פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-ושלוש

הכנסת



9
ועדת הכלכלה
06/07/2020


מושב ראשון



פרוטוקול מס' 20
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שני, י"ד בתמוז התש"ף (06 ביולי 2020), שעה 11:00



סדר היום:
 << הצח >> הצעת חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול או שינוי בתנאיה) (הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש), התש"ף-2020 << הצח >> (מ/1300)  


נכחו:
חברי הוועדה: 
יעקב מרגי – היו"ר
קרן ברק
שרן מרים השכל
הילה וזאן
בועז טופורובסקי
יבגני סובה
חוה אתי עטייה
יצחק פינדרוס
עידן רול
אנטאנס שחאדה


חברי הכנסת:
ניר ברקת
אחמד טיבי


מוזמנים: 
	חיים בורובסקי
	–
	רפרנט תחבורה באגף התקציבים, משרד האוצר

	רננה שחר
	–
	יועמ"ש, רשות התעופה האזרחית

	גונן אוסישקין
	–
	מנכ"ל אל על, חברות תעופה





ייעוץ משפטי: 
איתי עצמון
נעמה דניאל

מנהלת הוועדה:
לאה ורון

רישום פרלמנטרי:
הדס צנוירט


 << נושא >> הצעת חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול או שינוי בתנאיה) (הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש), התש"ף-2020,  מ/1300 << נושא >> 


 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

בוקר טוב, אני מתכבד לפתוח את ישיבת ועדת הכלכלה של הכנסת. 6 ביולי 2020, י"ד בתמוז התש"ף. על סדר-היום: הצעת חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול או שינוי בתנאיה) (הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש), התש"ף-2020. זו הצעת חוק ממשלתית, 1300. 

חברים, אני נותן לכם תזכורת. דיון מקדים היה על החוק. הוועדה קיימה דיון מקדים אחד ארוך, שהתחלק אפילו לכמה פעמים. מיצינו בדיון המקדים. לאחר מכן היתה הקראה של סעיף-סעיף והיה דיון מעמיק. שינינו חלק מהדברים, והיום אנו מגיעים לשלב ההקראה המתוקנת. אומר כמה מילים, לאחר מכן אתן ליועץ המשפטי של הוועדה לומר כמה מילים. אנו לא פותחים דיון. חבריי, אלה שלא השתתפו בדיון – תתאפקו בסבלנות, אלא אם כן יש הערות לנוסח, כי אנו צמודים למה שהוחלט וסוכם בדיונים הקודמים. לכן אנא, סבלנות. אם יתאפשר, גם, ונראה שיש סעיף כזה או אחר, אבל לא ננצל את זה - ניתן הסבר, אבל לא פותחים דיון. בבקשה, איתי.

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> 

כפי שיושב-ראש הוועדה, הנוסח שמונח על שולחן הוועדה והופץ גם מבעוד מועד ביום חמישי, כולל בסימונים בצהוב, כפי שתראו - את החלטות הוועדה, ההסכמות שהתקבלו כאן – לא אושרו בהצבעה פורמלית, אבל בהחלט הוסכמו על דעת החברים שהשתתפו בדיונים, ומשקפים במהות את תוצאת הדיון הממושך שהיה בכל סעיף וסעיף. 

שתי הערות קטנות, או שינויים קטנים, לעומת ההסכמות שהושגו ביום רביעי: אחת,  לעניין חישוב מחיר כרטיס טיסה במסגרת השבת התמורה לנוסע – חישוב מחיר כרטיס טיסה, אם הכרטיס נרכש כחלק מחבילת נופש, חבילת תיור – הוספנו הבהרה לעניין הזה – נגיע לכך במהלך ההקראה – שאם הכרטיס מונפק כחלק מחבילת תיור, מחשבים את סכום שובר הזיכוי שהנוסע יכול להחליט אם הוא מקבל או לא – לפי הוראות שקיימות היום בחוק. אנחנו לא משנים את ההוראות שקיימות היום בחוק במהלך תקופת הוראת השעה. אותו דין שחל היום לגבי כרטיס שנרכש כחלק מחבילת מתיור, הדין הזה יחול גם לגבי חישוב המחיר לצורך שובר הזיכוי.

יש עוד התאמה טכנית קטנה: סעיף 6 שמדבר על ההטבות שמקבל נוסע במקרה של ביטול טיסה – כיוון שערכנו בו הרבה מאוד שינויים, ויש הפניות לסעיף הזה לאורך החוק, נעשה את ההתאמות הטכניות. אגע בכך במהלך הקראת הסעיף – התאמות טכניות בנוסח החוק, כפי שיחול בעת הוראת השעה.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

תודה. ניגש להקראה. בבקשה. כל מי שיש לו הסתייגות, שיפנה תשומת לבנו. נעשה הצבעה על סעיף-סעיף. 

 << אורח >> רננה שחר: << אורח >> 

הצעת חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש), התש"ף–2020. 

1. תחולת חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) על טיסות שמועד ההמראה הנקוב בכרטיס הטיסה הוא בתקופה הקובעת. לעניין טיסות שמועד ההמראה הנקוב בכרטיסי הטיסה שהונפקו לגביהן הוא בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה – פה אנחנו מציעים: או מיום 15 ביולי 2020. 

הכוונה היא שלפי המדיניות של הייעוץ המשפטי של הכנסת, שמבקש שבחוקים צרכניים יום התחילה לא יהיה דבר נסתר – אם לא אומרים דבר – זה יום פרסומו ברשומות. זה אומר שהצרכן צריך לחפש ברשומות מתי זה פורסם. התבקשנו לכתוב תאריך, שהוא מאוחר ליום הפרסום, כלומר לא יהיה רטרואקטיבי.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

גברתי, בואי נעשה סדר: את מקריאה. אם יש הערות, להשאיר ליועץ המשפטי של הוועדה.

 << דובר_המשך >> רננה שחר: << דובר_המשך >> 

מאה אחוז.

עד יום י"א באלול התש"ף (31 באוגוסט 2020) (להלן – התקופה הקובעת), יקראו את חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) , התשע"ב–2012‏  (להלן – החוק העיקרי), כך:

(1) בסעיף 1, לפני ההגדרה "הטבות" יבוא: ""הוראת השעה" – חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) (הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש), התש"ף–2020‏;"
 
 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> 

אדוני, זה תיקון יותר טכני, לגבי הפניה של חוק הוראת השעה לאורך התיקון.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

בבקשה, הערה.

 << דובר >> בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >> 

אני מבין שאנחנו כאן מתפקדים על תקן ועדת אשראי, לכן אני רוצה שנעשה את זה רק לחברות ישראליות, שכן לכל החברות הזרות יש תוכניות הצלה שונות ומשונות, בהתאם למדינות האחרות. אותי מטריד שהם יפשטו רגל ולא ישלמו כסף לאזרחי ישראל, שיהיו אחרונים.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

זו הסתייגות שהגשת או אתה עכשיו מעלה את זה?

 << דובר >> בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >> 

זו הסתייגות שעכשיו העליתי, לאחר שדיברתי עם היועץ המשפטי.

 << אורח >> רננה שחר: << אורח >> 

אנחנו מתנגדים לכך, אדוני. מבחינה משפטית זה לא תואם הסכם השמיים הפתוחים.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

ניצמד לנוסח. תגיש הסתייגות – נצביע עליה. יש הסתייגות חוץ מלחבר הכנסת בועז טופורובסקי? מישהו מצטרף אליו? לא. אז אנחנו עושים הצבעה על הסתייגות.

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> 

הסתייגות שקובעת שכל הוראת השעה הזו תחול רק על החברות הישראליות. כמובן, אני מצטרף לעמדתה של עו"ד רננה שחר. יש קושי משפטי עם החלת התיקון הזה רק על חברות התעופה הישראליות. זה נוגד הסכמים בין-לאומיים.

 << דובר >> בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >> 

זה אשראי, ואפשר לתת אותו. כמו שתוכנית ההצלה לאל על לא תהיה תקפה ללופטהנזה.

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> 

נכון, מדובר בחוק צרכני שחל, כפי שגם היושב-ראש אמר בדיונים הקודמים, על כל חברות התעופה שמפעילות טיסות מישראל ואליה ולא רק על חברת אל על.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

אנחנו מצביעים עכשיו על ההסתייגויות של חבר הכנסת טופורובסקי.

 << דובר >> אחמד טיבי (הרשימה המשותפת): << דובר >> 

הערה – החברות מאירופה פועלות לפי הנוהל 261/2004 עם חובה להשיב תמורה תוך שבעה ימים. לכן יש משהו בהצעה הזו של טופורובסקי. 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

אתה מצטרף להסתייגות שלו?

 << דובר_המשך >> אחמד טיבי (הרשימה המשותפת): << דובר_המשך >> 

כן.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

מי בעד ההסתייגות של חברי הכנסת בועז טופורובסקי ואחמד טיבי? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד ההסתייגות – 3
נגד – 9
נמנעים – אין
ההסתייגות לא התקבלה.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

ההסתייגות לא התקבלה.

לאה ורון:

נאמר שחבר הכנסת טיבי מצביע במקום חברת הכנסת יאסין, וניר ברקת מצביע במקום חבר הכנסת דוד ביטן.

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> 

אדוני, הערה תקנונית: ההצעה הזו עולה לדיון בוועדה. אם היא לא מתקבלת, חברי הכנסת שהציעו את ההצעה, רשאים לבקש להגיש אותה כהסתייגות. 

 << דובר >> אחמד טיבי (הרשימה המשותפת): << דובר >> 

אני מבקש בשם שלושתנו.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

רשמו. נצביע על הסעיף?

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> 

אני חושב שעל פסקה (1) אפשר להצביע. אני רוצה להסב את תשומת הלב להערה שהעלתה עו"ד רננה שחר לגבי מועד התחילה של החוק. 

אדוני, ככל שאניח את הצעת החוק הזו השבוע, אין קושי לקבוע שמועד התחילה יהיה 15 ביולי. אם אנחנו לא בטוחים לגבי מועד ההנחה, עדיף להישאר בתקופה שמיום תחילתו של חוק זה.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

אומר לכם למה זה חשוב. הצעתי בדיון הקודם לגבי הצעת החוק הזו – היא חשובה, למרות שיש בה פגיעה, לצערנו הרב, בצרכנים, כביכול – איך אמר בועז טופורובסקי – זה כמו מתן אשראי, אבל במקביל מתנהל משא ומתן בין האוצר לחברות התעופה. אני מודיע כאן, שייתכן - אני משאיר לי פתח, אלא אם כן ישכנעו אותי – ייתכן שאבקש מהיועץ המשפטי של הוועדה לא להניח את הצעת החוק עד שהאוצר יגיע להסכמות עם חברות התעופה. לכן אני מקבל את ההערה. הנוסח יהיה: מיום תחילתו של חוק זה. נצביע על סעיף 1 להצעת החוק, כולל הפסקה. מי בעד סעיף 1, כולל הפסקה? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד הסעיף – 8
נגד – 3
נמנעים – אין
סעיף 1 נתקבל.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

סעיף 1, כולל, התקבל. 

פסקה (2).

 << אורח >> רננה שחר: << אורח >> 

בסעיף 3(א)(2), במקום "21 ימים מהיום שהנוסע או נותן שירות סוכנות הנסיעות כאמור בסעיף 15, לפי העניין, פנה אליו בכתב", יבוא "90 ימים מהמועד הנקוב בכרטיס הטיסה ";.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

יש הערות לפסקה? אין. מי בעד פסקה (2)? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד הפסקה – 8
נגד – 1
נמנעים – אין
פסקה (2) נתקבלה.


 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

פסקה (2) נתקבלה. 

פסקה (3).

 << אורח >> רננה שחר: << אורח >> 

בסעיף 6, במקום סעיף קטן (א) עד (ה) יבוא: (א) נוסע שהונפק לו כרטיס טיסה לטיסה שבוטלה, יהיה זכאי לקבל ממפעיל טיסה או מהמארגן הטבות אלה: (1) שירותי סיוע, ואולם, לעניין שירותי לינה תוגבל הזכאות לשני לילות; (2) השבת תמורה; ואולם מפעיל הטיסה או המארגן רשאי להציע לנוסע, עד תום התקופה האמורה בסעיף 3(א)(2), חלף השבת התמורה, כרטיס טיסה חלופי או שובר זיכוי כאמור בסעיף קטן (א1) , לפי בחירת הנוסע, ויראו שובר זיכוי כאמור כהטבה לפי חוק זה. 

(א1)(1) מפעיל הטיסה או המארגן יודיע באופן ברור לנוסע על זכאותו לבחור בין ההטבות לפי סעיף קטן (א)(2); הסכמת הנוסע לקבלת שובר זיכוי תימסר בכתב;

(2) שובר הזיכוי יהיה  לפחות בסכום הכולל של התמורה ששולמה בעד כרטיס הטיסה המקורי, ואם כרטיס הטיסה הונפק כחלק מחבילת תיור - יחושב סכום השובר כאמור בסעיף 3(ב)(3); השובר  יונפק בתוך 14 ימים מיום קבלת הסכמת הנוסע ובכל מקרה לא יאוחר מהיום האחרון להשבת התמורה כאמור בסעיף 3(א)(2), ויהיה תקף לפחות לשנה;

(2א) מפעיל טיסה או מארגן יאפשר לנוסע שהונפק לו שובר זיכוי לממש את השובר, בתקופת תוקפו של השובר, לרכישת כל שירות שהוא מציע למכירה, אף אם השירות אמור להינתן לאחר תום תקופת תוקפו של השובר.

(2ב) נוסע זכאי להעביר את שובר הזיכוי לאדם אחר, ומנפיק השובר לא יתנה את ההעברה כאמור בתנאים כלשהם או בתוספת תשלום.

(3) לא מימש הנוסע את שובר הזיכוי בתקופת תוקפו או מימש חלק ממנו, הוא יהיה זכאי לקבל את התמורה ששולמה בעד כרטיס הטיסה המקורי, או את יתרתה, לפי העניין, בתוך 21 ימים מהיום שהנוסע או נותן שירות סוכנות הנסיעות פנה למפעיל הטיסה או למארגן בכתב; הנוסע רשאי לפנות כאמור החל מ-21 ימים לפני תום תוקפו של השובר.

(4) לעניין סעיף 2(ב)(2) לא יראו כרטיס טיסה שנרכש באמצעות מימוש שובר זיכוי ככרטיס טיסה שהתקבל בלא תשלום או שנרכש בתעריף מיוחד שלא ניתן לציבור במישרין או בעקיפין".

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

יש הערות? בבקשה, היועץ המשפטי לוועדה.

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> 

כפי שציינתי בפתח הישיבה, למעשה כאן החלפנו את רובו של סעיף 6, שמדבר על ההטבות שזכאי להן נוסע בעת ביטול הטיסה. כיוון שיש הפניות לאורך החוק לאותו סעיף 6 – אני מדבר על סעיף 5 לחוק, שעניינו סירוב להטיס נוסע טיסה לרבות בשל רישום יתר – יש שם הפניה לסעיף 6ד שכאן אמור להימחק. נעתיק - לא נעשה שינוי מהותי; פשוט במקום הפניה לסעיף 6ד, נכתוב את מה שכתוב בסעיף 6ד באותו סעיף 5; ועוד התאמה טכנית לגבי סעיף 8 לחוק שמדבר על ההטבות שלהן זכאי נוסע בעת הקדמת מועד הטיסה. היום, לפי החוק, יש זכאות לפיצוי. כפי שאנו יודעים, אין זכאות בתקופת הוראת השעה לפיצוי כספי. גם כאן נצטרך למחוק את ההפניה לסעיף 6, שמדבר על פיצוי כספי בשל הקדמת הטיסה.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

יש הסתייגויות לסעיף הזה?

 << דובר >> בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >> 

לסעיף הזה לא, אבל אדוני היושב-ראש, פספסתי את ההסתייגות לסעיף הקודם.

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> 

זה לא הסתייגות לסעיף הקודם. אני מבין שזו הוראה נוספת שאתה מבקש להוסיף. זה נושא נפרד. 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

תציג אותו.

 << דובר >> בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >> 

אני מבקש, שהשבת התמורה תתבצע דרך קרן מימון גישור אשר תעמוד בחסות המדינה, אשר תיפרע על-ידי מפעיל טיסה מארגן בתוך 90 ממועד ההמראה הנקוב בכרטיס הטיסה. 

בעצם שהמדינה תספק את האשראי הזה לחברות התעופה ולא הלקוחות עצמם.

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> 

מי יקים את הקרן?

 << דובר >> בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >>   

המדינה.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

בוא נשמע את המדינה, בבקשה.

 << אורח >> חיים בורובסקי: << אורח >> 

חיים בורובסקי מאגף תקציבים באוצר. אדוני היושב-ראש, אנחנו מתנגדים להצעה. כפי שאמרנו גם בדיונים הקודמים – זה מתייחס פה לחברת אל על, אבל זה נכון לכלל החברות הישראליות שאנו נמצאים אתן במשא ומתן. תוכנית הסיוע שאנו מעמידים הביאה בחשבון את כלל הכספים שהחברות צריכות להחזיר ללקוחות. זה נמצא בתוכנית, ועמדנו על זה שיהיה שם.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

אתם על סף חתימה?

 << דובר_המשך >> חיים בורובסקי: << דובר_המשך >> 

אני מציע שתשאל את נציגי אל על. על כל פנים, היחסים שבין חברת התעופה לנוסע, זה לא עניינה של המדינה. זה בתחום המשפט הפרטי, חוזים. המדינה לא צד להסכמים האלה.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

הבנו, תודה. מי בעד ההסתייגות של חבר הכנסת טופורובסקי? אני מבטל את השאלה – בבקשה.

 << דובר >> יבגני סובה (ישראל ביתנו): << דובר >> 

להבין את ההסתייגות – בועז, אתה מדבר על הקרן לריבית הנוספת? כי בדיון הקודם אמרנו שבגלל שההצמדה היא שלילית, אין טעם לדבר עליה. לזה אתה מתכוון?

 << דובר >> בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >> 

לא. אני מדבר, שהלקוחות יקבלו את הכסף תוך 21 יום, כמו החוק. הפער של ה-69 יום – המדינה תיתן קרן גישור לחברות התעופה.

 << דובר >> יבגני סובה (ישראל ביתנו): << דובר >>   

אתה מוחק את מהות החוק.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

זה אופייה של הסתייגות. מי בעד ההסתייגות של חבר הכנסת טופורובסקי? מי נגד? מי נמנע?


הצבעה

בעד ההסתייגות – 1
נגד – 7
נמנעים – 2
ההסתייגות לא נתקבלה.
                                  
 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

ההסתייגות לא נתקבלה.

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> 

אתה מבקש להעלות את ההסתייגות הזו למליאה?

 << דובר >> בועז טופורובסקי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >>   

כן.

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >>   

כל פסקה (3), כולל שתי ההתאמות הטכניות שדיברתי עליהן קודם.

 << דובר >> יבגני סובה (ישראל ביתנו): << דובר >> 

אולי היינו צריכים לבקש תשובות ברורות יותר בעניין הזה, אז יכול להיות שהיינו מקבלים את ההסתייגות הזאת. לצערי לא קיבלנו במהלך הדיונים.

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> 

אדוני, הנוסח הזה של סעיפים קטנים (א) ו-(א1), הנוסח משקף את אותן הסכמות שהתקבלו בוועדה.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

נצביע על פסקה (3) במלואה.

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> 

כולל שני תיקוני הנוסח הטכניים במהותם בסעיפים 5 ו-8 לחוק העיקרי.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

מי בעד פסקה (3)? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד הפסקה – 10
נגד – 1
נמנעים – אין
פסקה (3) נתקבלה.
              
 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

פסקה (3) נתקבלה. בבקשה.

 << אורח >> רננה שחר: << אורח >> 

(4). בסעיף 18, במקום הסיפה החל במילים "ואולם לא יינתן" יבוא "ואולם לא יינתן פיצוי כספי לנוסע כאמור, על אף כל הוראה שקבע השר לפני יום תחילתה של הוראת השעה";

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >>   

פסקה (4) עניינה תחולה על טיסות פנים ארציות.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

מי בעד פסקה (4)? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד הפסקה – 8
נגד – 1
נמנעים – אין
פסקה (4) נתקבלה.
      

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

פסקה (4) אושרה.

סעיף 2.

 << דובר_המשך >> רננה שחר: << דובר_המשך >> 

2. תחולת חוק שירותי תעופה (פיצוי וסיוע בשל ביטול טיסה או שינוי בתנאיה) על טיסות שמועד ההמראה הנקוב בכרטיס הטיסה קדם לתקופה הקובעת. (א) הוראות סעיף 1 יחולו גם על טיסה שמועד ההמראה הנקוב בכרטיסי הטיסה שהונפקו לגביה קדם לתקופה הקובעת והתקיים לגביה אחד מאלה: (1) הטיסה היא מיעד שחלה על חוזר ממנו חובת בידוד בית לפי צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש) (בידוד בית והוראות שונות) (הוראת שעה), התש"ף-2020, כפי  שעודכן מעת לעת, או שהטיסה היא ליעד כאמור, ומועד המראתה המתוכנן היה לאחר פרסום צו כאמור; (2)  מועד ההמראה הנקוב בכרטיס הטיסה היה ביום ה' באדר התש"ף (1 במרס 2020) או אחריו.

(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), לעניין טיסה כאמור באותו סעיף קטן יקראו את סעיף 3(א)(2) לחוק העיקרי, כך: במקום "21 ימים מהיום שהנוסע או נותן שירות סוכנות הנסיעות כאמור בסעיף 15, לפי העניין, פנה אליו בכתב" יבוא "90 ימים מהמועד הנקוב בכרטיס הטיסה או 30  ימים מיום תחילתה של הוראת השעה, המאוחר מביניהם.".

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

יש הערות? אין. אין הסתייגויות. אנו מצביעים על סעיף 2 במלואו. מי בעד סעיף 2? מי נגד? מי נמנע?  

הצבעה

בעד הסעיף – 9
נגד – 1
נמנעים – אין
סעיף 2 נתקבל.


 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

סעיף 2 נתקבל. בבקשה.

 << דובר_המשך >> רננה שחר: << דובר_המשך >> 

הארכת התקופה הקובעת. 3. שר התחבורה והבטיחות בדרכים, בהתייעצות עם שר הכלכלה והתעשייה, ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי, בצו, להאריך את התקופה הקובעת לתקופות נוספות, ובלבד שסך כל תקופות ההארכה לא יעלה במצטבר על 9 חודשים, והכול כל עוד קיימות מגבלות שהטילו מדינות על כניסת בני אדם לשטחן או על טיסות לשטחן, לשם התגוננות מפני נגיף הקורונה החדש, המשפיעות באופן משמעותי על תנועת נוסעים מישראל ואליה.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

הערות לסעיף 3? אין. נביא להצבעה. מי בעד סעיף 3? מי נגד? מי נמנע?

הצבעה

בעד הסעיף  – 9
נגד – 1
נמנעים – אין
סעיף 3 נתקבל.


 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

סעיף 3 אושר. רצית הערה, חבר הכנסת ברקת - בבקשה.

 << דובר >> ניר ברקת (הליכוד): << דובר >> 

רציתי הערה לגבי משרד האוצר, וסליחה שאני בוטה. יש פה כשל תפיסתי מול חברת אל על וענף התעופה. אנחנו מדברים על איך המדינה עוזרת בסיוע ישיר לכל העסקים שבצרות, ללא קשר וללא בדיקה, האם הם מנהלים נכון או לא נכון את העסקים שלהם. זו לא בעיה של המדינה. המקום היחיד שאני רואה באופן בוטה התערבות של משרד האוצר בתוך איך נעשים העסקים, זה רק באל על. אין בשום מקום אחר, אף חברה אחרת בארץ שאני לא שמעתי שהאוצר אומר: לפני שנחליט לתת לכם סיוע – ואני חושב שיש לתת סיוע ישיר – אנחנו רוצים לדעת שאתם מצמצמים, שאתם פה ושם. זה לא קיים בשום עסק אחר במדינה. זה מבזה ופשוט בושה וחרפה.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

מצטרף להערה שלך.

 << דובר_המשך >> ניר ברקת (הליכוד): << דובר_המשך >> 

גם עכשיו, אחרי שהעברנו – לכן אמרתי: אחרי החוק; לא רציתי להפריע לחוק – מפיל את האחריות על התושבים המסכנים במקום לתת אשראי. 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

אמרנו זאת בדיון.

 << דובר >> ניר ברקת (הליכוד): << דובר >>   

אני יודע. עוד לא מאוחר, שהאוצר יתאפס על עצמו ויחשוב איך לעזור לאל על לא לפטר עובדים אלא איך להחזיר עובדים. המהלך הפנימי בתוך אל על זה לא עניין האוצר. האוצר צריך לדעת שזה כמו כל העסקים האחרים - לסייע להם, ולא להיכנס עכשיו למאבק בין העובדים לבין ההנהלה. זה לא עניין המדינה.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

תודה. בבקשה.

 << דובר >> יבגני סובה (ישראל ביתנו): << דובר >> 

אני מבקש בקשת רשות דיבור סיעתית כשהחוק יעלה למליאה.             

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> 

כמובן דורש חתימות של חברי- - 

 << דובר >> יבגני סובה (ישראל ביתנו): << דובר >> 

ברור, אציג אותן.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >>   

כנ"ל חבר הכנסת אנטאנס.

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >> 

לגבי הבקשה של חבר הכנסת שחאדה – אם אתה מבקש בקשת רשות דיבור, אתה לא יכול להגיש הסתייגות.

 << דובר >> אנטאנס שחאדה (הרשימה המשותפת): << דובר >>   

הצטרפנו להסתייגות.

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >>   

לא ניתן להגיש את שתיהן, לפי התקנון. 

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

כי עומדת לך רשות בהסתייגות.

תודה. כפי שאמרתי, אני מבקש מהיועץ המשפטי של הוועדה לא להגיש – לגמור הכול, להכין הכול, ולא להניח לעת עתה את הצעת החוק עד שנראה – מנכ"ל אל על, חשוב לי שתהיה קשוב דווקא בשלב הזה. אמנם גמרנו את החקיקה – זה לא מובן מאליו. אנחנו בלי שכפ"ץ, הגב שלנו יודע לספוג גם ביקורות על החוק הזה. החוק הזה לא היה צריך לבוא לעולם, בטח לא בוועדת הכלכלה. זה חוק שנוסע בכיוון הפוך מכיוון הנסיעה של ועדת הכלכלה, אך בעת הזו ראינו צורך הכרחי לעשות זאת. שילמנו – בדיון הקודם הצהרנו, שילמנו את חובנו לחברה. כפעולה מתקנת נקים ועדת משנה לצרכנות של הוועדה, אבל לא נניח את זה על שולחן הכנסת עד שנדע שהתקדמתם לקראת סגירה עם האוצר במתווה הסיוע. אם תרצה, משפט.

 << אורח >> גונן אוסישקין: << אורח >> 

תודה רבה, אדוני. תודה לכל חברי הוועדה ולך בראש על המאמץ. אני מזכיר שזה לא ימים כתיקונם. אנחנו עכשיו עם 95% מכוח אדם בחברה בחל"ת. נגמר לנו הכסף. נסכם את המתווה עם האוצר בימים הקרובים.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

זו הצהרה לפרוטוקול.

 << דובר_המשך >> גונן אוסישקין: << דובר_המשך >> 

נשאף לסכם – כי צריך את האוצר. 

רציתי לציין, אדוני, שהכוונה של החברה, להחזיר את כל הכסף ללקוחותיה, והחקיקה הזו תעזור לנו מאוד לממש את המשימה הזאת. תודה.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

אחזור על מה שאמרנו בדיון - החוק הזה הוא לא חוק לאל על אלא לכל חברות התעופה. זה שאל על שמה נפשה בכפה ובאה לדיונים, ומשכה את הזרקורים, זו בחירה שלה, אבל אין ספק שלחברת אל על יש מעמד חשוב בחברה הישראלית. 

 << דובר >> יצחק פינדרוס (יהדות התורה): << דובר >> 

לא מספיק.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

בעת הזו היא קיבלה תשומת לב. המנכ"ל, אני מקווה – תקבלו רצינות, תסגרו את המתווה, כי אני רוצה להניח את החוק הזה.

 << אורח >> גונן אוסישקין: << אורח >> 

זה מה שנעשה.

 << יור >> היו"ר יעקב מרגי: << יור >> 

הצעת החוק אושרה לקריאה שנייה ושלישית במליאה. 

תודה רבה, הישיבה נעולה.


 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 11:45. << סיום >>