פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



4
ועדת הפנים והגנת הסביבה
26/11/2024


מושב שלישי



פרוטוקול מס' 292
מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה
יום שלישי, כ"ה בחשון התשפ"ה (26 בנובמבר 2024), שעה 12:20



סדר היום:
 << נושא >> הצעת צו הכניסה לישראל (פטור מאשרה) (תיקון) התשפ"ד - 2024 << נושא >> 


נכחו:
חברי הוועדה: 
יעקב אשר – היו"ר
 


מוזמנים: 
	מיכל יוספוף
	–
	מנהלת אגף אוכלוסיות זמניות, רשות האוכלוסין, ההגירה ומעברי הגבול, משרד הפנים

	תמר זיו
	–
	שגרירת ישראל לקוסובו, משרד החוץ

	אדווה רסקין
	–
	עו"ד, ייעוץ משפטי, משרד החוץ





ייעוץ משפטי: 
גלעד קרן

מנהלת הוועדה:
לאה קריכלי

רישום פרלמנטרי:
ליאור ידידיה, חבר תרגומים



רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי -דיוקים והשמטות.















<< נושא >> הצעת צו הכניסה לישראל (פטור מאשרה) (תיקון) התשפ"ד - 2024 << נושא >> 


 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> 

אני מתכבד לפתוח את הישיבה. על סדר-היום: הצעת צו הכניסה לישראל (פטור מאשרה) (תיקון), התשפ"ד-2024. מי מציג?

 << אורח >> מיכל יוספוף: << אורח >> 

צוהריים טובים. מיכל יוספוף, מנהלת אגף אוכלוסיות זמניות ברשות האוכלוסין וההגירה. אנחנו מבקשים שחברי הוועדה יאשרו את התיקון לצו. אני אקרא אותו.

 << דובר >> גלעד קרן: << דובר >>  

קודם כול, תסבירו. 

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> 

מה אנחנו צריכים לעשות – אנחנו יודעים. תסבירי את התיקון.

 << אורח >> מיכל יוספוף: << אורח >> 

התיקון הוא להכניס את קוסובו כמדינה שפטורה מאשרת כניסה לארץ.

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> 

מה היה המצב עד היום?

 << אורח >> מיכל יוספוף: << אורח >> 

עד היום, אזרחי קוסובו שרצו להגיע לישראל היו אמורים להצטייד באשרת כניסה לפני הגעתם לארץ. אנחנו מבקשים, כרגע, לחתום איתם הסכם פטור מאשרות כניסה לארץ עבור תיירים – ב2. 

 << דובר >> גלעד קרן: << דובר >> 

זאת אומרת, אשרה שהיא עד לשלושה חודשים. אני אסביר בשתי מילים את ההליך.

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> 

תן לי את זה גם בהדמיה למקומות אחרים.

 << אורח >> מיכל יוספוף: << אורח >> 

למעשה, ההסכם נחתם; אנחנו רק רוצים לאשר את ההסכם.

 << דובר >> גלעד קרן: << דובר >> 

על פי חוק הכניסה לישראל, כל כניסה של אדם שהוא לא אזרח ישראלי לארץ תהיה על פי אשרה – זה הכלל. סעיף 17 לחוק קובע, בין היתר, ששר הפנים רשאי, לאחר התייעצות עם ועדת הפנים – זה ההליך שלפנינו – לפטור סוגי אנשים מסוימים מהוראות החוק, או מחלק מהוראות החוק. 

זו הבקשה שהגיעה אלינו כרגע ממשרד הפנים – לפטור את אזרחי קוסובו מהצורך באשרה לעניין כניסה לישראל של אשרת תייר עד שלושה חודשים. אני מבין שהפטור הזה הוא הדדי.

 << אורח >> מיכל יוספוף: << אורח >> 

כן. הוא חלק מהסכם הדדי.

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> 

זה הסכם שמדבר גם על דברים נוספים?

 << אורח >> מיכל יוספוף: << אורח >> 

לא. רק לגבי אשרות כניסה – שאזרחי ישראל יהיו פטורים מאשרת כניסה לקוסובו, ואזרחי קוסובו יהיו פטורים מאשרת כניסה לישראל. 

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>  

משרד החוץ, אתם רוצים לומר משהו?

 << אורח >> אדווה רסקין: << אורח >> 

אדווה רסקין, עו"ד במשרד החוץ. אנחנו היינו מעורבים בכל השלבים של ההסכם, ומעורבים עד עכשיו, ואנחנו תומכים באשרור ההסכם הזה וסיום ההליכים שלו, על מנת שיוכל להיכנס לתוקף.

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> 

מה הצורך בזה, בעצם? זה בגלל ההדדיות, או שיש צורך יותר רחב? בבקשה.

 << אורח >> תמר זיו: << אורח >> 

שלום. אני תמי זיו. אני שגרירת ישראל לקוסובו.

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> 

שלום. נעים מאוד.

 << אורח >> תמר זיו: << אורח >> 

אנחנו מעוניינים ותומכים מאוד בהסכם הזה. אנחנו כוננו יחסים דיפלומטיים עם קוסובו בפברואר לפני ארבע שנים עוד מעט. קוסובו היא מדינה מוסלמית במרחב האירופאי, שמיד עם כינון היחסים – פתחה שגרירות בירושלים, ומיוצגת היום עם שגרירות. מאז, אנחנו בונים את היחסים בין המדינות, ונדבך משמעותי ביחסים הוא בהחלט הנושא של פטור מוויזות.

מכינון היחסים, אנחנו לא נדרשנו לוויזות כדי להיכנס לקוסובו, ורק הם נדרשו להיכנס ארצה עם ויזות. לכן, אנחנו תומכים מאוד בהסכם הזה, גם כחלק מבניית היחסים בין המדינות וגם בהיבט של הדדיות.

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> 

מבחינת החלק הביטחוני של העניין – זה עבר את כל ההליכים?

 << אורח >> תמר זיו: << אורח >> 

זה עבר את כל השלבים – שב"כ וכל מה שצריך.

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> 

אם אפשר רק להקריא את הצו, כדי שנוכל להצביע עליו.

 << אורח >> אדווה רסקין: << אורח >> 

צו הכניסה לישראל (פטור מאשרה) (תיקון) התשפ"ד – 2024

בתוקף סמכותי לפי סעיף 17(ב) לחוק הכניסה לישראל התשי"ב – 1952, ולאחר התייעצות עם ועדת הפנים והגנת הסביבה של הכנסת, אני מצווה לאמור:

בתוספת לצו הכניסה לישראל (פטור מאשרה), התשל"ד – 1974, אחרי "קולומביה" יבוא "קוסובו".

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> 

אם כך, אני מעלה להצבעה את הבקשה להיוועצות. מי בעד הצעת ההחלטה הזו?

 << דובר >> לאה קריכלי: << דובר >> 

אחד בעד.

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> 

מי נגד?

 << דובר >> לאה קריכלי: << דובר >> 

אין.

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> 

אין מתנגדים, אין נמנעים.


הצבעה

אושר.

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >> 

אם כך, אנחנו תומכים בעמדת משרד הפנים, רשות האוכלוסין והממשלה לגבי העניין הזה. תודה רבה. הישיבה נעולה.


 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 12:25. << סיום >>