פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



4
ועדת העבודה והרווחה
26/03/2025


מושב שלישי



פרוטוקול מס' 400
מישיבת ועדת העבודה והרווחה
יום רביעי, כ"ו באדר התשפ"ה (26 במרץ 2025), שעה 10:34



סדר היום:
 << הצח >> הצעת חוק תוספות לתגמולים ולהטבות לבני משפחה של חטופים ונעדרים (תיקוני חקיקה), התשפ"ה-2025 (מ/1843) - בקשה לדיון מחדש לפי סעיף 115 לתקנון הכנסת, של חה"כ גלעד קריב << הצח >> 


נכחו:
חברי הוועדה: 
ישראל אייכלר – היו"ר
דבי ביטון
צגה מלקו
עפיף עבד


חברי הכנסת:
יצחק קרויזר
גלעד קריב


מוזמנים: 
	רועי בבאי
	–
	אגף תקציבים, משרד האוצר

	גליה ימין
	–
	עו"ד, לשכה משפטית, משרד הביטחון

	תום עופר
	–
	עו"ד, לשכה משפטית, משרד הביטחון

	שרית דמרי-דבוש
	–
	עו"ד, לשכה משפטית, המוסד לביטוח לאומי





ייעוץ משפטי: 
נעה בן שבת
יעל סלנט

מנהלת הוועדה:
ענת כהן שמואל

סגנית מנהלת הוועדה:
אורית ארז

רישום פרלמנטרי:
א.ב., חבר תרגומים


רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.

<< הצח >> הצעת חוק תוספות לתגמולים ולהטבות לבני משפחה של חטופים ונעדרים (תיקוני חקיקה), התשפ"ה-2025 (מ/1843)
בקשה לדיון מחדש לפי סעיף 115 לתקנון הכנסת, של חה"כ גלעד קריב << הצח >>


 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

ברוכים הבאים לישיבת ועדת העבודה והרווחה, כ"ו באדר התשפ"ה, 26.03.2025 למספרם. הצעת חוק תוספות לתגמולים ולהטבות לבני משפחה של חטופים ונעדרים (תיקוני חקיקה), בקשה לדיון מחדש לפי סעיף 115 לתקנון הכנסת, של חבר הכנסת גלעד קריב. חבר הכנסת גלעד קריב, לנמק.

 << דובר >> גלעד קריב (העבודה): << דובר >> 

תודה, אדוני, על קיום הדיון. אני אהיה קצר. אני אשמח אם גם חבר הכנסת קרויזר שהוא עומד בקשר עם מטה המשפחות, יוכל להוסיף. אני אומר רק דבר אחד. כשהתכנסנו להצבעה בפעם הקודמת, אז כתוצאה מהשיח שלך עם הביטוח הלאומי ומשרד הביטחון באמת שופרו כמה נקודות, אבל אחד הדברים שלא הובהר, אני מתנצל שלא אמרנו את זה טרם ההצבעה כדי לחדד, זה את הפער המאוד משמעותי בין המענק שניתן לפתיחת עסק ראשון, שזה דבר שכמעט לא רלוונטי. עשינו בדיקה. זה דבר שהוא לא רלוונטי כי רוב האנשים, זה לא עסק ראשון, הם כבר עוסקים, לבין המענק שניתן או בעצם המלווה, זה הכול הלוואה, שניתן לשיקום עסק, שזה המקרה. 

אני הגשתי את הרוויזיה רק מתוך תקווה שנוכל לקבל הבהרות על הנקודה הזאת, כי לאור העובדה שממילא מדובר על הלוואה, אז לא ברור למה הפער הזה נותר. אני הבנתי גם מהשיחות של הייעוץ המשפטי שאולי כן יש פה איזה שהוא מתווה של פתרון דרך ועדת חריגים, אבל זה לא נאמר פה בצורה ברורה ולכן ביקשתי את הרוויזיה.

 << דובר >> יעל סלנט: << דובר >> 

רק נענה לשאלה.

 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

אני רק רוצה לציין שאנחנו לא פותחים דיון.

 << דובר >> גלעד קריב (העבודה): << דובר >> 

זה ברור לי. אני רק מבקש הבהרה לגבי הסוגיה הזאת.

 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

בבקשה.

 << דובר >> יעל סלנט: << דובר >> 

אולי זה באמת עניין שיותר נכון שנציגי הממשלה יענו. אני רק אגיד בכותרת שהוועדה החליטה על שני כלים שיאפשרו להגדיל סכומים במקרים שצריך. הכלי הוא ועדת החריגים להטבות לפי סעיף 15ט לחוק משפחות חיילים, וזה מחולק שם לשניים. סעיף קטן (א) מדבר על הגדלת סכומי ההטבות, אותן ארבע הטבות שאנחנו נותנים. סעיף קטן (ב) מדבר על עילה מסוימת שבשלה אפשר להגדיל זכאויות עד לגובה, נדמה לי אמרו פה של 64,000 שקלים חדשים, אבל צריך שיתקיימו שם נסיבות, מקרים חריגים או שלא ניתן לצפותם. אני תיכף אגיד לכם בדיוק. החלנו שם גם שינויים מחויבים. 

 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

עד שתמצאי, חבר הכנסת קרויזר. 

 << דובר >> יצחק קרויזר (עוצמה יהודית): << דובר >> 

קודם כל תודה רבה על קיום הדיון, אדוני היושב-ראש. דיון שעבר, לא זה שהיה ביום ראשון, הייתי קצת יותר פסימי לגבי היכולת לשנות ולהרחיב את הזכויות ואת המענים למשפחות ולשבים עצמם, אבל כשיש דברים טובים אז גם צריך לפרגן ולהגיד דברים טובים. באמת היושב-ראש, עמלת ודאגת שהרבה מההערות שהגיעו מהמטה כפי שחבר הכנסת קריב ציין, שאנחנו ביחד שם, המטה עם הפורום המשפטי של המשפחות, ביחד איתם כדי לסייע להם, אז באמת נכנסו לא מעט תיקונים משמעותיים וחשובים מאוד, ויחד עם זאת אנחנו עדיין נמשיך גם בוועדה הזו לפקח ולראות איזה מענים הם צריכים, בייחוד גם חקיקה ייעודית עבורם ולא רק השלמה ותיקונים של חקיקה קיימת. תודה רבה על כל מה שנעשה. כשאפשר לפרגן, אז צריך.

 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

תודה.

 << דובר >> יעל סלנט: << דובר >> 

התחלנו להגיד שבסעיף ועדת החריגים שהוחל פה בוועדה, יש את סעיף קטן (א) שמדבר על הגדלת הזכויות, אותן ארבע זכויות שאנחנו נותנים, ואת סעיף קטן (ב) שמדבר על אפשרות לאשר במקרים חריגים ונדירים שלא ניתן לצפותם, שנובעים מהחטיפה, קשורים אליה, המיועדים לשיקום המבקש. אתה גם שאלת על טיפולים פסיכולוגים לילדים של האחים, ואני חושבת שהתחדד פה איזה שהוא שיח גם סביב זה, אז מכוח הסעיף הזה אפשר להגדיל את הסכומים. בסעיף קטן (ב) זה יבוא על חשבון אותו סכום של 64,000 שקלים.

 << דובר >> גלעד קריב (העבודה): << דובר >> 

זו הנקודה שאני רוצה רגע לומר, ופה אני מבקש את הבהרת המדינה. 

 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

אני לא רוצה לפתוח דיון. 

 << דובר >> גלעד קריב (העבודה): << דובר >> 

רק לקבל את הבהרת המדינה שהמשפחות ידעו.

 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

שמעת את ההבהרה של היועצת המשפטית שהיא הכי אובייקטיבית. היא לא הממשלה ולא האופוזיציה. אני חושב שגם שמעת את שלומי בפרוטוקול פה. דברים ברורים הוא אמר, ואתה יודע לקרוא פרוטוקולים. אתה יודע בדיוק מה הוא אמר.

 << דובר >> גלעד קריב (העבודה): << דובר >> 

רק שהמלווה לא יבוא על חשבון הגדלת - - - 

 << דובר >> יעל סלנט: << דובר >> 

זה לא הנוסח כרגע. 

 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

אני רוצה לברך עוד פעם את האופוזיציה. לא עושים את זה כל כך מהר. נדמה לי לעיתים נדירות שהם הסירו את כל ההסתייגויות. חלק הצביעו בעד. אתה נמנעת, זכותך, אבל החוק הזה הוא בעיניי הכי מושלם שאפשר, ותמיד כל חבר כנסת יכול להציע עוד הצעות חוק והוועדה תמיד פתוחה לעוד דיונים.

 << דובר >> גלעד קריב (העבודה): << דובר >> 

אם הדברים נאמרו לפרוטוקול, אדוני, אני מושך את הרוויזיה. 

 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

אל תעשה "אם". תגיד לי אם אתה מושך.

 << דובר >> גלעד קריב (העבודה): << דובר >> 

מכיוון שהדברים נאמרו לפרוטוקול, אז אני מושך את הרוויזיה.

 << יור >> היו"ר ישראל אייכלר: << יור >> 

תודה רבה לך. ישיבה זו נעולה.


 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 10:40. << סיום >>