פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וארבע

הכנסת



4
ועדת הכספים
09/05/2022


מושב שני



פרוטוקול מס' 264
מישיבת ועדת הכספים
יום שני, ח' באייר התשפ"ב (9 במאי 2022), שעה 11:30



סדר היום:
 << נושא >> צו תעריף המכס והפטורים ומס הקניה על טובין (הוראת שעה מס' 13), התשפ"ב -2022 (התשפ"ב-2021(רכבי יוקרה) << נושא >>   


נכחו:
חברי הוועדה: 
אלכס קושניר – היו"ר
ינון אזולאי
ולדימיר בליאק
נעמה לזימי
ג'ידא רינאוי-זועבי



מוזמנים: 
	לילי אור
	–
	עוזרת ראשית מחלקה משפטית, רשות המסים





ייעוץ משפטי: 
שלומית ארליך
לינור כרם

מנהל הוועדה:
טמיר כהן

רישום פרלמנטרי:
יפעת קדם



 << נושא >> צו תעריף המכס והפטורים ומס הקניה על טובין (הוראת שעה מס' 13), התשפ"ב -2022 (התשפ"ב-2021(רכבי יוקרה) << נושא >>   


 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

צו תעריף המכס והפטורים ומס הקניה על טובין (הוראת שעה מס' 13). אנחנו מדברים על מס על רכבי יוקרה. אני מזכיר לכולם - הדיון הזה התקיים כאן וביקשנו מרשות המסים להפוך את זה מהוראת קבע להוראת שעה. לפנינו זה מה שמוצג, נכון?

 << אורח >> לילי אור: << אורח >>   

יש בפניכם הוראת שעה עד סוף 2025 שמטילה תוספת של מס קנייה על רכבי יוקרה. הצו הזה הוא המשך לצווים קודמים שהיו. מאז 2013 אנחנו מטילים את תוספת המס הזאת. בסוף חודש פברואר הובא בפני הוועדה צו אחר שהיה הוראת קבע אבל הוועדה לא הצביעה על הצו והוא פקע. הוראת השעה נכנסה לתוקף ביום למחרת.

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >>   

   רק נזכיר שהצווים האלה, לפי המנגנון שלהם, מתפרסמים ברשומות ועם פרסומם נכנסים לתוקף עוד לפני שהם מגיעים לדיון בוועדה. לוועדה יש חודשיים לאשר או לבטל את הצווים, כשהפגרה לא באה במניין. אם היא מאשרת זה עולה ומונח על שולחן המליאה לתקופה של שבעה ימים שאחריהם זה מאושר. הצו האחרון היה אמור לפקוע ב-31 בדצמבר 2021, אבל ב-30 בדצמבר 2021 פרסמתם צו ובו ביקשתם לקבוע את ההסדר באופן קבוע, לא כהוראת שעה. קיימנו על הצו ההוא דיון בוועדה ב-28 בפברואר, כשחברי הוועדה סברו שנכון יותר לעשות את זה במנגנון של הוראת שעה, בין היתר גם נוכח זה שאישרנו את תקנות מס הכנסה (שווי שימוש) לעניין כלי רכב חשמליים, פלאגים והיברידיים עד תום שנת 2025. בהתאם להחלטת הוועדה וכדי שהצו לא יפקע, רשות המסים עם תום הדיון פרסמה צו לפי בקשת הוועדה שהוא הוראת שעה, כשהצו הזה, לאחר שהוא פורסם, מובא אלינו לאישור.

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

כשאנחנו מדברים על מס על רכבי יוקרה, אנחנו מדברים על רכבים מעל 300,000 שקל, נכון?

 << אורח >> לילי אור: << אורח >>   

	כן, מעל 300,000 שקל. 

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

זה גם רכבים שהם רכבי עבודה?

 << אורח >> לילי אור: << אורח >>   

כן. הקריטריון הוא קריטריון כספי.

צו תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין ( הוראת שעה מס' 13), התשפ"ב-2022

		בתוקף סמכותי לפי סעיפים 3 ו-5 לפקודת תעריף המכס והפטורים, 1937, לפי סעיף 1
		לחוק מסי מכס ובלו (שינוי התעריף), התש"ט-1949, ולפי סעיף 3 לחוק מס קנייה 
		(טובין ושירותים), התשי"ב-1952, אני מצווה לאמור:

הוראת שעה	1. בתקופה שמיום כ"ח באדר א' התשפ"ב (1 במרס 2022) עד יום י"א
		בטבת התשפ"ו (31 בדצמבר 2025) יראו כאילו בתוספת הראשונה לצו
		תעריף המכס והפטורים ומס קנייה על טובין, התשע"ז-2017, בפרק
		87, בכללים נוספים (ישראליים), אחרי כלל 4 בא:

		"4א. על אף האמור בכלל 4, על שיעור המס החל על רכב מנועי שמשקלו
		הכולל אינו עולה על 3,500 ק"ג והוא אינו נמנה עם קבוצה ג' או ה' 
		כמפורט בכלל 4, אשר מחירו לצרכן עולה על 300,000 שקלים חדשים
		ייווסף שיעור מס שהוא מכפלה של 20%, בהפרש בין מחיר הרכב 
		לצרכן לבין 300,000 שקלים חדשים, כשהוא מחולק במחיר הרכב 
		לצרכן.

		לעניין זה, "מחיר הרכב לצרכן" – כל אחד מאלה, לפי העניין:

(1) מחיר לפי מחירון היבואן, לרבות כל האביזרים
והמכלולים שהתקין יצרן הרכב בתאריך הייצור 
כחבילה בסיסית, ולרבות אביזרי חובה על פי דין גם
אם הם מותקנים בארץ ותוספות כמפורט להלן גם
כשאינן חלק מהחבילה הבסיסית: חלון בגג, כריות 
אוויר, מערכת לשמירת יציבות הרכב, תיבת הילוכים
אוטומטית, מזגן אוויר, הגה כוח ומערכת ABS, וכולל
מס ערך מוסף כמשמעותו בחוק מס ערך מוסף,
התשל"ו-1975 (להלן – מע"מ), ולמעט מחירי מבצע
והנחות;

(2) אם הוא רכב ביבוא אישי שאין לו יבוא מסחרי 
מקביל – ערך הרכב שנקבע לצורך המכס, בתוספת 
המכס, המס ומע"מ, אגרה או כל תשלום חובה 
אחר, שיש לשלמם בעת ייבוא או שהיה צריך 
לשלמם אלמלא נקבעו פטורים והפחתות, בתוספת
20% רווח סביר ובתוספת פחת שימוש; לעניין 
זה, "פחת שימוש" – שיעור של 1.25% לכל חודש 
מהמועד שבו נרשם הרכב לראשונה לתנועה 
בדרכים במדינת חוץ עד ייבואו לישראל."

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

תסבירי לגבי המחיר בייבוא אישי, כי בייבוא אישי המחיר הוא פחות. איך אנחנו מגדירים את זה? לפי כמה שהוא שילם בפועל?

 << אורח >> לילי אור: << אורח >>   

זה לא לפי מחיר התשלום בפועל. 

 << דובר >> שלומית ארליך: << דובר >>   

את יכולה להסביר את המשמעות של הנוסחה?

 << אורח >> לילי אור: << אורח >>   

אנחנו לוקחים את מחיר המחירון של הרכב ועוד כל מיני מוצרים שלאו דווקא מופיעים במחיר המחירון מסיבות שונות. 

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

מה למשל?

 << אורח >> לילי אור: << אורח >>   

כל מה שמפורט כאן. יש לך חלון בגג, כריות אוויר וכו'.

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

אם אנחנו מסתכלים על מחיר המחירון לפי "יד 2" או לוי יצחק, כתוב לך שם גם הקילומטר, גם אם יש גג נפתח או אין נפתח, גם מגנזיום או לא מגנזיום.


 << אורח >> לילי אור: << אורח >>   

ב"יד 2" אין תשלום של מס קנייה, זה בתוך הארץ.

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

גם כשאנחנו הולכים לקנות רכב מסוכנות, כתוב בפנים המחיר של זה וזה.

 << אורח >> לילי אור: << אורח >>   

אנחנו לא נוסיף על זה עלויות נוספות. הכוונה הייתה לחדד שאם במחיר המחירון זה לא מופיע,  בכל מקרה נחשב את זה. דבר נוסף שייכנס זה מס הערך המוסף שמשולם. מס הקנייה מתווסף על מחיר המחירון ונכנס לחישוב.

 << דובר >> ינון אזולאי (ש"ס): << דובר >>   

אם קניתי רכב ב-290,000 שקל והוספתי לו מערכת מולטי מדיה ב-12,000 שקל, לא הגיוני שעל מערכת המולטי מדיה אני אשלם את מס הקנייה, למרות שזה מס מזערי למי שיש לו 300,000 שקל. 

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

בכל מקרה אתה צריך להעביר את הקו איפה שהוא, במקום כלשהו.

 << אורח >> לילי אור: << אורח >>   

המכפלה היא של 20%. ככל שאתה עובר בפחות את ה-300,000 המס יהיה מאוד שולי.

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

זה על כל שקל שולי, נכון?

 << אורח >> לילי אור: << אורח >>   

נכון. 

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

אם שילמתי 300,001 שקל אני אשלם 20 אגורות.

 << אורח >> לילי אור: << אורח >>   

נכון, אנחנו עושים הכפלה ב-20% בסוף. 

 << יור >> היו"ר אלכס קושניר: << יור >>   

מי בעד צו תעריף המכס והפטורים ומס הקניה על טובין (הוראת שעה מס' 13), התשפ"ב-2022? מי נגד, מי נמנע?

הצבעה
הצו אושר.

 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 11:45. << סיום >>