פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



2
ועדת החוץ והביטחון
25/03/2025


מושב שלישי



פרוטוקול מס' 372
מישיבת ועדת החוץ והביטחון
יום שלישי, כ"ה באדר התשפ"ה (25 במרץ 2025), שעה 16:45



סדר היום:
 << הצח >> הצעת חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 2), התשפ"ה-2025 << הצח >>   


נכחו:
חברי הוועדה: 
יולי יואל אדלשטיין – היו"ר


מוזמנים: 
	יוסי עמר
	–
	רמ"ח איומי סייבר, מערך הסייבר הלאומי

	דפנה ינין
	–
	מנהלת אירועי סייבר, מערך הסייבר הלאומי

	ליאת גורפינקל
	–
	היועצת המשפטית למערך הסייבר הלאומי

	קרן גל-און
	–
	סגנית היועצת המשפטית, מערך הסייבר הלאומי

	יוגב אשואל
	–
	ראש מרכז ניהול אירועים, מערך הסייבר הלאומי

	עדי בן חורין
	–
	עורך דין במערך הסייבר הלאומי

	איתי יאיר
	–
	מתמחה במערך הסייבר הלאומי

	שלומי רוט
	–
	רפרנט שירותים מיוחדים באגף תקציבים, משרד האוצר

	סא"ל עידו
	–
	רע"ן 770, משרד הביטחון 

	בת חן
	–
	יועמ"ש משרד הביטחון 

	טלי
	–
	רח"ט הסדר הביטחונית, משרד הביטחון 

	שי
	–
	ראש יחידת הסייבר, משרד הביטחון 

	יהודה
	–
	משרד ראש הממשלה

	ליטל
	–
	משרד ראש הממשלה

	אסף
	–
	משרד ראש הממשלה

	אסנת הראל וינשטיין
	–
	אשכול ביטחון, ייעוץ וחקיקה, משרד המשפטים




ייעוץ משפטי: 
עדן בן הרוש

מנהל הוועדה:
אסף פרידמן

רישום פרלמנטרי:
ריקי קמחי


רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.



 << נושא >> הצעת חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 2), התשפ"ה–2025<< נושא >>   


 << יור >> היו"ר יולי יואל אדלשטיין: << יור >>   

אחר צוהריים טובים לכולם, אני פותח את ישיבת ועדת החוץ והביטחון. הנושא שלנו: הצעת חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 2), התשפ"ה–2025. הצעת חוק שהוועדה כבר עסקה בה. מי רוצה להציג לנו את הצורך בדיון ובהצבעה הנוכחיים?

 << דובר >> ליאת גורפינקל: << דובר >>   

שלום, אני היועמ"שית של מערך הסייבר הלאומי. תחילה, אני רוצה להודות לכם על לוחות הזמנים לדיון בוועדה. מבחינתנו, הוראת השעה היא כלי מאוד מאוד משמעותי וחיוני, במיוחד בתקופת הלחימה, לכן זה לא ברור מאליו ותודה. 

הבקשה שלנו היא להאריך את הוראת השעה לשבעה חודשים. היינו רוצים להאריך אותה עד לסוף אוקטובר. אנחנו נמצאים בתקופת לחימה מורכבת, מבחינת תקיפות הסייבר אפשר לומר – ותיכף הגורמים המקצועיים יוכלו להרחיב – שההיקף שלהן עלה בין 2.5 ל-3. אנחנו מדברים על המגזר הייחודי שדנו בו רבות, על המורכבות שלו ועל הייחודיות שלו. על מתח הפנים המאוד רחב שהוא מאפשר לתוקפים. אנחנו רואים אותם ממשיכים להתמקד גם במגזר הזה וגם לצערנו בעוד מגזרים אחרים. אבל כאן אנחנו נותנים את הדגש כדי למנוע את אותה התפשטות.

הוראת השעה מוכיחה את עצמה מאוד, היא חיונית. גם כאן אנחנו מגיעים אליכם כאשר לא הפעלנו – אנחנו כמערך הסייבר וגם הגופים הביטחוניים – את ההנחיות הכופות. אנחנו עדיין נמצאים בשלב שיתוף פעולה ושיח עם הארגונים. מהפעם הקודמת היה שימוע נוסף שבשימוע לצורך העניין הובהר הצורך והובהרו האינטרסים ההדדיים בין מערך הסייבר לאותו גורם נתקף. במהלך השימוע, מייד לאחריו, הוא למעשה מילא את כל ההנחיות שלנו. 

מבחינתנו האפקטיביות משמעותית ועדיין אני משמרת את ההבטחה שלנו אליכם להשתמש באמת בצורה מידתית וממוקדת בהוראת השעה. 

 << יור >> היו"ר יולי יואל אדלשטיין: << יור >>   

זאת אומרת, את אומרת שהנחת היסוד שהייתה כאן ונוכחת בחדר היא שעצם קיום החוק יאפשרו לכם פעילות ללא צורך בהפעלת הכלים של הכפייה. כפי שאמרת שהיא פחות או יותר מוכיחה את עצמה. 

 << דובר >> ליאת גורפינקל: << דובר >>   

לחלוטין, לחלוטין. אנחנו חווים את זה, כשהגענו אליכם היו חברות שגוררות רגליים וחברות שאפשר לקרוא להן סרבניות. חברות שלא מכירות בסמכויות שלנו, וכעת זה לא המצב. 

 << יור >> היו"ר יולי יואל אדלשטיין: << יור >>   

אוקיי. בסדר גמור. אני רק אומר שאנחנו בדיון כרגע על חקיקה וכמקובל זה דיון פתוח. אני מבין שיש בקשה מחלק מהגורמים לפרט את דברים כשהדיון חסוי ואנחנו נאפשר את זה. בשלב זה, בבקשה, כל נציגי הגופים השונים שרוצים לומר את דבריהם בדיון הפתוח מוזמנים.  

 << דובר >> ליאת גורפינקל: << דובר >>   

השאלה היא האם יש שאלות ספציפיות שלכם לדיון הזה ואם לא נשמח להרחיב בחלק הסגור. 

 << יור >> היו"ר יולי יואל אדלשטיין: << יור >>   

אם כך נרחיב בחלק הסגור. אצלי השאלות הן בעיקר לגבי נתונים, מה נעשה ואיפה נעשה? ואני מעדיף שזה לא יהיה משודר. אין מישהו בשלב זה שרוצה להתייחס ולכן אני מכריז על הפסקה של מס' דקות כדי להחליף את הפרוטוקול ולהפסיק את השידור ולאחר מכן נמשיך את השיח. תודה. 
 << הפסקה >> (הישיבה נפסקה בשעה 17:00 ונתחדשה בשעה 17:40.) << הפסקה >>   

 << יור >> היו"ר יולי יואל אדלשטיין: << יור >>   

אני מחדש את הדיון הפתוח. נקרא את הצעת חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 2), התשפ"ה–2025. 

 << דובר >> עדן בן הרוש: << דובר >>   

	תיקון סעיף 12
	1.	
	בחוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון, התשפ"ד-2023, בסעיף 12, במקום "עד יום ב' בניסן התשפ"ה (31 במרץ 2025)" יבוא "עד יום ט' בחשוון התשפ"ו (31 באוקטובר 2025)". 


להצעה החוק הוגשה הסתייגות של יש עתיד. 

 << יור >> היו"ר יולי יואל אדלשטיין: << יור >>   

להסתייגות של יש עתיד אין נימוק. אם כל נעבור להצבעה על הצעת חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 2), התשפ"ה–2025. מי בעד? מי נגד? 


הצבעה

בעד – 1
נגד – אין
נמנעים – אין

הצעת החוק התקבלה פה אחד. תודה לכולם, ישיבה זו נעולה. 


 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 17:45. << סיום >>