פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וארבע

הכנסת



2
ועדת הכנסת
29/06/2022


מושב שני



פרוטוקול מס' 119
מישיבת ועדת הכנסת
יום רביעי, ל' בסיון התשפ"ב (29 ביוני 2022), שעה 13:00


סדר היום: 
1. פניית יושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט בדבר מיזוג הצעות החוק הבאות והקדמת הדיון בהצעת החוק הממוזגת, לפני הקריאה השנייה והשלישית:
1. הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 144 והוראת שעה) (החמרת הענישה בעבירות אלימות נגד קטין או חסר ישע), התשפ"ב-2021 (מ/1479).
2. הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 140) (עונש מזערי בעבירה של תקיפה או התעללות בקטין או בחסר ישע על ידי האחראי עליו במסגרת חינוכית או טיפולית), התשפ"א–2020 (כ/871).
2. פניית יושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט בדבר מיזוג הצעות החוק הבאות והקדמת הדיון בהצעת החוק הממוזגת, לפני הקריאה השנייה והשלישית:
1. הצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' 7) (הארכת תקופת התיישנות של תובענה בגין עבירת מין), התשפ"ב-2022 (כ/890).
2. הצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' 8) (תביעה בשל אחריות לתקיפה מינית או התעללות בקטין), התשפ"ב-2022 (כ/890).
3. פניית יושבת ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט בדבר מיזוג הצעות החוק הבאות והקדמת הדיון בהצעת החוק הממוזגת, לפני הקריאה השנייה והשלישית:
1. הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 16) (הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022 (מ/1547).
2. הצעת חוק הספורט (תיקון - הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022 (פ/3923/24), של חברת הכנסת יעל רון בן משה.
3. הצעת חוק הספורט (תיקון - הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022 (פ/3856), של חבר הכנסת מיקי מכלוף זוהר.

נכחו:
חברי הוועדה: 
ניר אורבך – היו"ר


חברי הכנסת:
אופיר כץ
מופיד מרעי
גלעד קריב
מיכל רוזין
יוסף שיין
מיכל שיר סגמן

מוזמנים: 
	רומן גרביץ
	–
	יועץ למפלגת ישראל ביתנו





ייעוץ משפטי: 
ארבל אסטרחן

מנהלת הוועדה:
נועה בירן - דדון

רישום פרלמנטרי:
אהובה שרון, חבר תרגומים



 << יור >> היו"ר ניר אורבך: << יור >> 

צוהריים טובים. אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכנסת. היום יום רביעי, ל' בסיון, א' דראש חודש תמוז, התשפ"ב, 29 ביוני 2022. 


הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 144 והוראת שעה) (החמרת הענישה בעבירות אלימות נגד קטין או חסר ישע), התשפ"ב-2021 (מ/1479).

הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 140) (עונש מזערי בעבירה של תקיפה או התעללות בקטין או בחסר ישע על ידי האחראי עליו במסגרת חינוכית או טיפולית), התשפ"א–2020 (כ/871).



הנושא הראשון, פניית יושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט בדבר מיזוג הצעות החוק הבאות והקדמת הדיון בהצעת הצעת הממוזגת לפני הקריאה השנייה והשלישית:

1. הצעת חוק העונשין (תיקון מס 144 והוראת שעה), החמרת הענישה בעבירות אלימות נגד קט ין או חסר ישע, התשפ"ב-2021 (מ/1479)

2. הצעת חוק העונשין (תיקון מס' 140) (עונש מזערי בעבירה של תקיפה או התעללות בקטין או בחסר ישע על ידי האחראי עליו במסגרת חינוכית או טיפולית), התשפ"א–2020, כ/871

אנחנו נקיים כאן שתי הצבעות, אחת לגבי המיזוג ואחת על הקדמת הדיון.

יש כאן מישהו שרוצה להתייחס?

 << דובר >> אופיר כץ (הליכוד): << דובר >> 

כן. תודה רבה אדוני היושב ראש. המיזוג מדבר על שתי הצעות חוק, הצעה ממשלתית והצעת חוק שלי שאני מנסה לקדם כבר הרבה זמן, הצעת חוק שקובעת עונש מאסר.

אדוני היושב ראש, אתה רוצה לנמק?

 << דובר >> גלעד קריב (העבודה): << דובר >> 

לא. חבר הכנסת המציע ינמק. 

 << דובר >> אופיר כץ (הליכוד): << דובר >> 

הצעת חוק שקובעת עונש מאסר בפועל מינימום למי שתתעלל בילדים בפעוטונים. עד היום ראינו עונשים מגוחכים ואנחנו רוצים לשים לזה סוף ולהעביר מסר שמי שתרים יד על ילד קטן שהוא באחריותה, היא תשב בכלא. לא עוד מאסרים על תנאי, לא עוד עבודות שירות ולא עוד קנסות.

היה תהליך של כמה חודשים מול משרד המשפטים ואני שמח שבסוף ההיגיון ניצח והבינו שאנחנו צריכים להחמיר את הענישה, לייצר הרתעה וגם שתהיה הלימה בין המעשה לבין העונש. אני שמח שבסוף הצלחנו ביחד, בעזרתו של יושב ראש הוועדה גלעד קריב ושר המשפטים גדעון סער, ואבקש את תמיכתכם למיזוג ולהקדמה.

 << יור >> היו"ר ניר אורבך: << יור >> 

תודה רבה. יושב ראש ועדת החוקה, חבר הכנסת גלעד קריב, אתה רוצה להוסיף מספר מילים?

 << דובר >> גלעד קריב (העבודה): << דובר >> 

אני מצטרף לבקשה בכל מאודי.

 << יור >> היו"ר ניר אורבך: << יור >> 

עוד מישהו מחברי הכנסת רוצה להתייחס לפני שנעבור להצבעה? לא.

 אנחנו עוברים לשתי הצבעות. הצבעה אחת על המיזוג ואחר כך על הקדמת דיון.

מי בעד אישור המיזוג? 4. מי נגד?

הצבעה
אושר

 << יור >> היו"ר ניר אורבך: << יור >> 

אושר פה אחד.

מי בעד הקדמת הדיון? 4. מי נגד?

הצבעה
אושר

 << יור >> היו"ר ניר אורבך: << יור >> 

פה אחד אושרה הקדמת הדיון.

 << דובר >> אופיר כץ (הליכוד): << דובר >> 

תודה רבה.

 << יור >> היו"ר ניר אורבך: << יור >> 

תודה רבה חבר הכנסת אופיר כץ.

הצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' 7) (הארכת תקופת התיישנות של תובענה בגין עבירת מין), התשפ"ב-2022 (כ/890).

הצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' 8) (תביעה בשל אחריות לתקיפה מינית או התעללות בקטין), התשפ"ב-2022 (כ/890).

<< יור >> היו"ר ניר אורבך: << יור >> 


אנחנו עוברים לסעיף שני שעל סדר היום, פניית יושב ראש ועדת החוקה, חוק ומשפט בדבר מיזוג הצעות החוק הבאות והקדמת הדיון בהצעת החוק הממוזגת לפני הקריאה השנייה והשלישית:

1. הצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' 7) (הארכת תקופת התיישנות של תובענה בגין עבירת מין, התשפ"ב-2022, כ/890, של חברת הכנסת מיכל שיר סגמן.

2. הצעת חוק ההתיישנות (תיקון מס' 8) (תביעה בשל אחריות לתקיפה מינית או התעללות בקטין), התשפ"ב-2022, כ/890, של חברות הכנסת מיכל רוזין ועאידה תומא סלימאן.

 << דובר >> מיכל רוזין (מרצ): << דובר >> 

אני אסביר את המיזוג. שלוש הצעות החוק מדברות על התיישנות אזרחית בנשוא של עבירות מין. אנחנו יודעות בוודאות שנפגעות ונפגעי תקיפה מינית, לוקח להם הרבה מאוד זמן להצליח לשקם את חייהם ולעבור או טיפול או דרך ארוכה על מנת להצליח להגיע להתלונן. פעמים רבות, למעלה מ-80 אחוזים מהתיקים הפליליים נסגרים בשל התיישנות ובשל סיבות של הדין הפלילי ודין הראיות שהוא הרבה יותר קשוח ובדין האזרחי כמובן זה פותח פתח לנפגעות ולנפגעים רבים לתבוע את הפוגעים בהם. 

לכן חשבנו, ראשית, להאריך את ההתיישנות האזרחית ושנית, לאפשר לאותו נפגע עבירה לתבוע גם את מי שהתרשל בהגנה עליו. ילדים הם באחריותנו ובני המשפחה שמתרשלים בהגנתם או המוסדות בהם הם חיים – בין אם משפחות אומנה, מוסדות רווחה שונים, בתי ספר וכדומה – ולכן אנחנו רואים את זה כחוק אחד שבעצם אומר שאנחנו נותנים לכם יותר זמן לשקם את עצמכם, לטפל, להגיע לתבוע באופן אזרחי גם את הפוגעים וגם את סביבתם.

 << יור >> היו"ר ניר אורבך: << יור >> 

תודה רבה חברת הכנסת מיכל רוזין. חברת הכנסת מיכל שיר סגמן מוותרת. 

 << דובר >> מיכל שיר סגמן (תקווה חדשה): << דובר >> 

מיכל אמרה את זה כל כך יפה.

 << יור >> היו"ר ניר אורבך: << יור >> 

תודה רבה. נעבור להצבעה כפולה. הראשונה היא על המיזוג.

מי בעד מיזוג הצעות החוק? 5. מי נגד?

הצבעה
אושר

 << יור >> היו"ר ניר אורבך: << יור >> 

המיזוג אושר פה אחד.

מי בעד הקדמת הדיון? 5. מי נגד?

הצבעה
אושר

 << יור >> היו"ר ניר אורבך: << יור >> 

פה אחד אושרה הבקשה להקדמת הדיון.

תודה רבה.









1. פניית יושבת ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט בדבר מיזוג הצעות החוק הבאות והקדמת הדיון בהצעת החוק הממוזגת, לפני הקריאה השנייה והשלישית:
4. הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 16) (הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022 (מ/1547).
4. הצעת חוק הספורט (תיקון - הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022 (פ/3923/24), של חברת הכנסת יעל רון בן משה.
4. הצעת חוק הספורט (תיקון - הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022 (פ/3856), של חבר הכנסת מיקי מכלוף זוהר.



<< יור >> היו"ר ניר אורבך: << יור >> 


אנחנו עוברים לסעיף השלישי שהוא של יושבת ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט.

פניית יושבת ראש ועדת החינוך, התרבות והספורט בדבר מיזוג הצעות החוק הבאות והקדמת הדיון בהצעת החוק הממוזגת לפני הקריאה השנייה והשלישית.

1. הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 16) (הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022, מ/1547.

2. הצעת חוק הספורט (תיקון) (הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022, פ/3923/24 של חברת הכנסת יעל רון בן משה.

3. הצעת חוק הספורט (תיקון) (הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022, פ/3856/24 של חבר הכנסת מיקי מכלוף זוהר.

חברת הכנסת מיכל שיר סגמן, את רוצה לנמק?

 << דובר >> מיכל שיר סגמן (תקווה חדשה): << דובר >> 

אני יכולה להקריא. אני לא מכירה.

 << יור >> היו"ר ניר אורבך: << יור >> 

אני אקריא את המכתב ששלחה אלי מנהלת הוועדה שהוא בעיקרון טכני.

"הוועדה בישיבתה היום מיזגה את הצעת חוק הספורט (תיקון מס' 16) (הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022, מ/1547 עם הצעת חוק הספורט (תיקון) (הסדרת העיסוק באימון ספורט) התשפ"ב-2022, פ/3923/24, ועם הצעת חוק הספורט (תיקון) (הסדרת העיסוק באימון ספורט), התשפ"ב-2022, פ/3856/24.

מועבר לאישור ועדת הכנסת על פי סעיף 84(ד) לתקנון הכנסת יחד עם בקשה לקבלת פטור מחובת הנחה".

גם כאן נצביע בשתי הצבעות. הצבעה ראשונה על המיזוג.

מי בעד? מי נגד?

הצבעה
אושר

 << יור >> היו"ר ניר אורבך: << יור >> 

המיזוג אושר פה אחד.

הצבעה שנייה על הקדמת הדיון. מי בעד? מי נגד?

הצבעה
אושר

 << יור >> היו"ר ניר אורבך: << יור >> 

פה אחד אושרה הקדמת הדיון.

 << דובר >> נועה בירן - דדון: << דובר >> 

לפני קריאה שנייה ושלישית בכל הקריאות.

 << יור >> היו"ר ניר אורבך: << יור >> 

לפני קריאה שנייה ושלישית בכל הקריאות.

תודה רבה. אני נועל את הישיבה. המשך יום טוב לכולנו.




 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 13:10. << סיום >>