פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



4
ועדת הכלכלה
20/01/2025


מושב שלישי



פרוטוקול מס' 580
מישיבת ועדת הכלכלה
יום שני, כ' בטבת התשפ"ה (20 בינואר 2025), שעה 12:52



סדר היום:
 << נושא >> יישום חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 70) בדבר הכרזה על איסור השפעה בלתי הוגנת על מצב חירום << נושא >>  


נכחו:
חברי הוועדה: 
דוד ביטן – היו"ר
ששון ששי גואטה
רון כץ
שלי טל מירון
יבגני סובה


חברי הכנסת:
ואליד אלהואשלה
ירון לוי
פנינה תמנו שטה


מוזמנים: 
	עמית גולדמן
	–
	רפרנט כלכלה ותעשייה, אגף התקציבים, משרד האוצר

	אוראל פיין
	–
	רפרנט תמ"ס וחקלאות, אגף התקציבים, משרד האוצר

	ד"ר יונתן בצלאל
	–
	סמנכ"ל תקציבים והמפקח על המחירים, משרד הכלכלה והתעשייה

	יעקב זריהן
	–
	מנהל, הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן, משרד הכלכלה והתעשייה

	אילנה מזרחי
	–
	עו"ד, ראש צוות אזרחי, לשכה משפטית, הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן, משרד הכלכלה והתעשייה

	דודו אבן חן
	–
	עו"ד, דובר, הרשות להגנת הצרכן והסחר ההוגן, משרד הכלכלה והתעשייה

	יוכי אילוז
	–
	מנהלת תחום בכיר עיזבונות ותמיכות - ביטחון תזונתי, משרד הרווחה והביטחון החברתי

	עידן אורון
	–
	מקדם מדיניות, פורום ארלוזורוב

	טיראן ששון
	–
	סמנכ"ל כלכלה ורגולציה, איגוד לשכות המסחר

	ירון לוינסון
	–
	עו"ד, מנכ"ל, רשות ההסתדרות לצרכנות

	אביב חצבני
	–
	מנהל איגוד תעשיות המזון, התאחדות התעשיינים

	ליאור ניסים
	–
	עו"ד, יועץ משפטי, המועצה הישראלית לצרכנות

	אלי שלום סתוי
	–
	יו"ר, פורום מזון ומכולות

	בקי כהן קשת
	–
	עו"ד, הפורום למאבק בעוני

	ליזה קומע
	–
	פעילה, הפורום למאבק בעוני

	אלה תמיר שלמה
	–
	עו"ד ורו"ח, לובי 99

	רן מלמד
	–
	מנכ"ל, נקודת מפנה - המרכז לקידום מדיניות של רווח

	ד"ר דורית אדלר
	–
	נשיאה, הפורום הישראלי לתזונה בת קיימא





ייעוץ משפטי: 
איתי עצמון
אביגל כספי

מנהלת הוועדה:
ד"ר עידית חנוכה

רישום פרלמנטרי:
ליאור ידידיה, חבר תרגומים


רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי -דיוקים והשמטות.




 << נושא >> יישום חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 70) בדבר הכרזה על איסור השפעה בלתי הוגנת על מצב חירום << נושא >>  


 << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>  

	אני פותח את הישיבה. הנושא: יישום חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' 70) בדבר הכרזה על איסור השפעה בלתי הוגנת על מצב חירום – המשך דיון. כן, בבקשה, הרשות להגנת הצרכן. איפה הבעיה שלנו? דיברתי על זה עם שר הכלכלה. עברנו את השנה, וברגע שעברנו את השנה – נקודת ההשוואה שלנו היא שלושה חודשים אחורה ולא תחילת המלחמה. 

זה מוציא הרבה מאוד מוצרים – זה דבר אחד. דבר שני, זה יוצר מצב שבו הריסון הוא לא גדול. זה מה שיצא מכל ההתמהמהות שהייתה בסיפור הזה. 

 << אורח >> יעקב זריהן: << אורח >>  

אנחנו שוקדים עכשיו, גם משרד הכלכלה וגם אנחנו, על בחינה של רשימה חדשה, שתהיה עדכנית ושתתן מענה לסוגיות שאתה מעלה עכשיו.

 << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>  

כמה מוצרים נכנסים ברשימה החדשה?

 << אורח >> יעקב זריהן: << אורח >>  

אין הגבלה על כמות המוצרים, אבל אנחנו נצטרך לעשות את זה, קודם כול, כך שהמוצרים אכן יהיו חיוניים בחירום, ושנית, שנוכל לפקח על זה. כרגע, אנחנו בדיוק עובדים על זה, ביחד עם - - -

 << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>  

מתי תשלימו? אין הרבה זמן להמתין עם זה.

 << אורח >> יעקב זריהן: << אורח >>  

אני יודע, אדוני. אני מניח שזה יהיה עניין של ימים ספורים. 

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >>  

ימים ספורים עד שתגיעו לרשימה מוסכמת?

 << אורח >> יעקב זריהן: << אורח >>  

עד שנגיע לרשימה.

 << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>  

למה שהם לא יגיעו? האוצר כבר דאג שכל המוצרים יצאו מהרשימה. אני רוצה להגיד לכם, האוצר, שהצלחתם במשימה; מזמזתם את העניין באופן כזה שבסוף רוב המוצרים לא נכנסים פנימה. אתם צריכים לקבל ציון לשבח מהשר שלכם בעניין הזה.

 << אורח >> יעקב זריהן: << אורח >>  

ברגע שנסיים את הגיבוש של הרשימה – אנחנו נעביר אותה לאוצר. הרשימה צריכה להיקבע באישור שלי ושל הממונה על התקציבים באוצר. אנחנו מקווים שנגיע לעמק השווה, ואם לא – נצטרך - - -.

 << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>  

אני רוצה שאנחנו נכין תיקון חוק בעניין הזה, לאור מה שלמדנו ממה שהיה פה, ונגיש אותו מהר מאוד. הפעם, משרד המשפטים, אחרי שלמדנו את הבעיות שיש – אל תתנגדו לתיקון של החוק הזה, מכיוון שראיתם מה קרה בדרך. אי-אפשר לסמוך על כולם; על ההגינות של כולם. לכל אחד יש אג'נדה, והוא לוקח את האג'נדה הזו רחוק כמה שאפשר. 

שימו לב למה שקרה. בגלל כל ההתמהמהות הזו, גם עד שהרשות להגנת הצרכן פעלה, עד שהמשיכו, עד שאתם החלטתם וכו' – עברנו את המועד, ואז ההשוואה היא לא מתחילת המלחמה, דבר שהיה מכניס הרבה מוצרים וריסון הרבה יותר גדול של המוצרים. קחו את כל הדברים האלה בחשבון.

אנחנו נעשה ישיבה בעוד שבועיים, ואני מקווה שעד אז – זה יהיה מוכן. לאור מה שלמדנו, אני מבקש ממך שתכין לי, בבקשה, תיקון להצעת החוק.

 << דובר >> איתי עצמון: << דובר >>  

תיקון שיקבע מה?

 << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>  

קודם כול, כל התהליך הזה צריך להיות אחר ויותר מצומצם. זה א'. ב', לבטל, לפחות עכשיו, בהוראת השעה, את ההשוואה לשלושה חודשים; צריכה להיות השוואה לתחילת המלחמה. בהוראת שעה, רק לגבי מצב החירום הזה. אני לא אתן למשרד האוצר איזו שהיא הצלחה בעניין הזה. 

 << דובר >> ד"ר עידית חנוכה: << דובר >>  

בעוד שבועיים מעקב?

 << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>  

בעוד שבועיים מעקב, כן. רק שתדעו שמי שנפגע מהעניין הזה זה לא אוצר המדינה, אלא תושבי המדינה. מי שהרוויח זה היצרנים, היבואנים, הסופרים – הם הצליחו במשימה. מה אני יכול לעשות? אתם נהנים מהעניין הזה? אז תהנו.

 << אורח >> עמית גולדמן: << אורח >>  

עמית גולדמן, אגף התקציבים. לאחרונה באמת הועברה לראש אגף התקציבים רשימת המוצרים. חשוב לנו, במקביל לרשימת המוצרים, שהנוהל שיצא, בסופו של דבר, יהיה סביר, כי יש לנוהל הזה השלכות משמעותיות על האירוע כולו. אני חושב, בעיקר בגלל שזו הפעם הראשונה שמבצעים את זה, שצריכה להיות איזו שהיא קשירה בין המוצרים לנוהל, ולכן אנחנו - - - מהבחינה הזו למוצרים.

 << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>  

בסדר גמור. לפי השיטה שלכם, אנחנו ניכנס לסוגיה בעוד 10 שנים, נכון?

 << דובר >> קריאה: << דובר >>  

איזו אופטימיות.

 << יור >> היו"ר דוד ביטן: << יור >>  

בחייכם, אנשים לא צריכים לעשות את העבודה שלהם? אתם לא מייצגים את הציבור? אתם מייצגים רק את האוצר? רק את אגף התקציבים? אתם צריכים לייצג את כל הציבור; את כל הבעיות של הציבור; או לפחות משרד המשפטים צריך לייצג את הבעיות האלה.

טוב, תודה רבה. אני מסיים את הישיבה הזו ועובר לישיבה הבאה.



 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 12:57. << סיום >>