פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וארבע

הכנסת



5
ועדת החוקה, חוק ומשפט
06/07/2021


מושב ראשון



פרוטוקול מס' 13
מישיבת ועדת החוקה, חוק ומשפט
יום שלישי, כ"ו בתמוז התשפ"א (06 ביולי 2021), שעה 13:05



סדר היום:
 << הצח >> הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס' 5) (הוראת שעה לעניין מינוי נאמן – הארכת תוקף) התשפ"א-2021 << הצח >>   
הכנה לקריאה שנייה ושלישית – הנמקת הסתייגויות והצבעות


נכחו:
חברי הוועדה: 
גלעד קריב – היו"ר
זאב בנימין בגין
ענבר בזק
אוסאמה סעדי


חברי הכנסת:
אמיר אוחנה
רות וסרמן לנדה
אורי מקלב


מוזמנים: 
	נעם הרצוג
	–
	עו"ד, משרד המשפטים

	נורית ויסברג נקאש
	–
	מפקחת ארצית (עו""ס משפחה), השירות לרווחת הפרט והמש, משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים

	פבלו לרלנר
	–
	מרצה, מכללת צפת

	עדי פיגל
	–
	עו"ד




ייעוץ משפטי: 
גור בליי
נעמה מנחמי
טטיאנה מזרסקי

מנהל הוועדה:
אסף פרידמן

רישום פרלמנטרי:
הילה לוי



<< הצח >> הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס' 5) (הוראת שעה לעניין מינוי נאמן – הארכת תוקף) התשפ"א-2021 << הצח >>
הכנה לקריאה שנייה ושלישית – הנמקת הסתייגויות והצבעות


 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

צוהריים טובים, אנחנו פותחים את הדיון. תודה לחברות וחברי הכנסת המצטרפים לדיון מהקואליציה ומהאופוזיציה. נמצא איתנו נציג משרד המשפטים, עורך הדין נעם הרצוג, תודה על הצטרפותך. 

אנחנו התכנסנו לשם הנמקות והצבעות על ההסתייגויות להצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס' 5) (הוראת שעה לעניין מינוי נאמן – הארכת תוקף), התשפ"א-2021. 

דנו בחוק בנוכחות נציגי משרד המשפטים והממונה על חדלות פירעון ושיקום כלכלי, ומיצינו את הדיון. נותרו לנו הנמקות להסתייגויות, והצבעות. עם זאת, מכיוון שככל הנראה לא ניתן יהיה להצביע היום על החוק, שפוקע הלילה בחצות, אנחנו בעצם פותחים מחדש את הדיון בחוק, ומודיעים על הוספת סעיף תחילה, שיבוא כסעיף 2 לחוק. זה היה חוק בן סעיף אחד, והוא עסק רק בהארכת התוקף של הוראת השעה עד יום 1. בינואר 2022. מכיוון שלא נספיק לאשר את החוק בקריאות השנייה והשלישית במליאה עד חצות, אנחנו פותחים את הדיון בחוק.

הממשלה מבקשת להוסיף סעיף לנוסח החוק, סעיף 2, ואני מקריא אותו:

2. "תחילתו של חוק זה ביום כ"ז בתמוז התשפ"א, 7 ביולי 2021".

כך יהיה למעשה רצף. 

 << קריאה >> אורי מקלב (יהדות התורה): << קריאה >>   

גם אם הייתם עושים שתחילתו של חוק זה ב-ז' בתמוז, היה עדיין רצף. 

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

כן, נכון. שינינו לכ"ז והתאמנו בין העברי ללועזי. הדברים תוקנו, כך שכאשר נאשר את החוק – בתקווה, בתחילת השבוע – בכינוס המליאה, לא היום ולא המליאה החגיגית של מחר, הדברים יסתדרו מבחינת הרצף. מה שעומד מאחורי החשש בהקשר של פקיעת התוקף דווקא בחוק הזה, הוא העובדה שיש הליכים בבתי משפט של מינוי נאמנים, ורצו להסדיר את העניין. 

קודם כול, אנחנו מודיעים לפרוטוקול ולא רק לפרוטוקול, שאם יש רצון להגיש הסתייגויות לסעיף 2, ניתן להגיש הסתייגויות לסעיף זה בחצי השעה הקרובה. אז נדון גם בהן. 

 << קריאה >> אורי מקלב (יהדות התורה): << קריאה >>   

מי שנמצא פה לא מגיש. 

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

תודה. 

עכשיו אנחנו ניגשים להנמקות, להסתייגויות ולהצבעות. ראשית, אני מבקש להודיע לפרוטוקול שמעכשיו ועד כינוסה של הוועדה בשעה ארבע, אנחנו לא צפויים להביא נושאים נוספים לדיון בוועדת החוקה. חבר הכנסת אוחנה, אשמח שתאמר את דבריך. 

 << דובר >> אמיר אוחנה (הליכוד): << דובר >>   

בכפוף להצהרה של אדוני, וכפי שסיכמנו גם בעל פה – לא נתפוס אותך במילה אם במהלך הדיונים במליאה יחזירו משהו לוועדה, ואז מקובל עליי שנדון בוועדה – בכפוף לכך נצביע הצבעה אחת על כל ההסתייגויות, ונעביר אותן לרשות דיבור במליאה. אני אומר את זה על דעת כל סיעות האופוזיציה. אפשר לקרוא לזה נדיבות של מנצחים. 

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

התכוונת לנדיבות של מנצחים בקרב, להבדיל מהמנצחים במלחמה. 

 << דובר_המשך >> אמיר אוחנה (הליכוד): << דובר_המשך >>   

כל קרב מקדם אותנו. 

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

אני אומר שהמנצחים במלחמה מרגישים בנדיבות מספקת למנצחים בקרב, שיחזירו בנדיבותם. 

 << דובר_המשך >> אמיר אוחנה (הליכוד): << דובר_המשך >>   

אני חייב להסתייג מכך. היושב-ראש אמר מלחמה. 

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

זאת לא מלחמה. 

 << דובר_המשך >> אמיר אוחנה (הליכוד): << דובר_המשך >>   

זאת לא מלחמה, ואנחנו לא אויבים. 

 << קריאה >> אורי מקלב (יהדות התורה): << קריאה >>   

בוועדה עדיין אין לנו ניצחון. 

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

בוועדה יש לנו ניצחונות משותפים. הרב מקלב, טיפלנו היום בהקלות לחייבים, וזה ניצחון משותף, נכון? בסדר גמור. יש ויתור גם על ההנמקות להסתייגויות, והדברים נאמרים על דעת סיעת הציונות הדתית, ש"ס, יהדות התורה והליכוד, נכון?

 << דובר_המשך >> אמיר אוחנה (הליכוד): << דובר_המשך >>   

כן. 

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

בסדר גמור. 

האם ארבע הסיעות האלה גם מסכימות לקיצור הזמן להגשת הסתייגויות על סעיף 2, בהסכמת היועץ המשפטי?

 << דובר_המשך >> אמיר אוחנה (הליכוד): << דובר_המשך >>   

לא שאלתי אותם. אתם רוצים שנשאל אותם?

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

יאמר היועץ המשפטי. 

 << דובר_המשך >> אמיר אוחנה (הליכוד): << דובר_המשך >>   

אני מייצג את האופוזיציה. 

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

היועץ המשפטי, זה תקין?

 << קריאה >> גור בליי: << קריאה >>   

אם האופוזיציה נותנת את הסכמתה. 

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

בסדר גמור. אנחנו ניגשים להצבעה אחת, בהתאם להסכמה, על כלל ההסתייגויות שהגישו סיעות הציונות הדתית, יהדות התורה, ש"ס והליכוד לחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס' 5) (הוראת שעה לעניין מינוי נאמן – הארכת תוקף), התשפ"א-2021.

 << קריאה >> גור בליי: << קריאה >>   

רק לחדד, אלה כל ההסתייגויות שמונחות בפניכם, ועברו התאמות, תיקונים ואיחודים. אנחנו מדברים על למעלה מ-2,000 הסתייגויות. 

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

כלל ההסתייגויות שהונחו על ידי צוות הוועדה - - -

 << קריאה >> אורי מקלב (יהדות התורה): << קריאה >>   

זה המקום להעריך את העבודה של הצוות. 

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

בוודאי. אנחנו חוזרים ואומרים את זה פעם אחר פעם. 

מי בעד קבלת ההסתייגויות?

הצבעה

בעד ההסתייגויות – 2
נגד – 4
נמנעים – אין
ההסתייגות לא נתקבלה.

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

2 בעד; 4 בעד. ההסתייגויות נדחו. 

אנחנו נעשה רוויזיה על החוק, בסדר? אוסמה, בדיוק רציתי לבקש מטל לקרוא לך, כי רצית להיות בהצבעה. 

אם כך, בהתאם להסכמה בין נציגי האופוזיציה והקואליציה, אנחנו ניגשים לקריאת החוק. 

 << דובר >> נעמה מנחמי: << דובר >>   

רק לוודא, הרוויזיות כולן נמשכו?

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

לא הגשנו רוויזיה על ההסתייגויות. 

 << דובר_המשך >> נעמה מנחמי: << דובר_המשך >>   

ככל שהייתה - - - 

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

נמשכה. 

אנחנו ניגשים להקראת הצעת החוק על שני סעיפיה, ולאחר מכן ניגש להצבעה בקריאה שנייה ושלישית. בבקשה. 

 << דובר_המשך >> נעמה מנחמי: << דובר_המשך >>   

הצעת חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי (תיקון מס' 5) (הוראת שעה לעניין מינוי נאמן – הארכת תוקף), התשפ"א-2021. 

תיקון סעיף 1. תיקון סעיף 376א. בחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח-2018, בסעיף 376א(א), במקום: "עד י"ז באדר התשפ"א, (1 במרס )2021", יבוא: "עד יום כ"ח בטבת התשפ"ב, (1 בינואר 2022)". 

סעיף התחילה. 2. תחילתו של חוק זה ביום כ"ז בתמוז התשפ"א (7 ביולי 2021). 

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

נצביע על העברת החוק למליאה לקריאה שנייה ושלישית. מי בעד.

הצבעה

בעד הצעת החוק – 5
נגד – 2
נמנעים – אין
הצעת החוק נתקבלה. 

 << יור >> היו"ר גלעד קריב: << יור >>   

5 בעד; 2 נגד. הצעת החוק אושרה להעברה למליאה, לקריאה שנייה ושלישית. 

אני מגיש רוויזיה על האישור, ואנחנו נתכנס בשעה 13:50 לצורך הרוויזיה. 

מכובדיי, הישיבה ננעלה. תודה לנציגי האופוזיציה; תודה חבריי לקואליציה. שיהיה לנו המשך יום נעים וטוב תמיד. תודה לצוות הוועדה.  


 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 13:15. << סיום >>