פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-ושלוש

הכנסת



2
ועדת החוקה, חוק ומשפט
14/07/2020


מושב ראשון



פרוטוקול מס' 52
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום שלישי, כ"ב בתמוז התש"ף (14 ביולי 2020), שעה 12:00



סדר היום:
 << הצח >> 1. הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון - העדפת תוצרת הארץ במכרזי מערכת הביטחון והמשרד לביטחון הפנים) (הוראת שעה), התש"ף-2020 << הצח >>   
 << הצח >> 2. הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 24 - הוראת שעה) (תיקון), התש"ף-2020 << הצח >>   


נכחו:
חברי הוועדה: 
יעקב אשר – היו"ר


חברי הכנסת:
מיקי לוי


מוזמנים: 
	אורי קויתי
	–
	מחלקת ייעוץ וחקיקה - ייעוץ, משרד המשפטים




משתתפים (באמצעים מקוונים):
	צביאל גנץ
	–
	עו"ד בלשכה המשפטית, משרד האוצר

	ברוך שניר
	–
	כלכלן, התאחדות המלאכה והתעשיה

	רמזי גבאי
	–
	יו״ר איגוד תעשיות הטקסטיל והאופנה, התאחדות התעשיינים




ייעוץ משפטי: 
אלעזר שטרן

מנהל הוועדה:
אסף פרידמן

רישום פרלמנטרי:
יפה קרינצה



 << נושא >> הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון - העדפת תוצרת הארץ במכרזי מערכת הביטחון והמשרד לביטחון הפנים) (הוראת שעה), התש"ף-2020, פ/1429/23, הצעת ח"כ מיקי לוי << נושא >>   
<< נושא >> הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 24 - הוראת שעה) (תיקון), התש"ף-2020,  מ/1339 << נושא >>   


 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

אני פותח בזאת ישיבה על הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 24 - הוראת שעה) (תיקון), התש"ף-2020, הכנה לקריאה שניה ושלישית ובנושא הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון - העדפת תוצרת הארץ במכרזי מערכת הביטחון והמשרד לביטחון הפנים) (הוראת שעה), התש"ף-2020, של חברי הכנסת מיקי לוי, ע'דיר כמאל מריח, משה גפני ויעקב אשר, עבדכם הנאמן. זה שני דברים: ההצעה הממשלתית וההצעה של חברי הכנסת.

קודם כול, אני מעלה להצבעה את מיזוג הצעות החוק. מי בעד? מי נגד?

הצבעה

אושר.  

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

המיזוג אושר פה אחד. נא להעביר את זה במהירות לוועדת הכנסת לאישור, ואנחנו יכולים כבר לדון בנושא עצמו, בכפוף לאישור המיזוג. בבקשה, חבר הכנסת מיקי לוי, מגיש החוק. 

 << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >>   

תודה רבה, אדוני. קודם כול, לכבוד לכל אלה שחתומים על החוק הזה. הוא חוק שהוא בסך הכול בקונצנזוס. דווקא בימים טרופים אלה, של מחסור בידיים עובדות ועבודה בחוץ, יש לו משמעות וחשיבות פי כמה וכמה. מדובר באמת במגזרים מאוד מאוד חלשים שעובדים במתפרות בירכא, בשלומי, בבית ג'אן, בחורפש, במגדל העמק, בנתניה, בברקן, בפקיעין, גת ומעלה אדומים, וראוי היה שנדאג ונשריין להם את העבודה. החוק הזה בא לתת להם איזשהו ביטחון תעסוקתי-כלכלי, למרות שהשכר הוא שכר שבחלקו הוא מינימום ובחלקו אולי טיפה יותר. יש חשיבות גדולה מאוד שהמתפרות האלה ימשיכו לעבוד, מה עוד שמדובר בנשים שעובדות, וחשוב מאוד שהן תצאנה לעבודה. 

החוק הזה מחייב חברות ישראליות, מערכת הביטחון בפרט – צה"ל, משטרה, שב"ס – להזמין את המדים שלהן מהמתפרות בארץ, אפילו שהם יעלו 15% יותר. זו התפיסה האמריקנית – להעביר את הייצור הביתה כדי לתת מקומות עבודה לאנשי הארץ הזו. 

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

באיזונים הנכונים. 

 << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >>   

באיזונים הנכונים, בהחלט. בגלל זה אמרו 15%. יש כמה דברים שבאמת צורמים את האוזן, למשל, שקונים שטיחים, אפילו לבית הזה, מחו"ל כשאפשר היה לייצר אותם בארץ – ואפשר לייצר אותם בארץ. אבל פעם אחת ננסה יחד לשנות את זה כדי שהמפעלים בארץ יישארו - - - 

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

בימים יותר רגועים. 

 << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >>   

יהיו יותר רגועים. תודה רבה, אני מאוד מעריך. ביקשתי את זכות הדיבור כדי שאוכל לדבר במליאה. 

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

ברגע שאתה במיזוג, אתה מציג אותו. 

 << דובר >> אלעזר שטרן (יועמ"ש): << דובר >>   

לא, יושב-ראש הוועדה מציג. אתה, כיוזם, יכול לעלות - - -

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

הוא יכול לעלות אחרי יושב-ראש הוועדה ומציג. אני זוכר נכון. כך או כך, תדבר בדיון הזה. 

 << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >>   

תודה. הסכמתי לתיקון קטן: הממשלה כתבה שהזמן הוא שלוש שנים, אנחנו רשמנו חמש שנים והתפשרנו על שלוש, וזה בסדר גמור. אחרי עשר שנים, ראוי שהחוק הזה יהפוך לקבע, אבל לא לעת הזאת. אני חושב שאם נתחיל להתעסק עם זה - - -

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

נגיע לזה, בעזרת השם. 

 << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >>   

אני אומר, לעתיד - - -

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

אם זה תלוי בך ובי, נעביר את זה, בעזרת השם. 

 << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >>   

תודה רבה. 

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

משרד המשפטים, רוצה להגיד משהו? משרד האוצר?

 << אורח >> אורי קויתי: << אורח >>   

אני כאן. אם יהיה לי משהו להוסיף אחרי צביאל, אוסיף. 

 << אורח >> צביאל גנץ: << אורח >>   

אין לנו מה להוסיף מעבר לדברים שאמר אורי קויתי. 

 << דובר >> אלעזר שטרן (יועמ"ש): << דובר >>   

יש לי הערה אחת, לגבי סעיף 2, על האפשרות של שר האוצר, להאריך את התקופה בשנתיים נוספות בצו. 

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

באישור הוועדה. 

 << דובר >> אלעזר שטרן (יועמ"ש): << דובר >>   

אני חושב שראוי שזה יהיה באישור ועדת החוקה. זה הארכה של הסדר חקיקתי, ראוי שזה יהיה באישור הוועדה.

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

כן. מיקי אתה איתנו? נביא גם לאישור הוועדה, לא רק החלטה. 

 << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >>   

בהחלט. 

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

תקרא בבקשה. יש על זה הסכמה. 

דובר
מבירור שעשינו עם השר, ככל הנראה אין לנו בעיה עם זה. 


 << אורח >> אורי קויתי: << אורח >>   

גם מבחינת משרד המשפטים אין בעיה. אני רוצה רק לחדד נקודה: הצעת החוק הממשלתית היא לגבי שלוש שנים, ולאחר מכן אפשרות של עוד שנתיים. זה האיזון שנמצא. 

 << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >>   

אתה צודק. 

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

תודה רבה. 

 << אורח >> רמזי גבאי: << אורח >>   

אפשר לומר מילה?

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

כן. שלום, מה שלומך?

 << אורח >> רמזי גבאי: << אורח >>   

תודה רבה. אני רוצה להודות לכל חברי הכנסת, וגם ליושב-ראש הוועדה, על אישור החוק הזה. הוא באמת חוק שנותן תעסוקה למאות רבות של נשים וגברים, בעיקר מהפריפריה ומכפרי הדרוזים. אנחנו מודים לכם מאוד על הדבר הזה. 

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

תודה רבה. כבר הרבה שנים לא ראיתי אותך. שלומך טוב?

 << אורח >> רמזי גבאי: << אורח >>   

שנינו כבר לא בעיריות. 

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

זה נכון. בזמנו טיפלנו בנושא של מט"י. תודה. בבקשה עורך דין שטרן. 

 << דובר >> אלעזר שטרן (יועמ"ש): << דובר >>   

"הצעת חוק חובת המכרזים (תיקון מס' 24 – הוראת שעה) (תיקון), התש"ף-2020.

1. תיקון סעיף 1. בחוק חובת המכרזים (תיקון מס' 24 – הוראת שעה), התשע"ה-2015 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, במקום 'חמש שנים' יבוא 'שמונה שנים'" – שזו הארכה בשלוש שנים נוספות. 

2. הוספת סעיף 3. אחרי סעיף 2 לחוק העיקרי יבוא:

סעיף 3. הארכת תוקף הוראת שעה. שר האוצר רשאי, בצו," – ופה נוסיף: "באישור ועדת החוקה" – "להאריך בשנתיים נוספות את התקופה הקבועה בסעיף 1."

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

מי בעד הצעת החוק? מי נגד?

הצבעה

אושר. 

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

תודה, ההצעה התקבלה אחד, והיא תועבר לקריאה שניה ושלישית במליאת הכנסת עוד היום או מחר. 

 << דובר >> מיקי לוי (יש עתיד-תל"ם): << דובר >>   

התאריך פג, אז זה חייב להיות היום. 

 << יור >> היו"ר יעקב אשר: << יור >>   

תודה רבה, הישיבה נעולה. 


 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 12:51. << סיום >>