דובר >>   

זה הלמעט המתוקן. 

 << דובר >> יוליה מלינובסקי (ישראל ביתנו): << דובר >>   

עשית התאמה בין 3 לבין 1. 

 << דובר >> נעה בן שבת: << דובר >>   

בין 3 לבין 2. זאת אומרת, עבירה שאי-אפשר לשלול שבגלל ביצועה לא יישללו גמלאות, ממילא לא יישללו גמלאות לעבירה שהיא סיוע ברכוש או עשיית מעשה בקשר לרכוש, בקשר לעבירה. 

 << יור >> היו"ר חוה אתי עטייה: << יור >>   

אני מעלה את הצעת החוק להצבעה. מי בעד? מי נגד? מי נמנע?


הצבעה

הצעת החוק התקבלה.


 << יור >> היו"ר חוה אתי עטייה: << יור >>   

ההצעה התקבלה. 

תודה רבה, הישיבה נעולה. 


<< סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 15:53. << סיום >>