פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וארבע
מושב שני

הכנסת



15
ועדת הכספים
17/10/2021





פרוטוקול מס' 122
מישיבת ועדת הכספים
יום ראשון, י"א בחשון התשפ"ב (17 באוקטובר 2021), שעה 18:33



סדר היום:
 << הצח >> פרק ו' (מיסוי הכנסות צבורות), מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"א-2021 (מ/1443) - בקשה לדיון מחדש והצבעות << הצח >>   


נכחו:
חברי הוועדה: 
אלכס קושניר – היו"ר
ולדימיר בליאק
מאיר יצחק-הלוי
יעל רון בן משה
נירה שפק


חבר הכנסת:
ינון אזולאי



ייעוץ משפטי: 
איל לב ארי
שיר שפר

מנהל הוועדה:
טמיר כהן

רישום פרלמנטרי:
א.ב., חבר תרגומים














<< הצח >> פרק ו' (מיסוי הכנסות צבורות), מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"א-2021 (מ/1443)
בקשה לדיון מחדש והצבעות << הצח >>


 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

אנחנו ממשיכים, עוברים לסעיף הבא בסדר-היום, פרק ו' (מיסוי הכנסות צבורות). אני מזכיר לכם שהצבענו כבר על ההסתייגויות, אז אנחנו נצטרך להצביע על רוויזיות. נושא חדש שהוגש על ידי שלמה  נדחה בוועדת הכנסת. 

אדוני היועץ המשפטי, אני רוצה שנעבור להצבעה על הרוויזיות שהוגשו, ואחר כך על החוק.

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסדר. אנחנו נעבור בעצם על הרוויזיות לפי קבוצות המסתייגים. נתחיל בעצם בקבוצה של הליכוד. בעצם בסעיף 12(1) במקום "מאז 2011" יבוא "מאז 2010".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד הרוויזיה? מי נגד? 
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

במקום "מאז 2011" יבוא "מאז 2009.

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 12(2) יבוא "עד תום שנת 2021".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? 

הצבעה
לא התקבל
 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ד(א) אחרי "חברה" יבוא "עצמאי".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?

הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

התחלתי עם הליכוד. 

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

אני מצטרף לליכוד כסיעת ש"ס.

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ד(א) אחרי "חברה" יבוא "או בעל עסק".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ד(א) במקום "2020" יבוא "2021".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? 
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

רוויזיה.

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

לא, זה כבר רוויזיה. אנחנו מצביעים על הרוויזיה. 

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

זה על הקודם? סליחה. 

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ד(א1) - - - "קורה בשנת המס שבה - - -" יבוא "או בשנה שלפניה".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? 

הצבעה
לא התקבל
הרוויזיה לא התקבלה. 

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ד(א2) במקום "בין אם במישרין או בעקיפין" יבוא "במישרין". 

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? 

הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ד(א2), "לרבות - - - מצד שלישי" – יימחק.

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ד(ב) במקום "זכאית" יירשם "מחויבת".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? 
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ד(ב) במקום "כולה או חלקה" יבוא "חלקה".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? 
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ד(ג) במקום "שיעור מס החברות" יבוא "ב-50% משיעור מס החברות".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ד(ג) במקום "שיעור מס החברות" יבוא "ב-25% משיעור מס החברות".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ד(ג) במקום "6%" יבוא "3.5%".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ד(ג) במקום "6" יבוא "2.5%".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? 
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ד(ד) במקום "בתוך שנה" יבוא "בתוך שנתיים".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ד(ד) אחרי "בהודעה שתגיש למנהל רשות המיסים" יבוא "ועדת הכספים של הכנסת".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? 
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ד(ד) במקום "רשות המיסים" יבוא "יושב-ראש ועדת הכספים של הכנסת".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? 
הצבעה
לא התקבל


 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ד(ד) אחרי "מנהל רשות המיסים" יבוא "ויושב-ראש ועדת הכלכלה של הכנסת".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? 
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ד(ד) במקום "ראשה" יבוא "חייב".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ד(ד) יבוא "חובת צירוף תעודת זהות".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? 
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ד(ה) תימחק המילה "לא".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? 
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ד(ה) אחרי "חברה" יבוא "בעל עסק או עצמאי".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?

הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ד(ה) במקום "30 ימים" יבוא "בתוך 100 ימים".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? 
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ד(ו) יימחק.

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? 
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ה(א) אחרי "חברה" יבוא "בעל עסק או עצמאי".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? 
הצבעה
לא התקבל


 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ה(א) אחרי "מפעל תעשייתי" יבוא "עסק מקומי".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד? 

הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ה(א) יימחק "בבעלותה".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ה(א) במקום "חמש שנים" יבוא "עשר שנים".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

אחרי סעיף 52ה(א3) יבוא "4. צמצום פערים במתן שירותי הרפואה בין הפריפריה למרכז".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

אחרי סעיף 52ה(א3) יבוא "4. מיגור תופעת ההתעללות בפעוטות".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ה(ב) במקום "30%" יבוא "40%".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ה(ב) במקום "בשיעור המס" יבוא "בגובה של 50% משיעור המס".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ה(ב) אחרי "בשנה שבה הופקע" יבוא "ובשלוש השנים שקדמו".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ה(ג) אחרי "חברה" יבוא "בעל עסק או עצמאי".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ה(ג) במקום "בסכום הטבת המס" יבוא "חצי מסכום הטבת המס".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ה(ג) במקום "30%" יבוא "40%".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ה(ד) במקום "על ההכנסה הצבורה" יבוא "על כפל ההכנסה הצבורה".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ה(ד) במקום "נוסף" יבוא "במקום".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ה(ד) לפני "בגובה" יבוא "בנוסף על גובה שבין ההשקעה המיועדת לבין ההשקעה שהשקיע בפועל".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ה(ד) במקום "30 ימים" יבוא "60 ימים".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ה(ד) "בתוספת הפרשי הצמדה וריבית מיום ההודעה למנהל רשות המיסים ועד יום התשלום", יימחק.

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ו(א) במקום "15%" יבוא "30%".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ו(ב) יימחק.

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

<< דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

אחרי סעיף 52ו(ג) יבוא "ד. חברה תחויב לדווח לוועדת הכספים של הכנסת על חלוקת הדיבידנדים בכל שנה". 

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 13 במקום "15 באוגוסט 2021" יבוא "1 בינואר 2021".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בסעיף 52ד(ג) - - -

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

זה של מי?

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

זה גם של חבר הכנסת קרעי וכל הליכוד. בהגדרה "יחס העדפה", במקום "בתוספת 0.3", "הפרש של 0.1 יופנה להטבות מס לעיר אשקלון, תוספת שכר לחיילי החובה". 

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 52ה(א) אחרי פסקה 3 יבוא "4. תרומה לעמותה עם אישור לפי סעיף 46".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

אנחנו עוברים עכשיו בעצם להסתייגויות של - - -

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

לרוויזיה.

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

נכון, לרוויזיות של קבוצת ש"ס ויהדות התורה.

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

כמה יש לנו שם?

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

כ-20.

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

אבל אפשר לפי מספר, כי פה יש מספרים, נכון, ינון?

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

אחר כך יש עוד רוויזיות?

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

אחר כך יש הסתייגות נוספת שעליה לא יכולנו לדון בגלל הטענה של הנושא החדש.

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

והיה נושא חדש?

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

כן. הוא נדחה בוועדת הכנסת.

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

של מי? שלי?

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

לא, של שלמה. 

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 12 יימחק. 

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

סעיף 13 יימחק.

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד? 

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

תמשוך את כל הרוויזיות.

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

בסדר, נמשוך את כל הרוויזיות. 

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

יש הסתייגות שנותרה, של קבוצת ש"ס ויהדות התורה לגבי הסעיף של הנושא החדש. בסעיף 74 בפסקה א' המילה "תימחק" תימחק.

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

אתה רוצה להגיד משהו, ינון?

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

אני רוצה להגיד שאני מזדהה אתכם ואני רוצה לעזור לכם שתגיעו הביתה מוקדם, אבל כאות מחווה, אתה היושב-ראש לא צריך להתחיל היום את הדיונים ב-09:00, אפילו שאני יודע שמחר זה שר/שרה, רוצה/רוצה, אבל אתה היית צריך להתחיל אותם קצת אחרי זה, אחרי השעה 09:00. 09:30, 09:45. אתה מגיע מאותו אזור שלי, רק לי יש את התפילה לפני זה, אבל אני לא עושה את החשבונות האלה. הנימוק שלי היה קצר ומשכתי לפני זה את ההסתייגויות.

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

משכת את ההסתייגויות? יש לך שתיים.

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

משכנו אותם.

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

הסתייגויות שלא דנו בהן. 

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

אז תצביע עליהן בשביל העניין הזה וזהו.

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד ההסתייגות? מי נגד?
הצבעה
לא התקבל
ההסתייגות לא התקבלה.

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

"לחילופין, פסקה א' תימחק".

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד ההסתייגות? מי נגד?

הצבעה
לא התקבל
ההסתייגות לא התקבלה.

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

בנוסח שהובא בפניכם יש תיקון טכני. בסעיף 52ה(א3) נשמטה המילה "מס". זה צריך להיות "תשלום שכר עבודה לעובדים חדשים שנוספו למפעל ביחס למספר העובדים שהועסקו במפעל בתום שנת המס 2020, למעט שכר עבודה לנושא משרה בחברה ולעניין הזה וכו'". 

בסעיף 74 בעקבות הערה שהערנו בדיון הראשון, השתנה הנוסח. אחרי סעיף קטן (ד) יבוא "ד1(1). חלוקת דיבידנד של חברה אשר הייתה לה הכנסה צבורה, יראו לעניין סעיף 47א(2), סעיף 51(ג) או (ח) כנוסחו לפני תחילתו של תיקון מספר 60 או סעיף 51(ב), כאילו חלק הדיבידנד השווה למנה המתקבל כחלוקת הכנסה צבורה של החברה ברווחי החברה, חולק מתוך הכנסה שהושגה בתקופה שבה הייתה החברה פטורה ממס. 

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

אגב, התיקון הזה זה לא נושא חדש?

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

זאת הייתה הטענה.

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

הייתה טענה על נושא חדש. 

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

"בסעיף זה הכנסה צבורה, הכנסה שנצברה עד למועד חלוקת הדיבידנדים ומתקיימים לגביה האמור בפסקאות 1 ו-2 להגדרה "הכנסה צבורה בסעיף 52ד(א)". 

"רווחי החברה – כלל ההכנסה החייבת של החברה בתוספת ההכנסות הפטורות ממס, לרבות שבח כמשמעותו בסעיף 6 לחוק מיסוי מקרקעין שנצברו מיום התאגדותה, בניכוי המס המתחייב ששולם עליה ובניכוי דיבידנד שחולק"  - - - 60 פרק י' לחוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2005 (תיקוני חקיקה) התשס"ה – 2005". 

בעצם הקראנו את הסעיף עם התיקון. שאר התיקונים שהיו שלא אמרתי ושיופיעו בפניכם, זה כבר תיקוני נוסח שלא ראיתי טעם פשוט להקריא אותם.

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

אוקיי, אז אפשר לעבור להצבעה? סעיף-סעיף?

 << דובר >> איל לב ארי: << דובר >>   

אתה יכול גם סעיף-סעיף וגם להצביע על כל הפרק, כל פרק ו' מיסוי הכנסות צבורות. 

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

טוב, אז אני מעלה להצבעה את פרק ו', מיסוי הכנסות צבורות, סעיף 12 ו-13.

מי בעד? מי נגד?
הצבעה
אושר

החוק אושר ויעבור במסגרת חוק ההסדרים לקריאה שנייה ושלישית במליאה. אני מגיש רוויזיה על החוק. 


 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

אני יכול להצטרף לרוויזיה שלך?

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

יאללה. 

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

תודה רבה, הישיבה נעולה. 


 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 18:47. << סיום >>