פרוטוקול של ישיבת ועדה הכנסת העשרים-וחמש הכנסת 2 ועדת הכספים 03/06/2025 מושב שלישי פרוטוקול מס' 663 מישיבת ועדת הכספים יום שלישי, ז' בסיון התשפ"ה (3 ביוני 2025), שעה 12:15 סדר היום: << נושא >> שינויים בתקציב לשנת 2025 << נושא >> נכחו: חברי הוועדה: משה גפני – היו"ר ינון אזולאי ולדימיר בליאק אלי דלל סימון מושיאשוילי חנוך דב מלביצקי משה סולומון חוה אתי עטייה חמד עמאר יצחק פינדרוס אורית פרקש הכהן קטי קטרין שטרית נאור שירי חברי הכנסת: אברהם בצלאל יוראי להב הרצנו מוזמנים: רום בר-אב – אגף תקציבים, משרד האוצר איילת הלר – רפרנטית מגזר ציבורי באג"ת, משרד האוצר לירון סביון – אגף תקציבים, משרד האוצר צבי נוסבוים – רפרנט שיכון באגף תקציבים, משרד האוצר גל אסף – רכז ממשל ומיוחדים, משרד האוצר צח בסול – אגף תקציבים, משרד האוצר דניאל סרגי – אגף תקציבים, משרד האוצר שירה גרשון – אגף תקציבים, משרד האוצר אוהד מרדכי – אגף תקציבים, משרד האוצר מאי אלון – אגף תקציבים, משרד האוצר עומר ברון – אגף תקציבים, משרד האוצר ג'ירייס ג'השאן – ראש תחום בכיר חשבות ותקציבן בית הנשיא שירה אלחרר – מנהלת תחום תקציב, רשות שוק ההון ביטוח וחיסכון אסתר מהרטו יעקב – ראש תחום תקציב ותכניות עבודה, המרכז למיפוי ישראל ענת בן עזרא – סמנכ"לית, הרשות להגנת הצרכן דליה ציוני – מנהל תחום בכירה תקציבים, משרד הביטי והשיכון מזל טוב ביסמוט – אחראית הפרט חברת הוועד המנהל יובל אורן – סגן מנהל הרשות לאכיפה במקרקעין אהרון אליסף חסדאי – ראש מטה, משרד ראש הממשלה שירה מאושר – תקציבאית, מינהל התכנון נעמי אהרוני – תקציבאית, משרד ירושלים ומסורת ישראל איילת בן סימון – מנהלת תחום כלכלה ותקציב, משרד הנגב הגליל והחוסן הלאומי ייעוץ משפטי: עפרי נודל מנהל הוועדה: טמיר כהן רישום פרלמנטרי: יפעת קדם רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << נושא >> שינויים בתקציב לשנת 2025 << נושא >> << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> אני מחדש את הישיבה. ביקשתם הצעות לסדר, אבל בקצרה. ולדימיר, בקשה. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> תודה, אדוני היושב ראש. אני רוצה להתייחס לדיון שהיה לנו כאן על ההשלכות התקציביות של הרחבת הלחימה. אתה זוכר שכל פעם כשראש הממשלה היה שולח משלחת למו"מ על עסקת החטופים היה מדובר על כך שהמשלחת קיבלה מנדט מצומצם? הייתה לי תחושה שאנשי משרד האוצר קיבלו מנדט מצומצם בדיון הזה ולא באמת מסרו לנו נתונים אמיתיים. אנחנו עדיין לא יודעים אם נצטרך להגדיל את הגירעון - אני אומר שכן, אבל במשרד האוצר לא אמרו לנו את זה – אם נצטרך לקצץ שוב בבריאות, בחינוך, ברווחה, אם נצטרך שוב להעלות מסים על מעמד הביניים הישראלי העובד והמשרת. אני חושב שאסור לנו לאפשר להפוך את ועדת כספים לבדיחה וחייבים לדרוש את התשובות האלו. אתה זוכר שלפני שנתיים היה פה דיון מאוד מרגש - היו פה 13 חברי כנסת מהליכוד - על מימון שני הבתים של ראש הממשלה, ההוצאות שלו והכל? בדיון הזה הצבעתם על התקנות, כשהתקנות מחייבות את משרד הממשלה להגיש דוח על מעונות ראש הממשלה. הדוח צריך להיות מוגש לוועדת הכספים עד 31 במרץ. בשנה שעברה הם הגישו אותו באיחור של כמה שבועות. אנחנו היום ב-3 ביוני והדוח עבור שנת 2024 עדיין לא הוגש. מה אתה חושב על זה? << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> פניתי אליהם. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> אני חושב שמן הראוי שעד שהדוח הזה לא יוגש לוועדת הכספים לא נאשר שום דבר מבחינת העברות תקציביות שקשורות למשרד ראש הממשלה. אתמול באתי לצייץ על מקרי הרצח בכל רחבי הארץ שהתרחשו בימי החג. התלבטתי אם היו שמונה, תשעה או 11, כי כל דקה בערך המספר הזה השתנה. זה אירוע לא נורמאלי. לפני שנתיים וחצי הצבעתם על מינוי של כהניסט, עבריין מורשע, סוכן כאוס להיות אחראי על ביטחון הפנים של אזרחי מדינת ישראל. מה חשבתם שיקרה? כשמיניתם אותו פעם שנייה לפי חודשיים, זה היה שיא השיאים. אני קורא לכם עכשיו לפרק את הממשלה המופרעת הזאת, כי זו הדרך שלכם להציל חיים של אזרחים שעלולים להירצח בימים הקרובים ממש. << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> תודה רבה. אורית, בקשה. << דובר >> אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי): << דובר >> תודה רבה, אדוני היושב ראש. אנחנו מתחילים עכשיו דיון כאילו מצב עסקים רגיל. אנחנו ממשיכים להעביר עודפי תקציב משנה לשנה במיליארדים. אני לא מצליחה להבין מה קרה להצהרות המאוד בומבסטיות של שר האוצר אחרי המלחמה כשהוא אמר שהוא עוצר את כל הכסף, שהוא יבחן כל שקל בתקציב. מה אמר לנו אגף התקציבים בדיון שעשינו על עלויות המלחמה? שעוד שבועות ספורים של מלחמה התקציב הנוכחי שאישרנו במרץ הולך להיגמר, כולל הבאפר שלו, כולל סעיף הרזרבה שלו בכמה מיליארדים, ויצטרכו להביא גזירות או לתקן את התקציב. מתוך הכספים שאנחנו עכשיו מעבירים מצד לצד יש 300 מיליון שקלים למשרדים מיותרים - משרד לירושלים, משרד ההתיישבות הלאומי, זהות יהודית. אני באמת לא יכולה להבין את זה. איפה התפקיד שלנו לוודא שהממשלה הזאת מתנהגת בהתאם לתקופה? איך יכול להיות שאנחנו לא עוצרים את ההתנהגות הזאת והכל עובר מצד לצד? רק הבוקר קראתי שלצה"ל אין כסף לשלם לתעשיות הביטחוניות, שהוא עוצר את התשלומים כרגע. פה מעבירים עוד 10 מיליון שקלים ללשכות שרים וסגני שרים, שזה מה שנעשה כאן היום, עוד 32 מיליון שקלים למשרד לירושלים, ועוד 27.5 מיליון למשרד למורשת. << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> את יכולה להצביע נגד. << דובר >> אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי): << דובר >> אני אצביע נגד, אבל השאלה למה אתה לא עוצר את ההתנהלות הזאת. << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> תודה רבה. חמד, בקשה. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> כבוד היושב ראש, אני שוב מעלה את הנושא של בני מקום. שר האוצר המנותק הזה לא רק מנותק בתקציב, הוא גם מנותק בכל הקשור לחלוקת חלקות לחיילים משוחררים דרוזיים. הוא מונע את השיווק ביישובים הדרוזיים בגלל שהוא לא חותם על להוציא מכרזים רק לבני מקום. הוא מכיר את הקושי ביישובים הדרוזיים של לאפשר לכל אחד להתמודד על המכרז של חלקות לחיילים משוחררים. כמעט שנתיים לא חולק מגרש אחד. מקיימים כאן דיונים על אנשי מילואים. תבינו, אנשים דרוזיים בקבע וסדיר שרוצים לבנות את הבית שלהם ביישובים הדרוזים לא יכולים כי הממשלה הזאת תוקעת את הנושא. שר האוצר המנותק הזה לא מבין כלום, הוא אומר שמדובר בעלות תקציבית. הסברתי לו יותר מפעם אחת שגם מי שמהיישוב עצמו וגם מי שמחוץ ליישוב ישלם את אותו כסף, שהוא לא מסבסד שום דבר כי החלקות מחולקות. אין פה עלות תקציבית, שר האוצר, הנושא הזה לא עולה כסף למדינה, החלקות מסובסדות. הוא לא מאפשר את זה. אני אומר לך, כבוד היושב ראש, שאני אתנגד לכל העברה עד שייפתרו כל הבעיות של המגזר הדרוזי. ממילא אני מצביע נגד, אבל אני אקשה מאוד על העברות. לא יכול להיות ששר האוצר לא חותם על החלטת רמ"י ולא מאפשר את החלוקה של החלקות לחיילים משוחררים. << דובר >> חנוך דב מלביצקי (הליכוד): << דובר >> הנושא פה הוא לא תקציבי, הנושא פה הוא אחר. יש דרישה של שר האוצר, שהיא דרישה צודקת בעיקרה, לעשות הפרדה בין הדרוזים והצ'רקסים שמשרתים לבין בני מיעוטים. משרד המשפטים מערים קשיים בהפרדה הזאת וטוען שקשה לעשות את ההפרדה הזאת על בסיס שירות צבאי כאשר רוצים לתת הטבה בחלקות וכל מיני דברים כאלה. מצופה היה משר האוצר שבחלוף שנתיים מהאירוע ימצא כבר פתרון. זה שיש בעיות ושכל הדברים האלה קיימים זה נכון, אבל העובדה שמשאירים את האוכלוסייה הדרוזית והצ'רקסית בת ערובה לסיפור הזה בגלל איזה שהוא מאבק משפטי, ערכי ואידיאולוגי, זו טעות, ואת זה אנחנו לא נאפשר. אני קיבלתי הבטחה שהנושא הזה ייפתר. אם הנושא הזה לא ייפתר, חבר הכנסת עמאר לא יהיה לבד במאבק הזה, אנחנו ביחד נדאג שכל מי שצריך יבין שאי אפשר להמשיך להתעלם מהדרוזים והצ'רקסים. << דובר >> אלי דלל (הליכוד): << דובר >> חמד עמאר, אתה לא תהיה לבד. גם אני פה. << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> תודה רבה. יוראי, בקשה. << דובר >> יוראי להב הרצנו (יש עתיד): << דובר >> הממשלה חונקת את ארגוני הסביבה. בינואר השנה התקבלה החלטה בקרן הניקיון להקצות 11 מיליון שקל לארגוני הסביבה. עברו ארבעה וחצי חודשים והשרה מחליטה לא להעביר. למה? כובע. לוועדה של יעקב אשר הגיעו היום שני סמנכ"לים ונציג משרד האוצר, עידו מור, שאמר שהוא לא אהב את ההחלטה אבל הוא הצביע בעדה ואין בעיה תקציבית. אמרו הסמנכ"לים שאין בעיה תקציבית. לא ברור למה הכספים לא עוברים. הגיעו נציגי ארגוני הסביבה, כמו ארגון "שומרה", כמו ארגון שפועל בקרב החברה החרדית, כמו ארגונים מיהודה ושומרון, כמו ארגונים כלליים, שאמרו שהם לא יכולים לפעול והם צריכים לפטר עובדים, שאמרו שזה מקצץ להם בפעילויות הכי משמעותיות שיש להם למען הסביבה. השרה בשלה בורחת מהכנסת, לא שולחת את המנכ"ל, ולפקידים אין תשובות. גפני, אני מבקש את ההתערבות שלך, כי אני יודע שהסביבה במדינת ישראל חשובה גם לך. לא ברור לי למה הממשלה חונקת את הארגונים האלה. לא מדובר במאות מיליונים, מדובר ב-11 מיליון שקל. בשבוע שעבר עברו חצי מיליארד שקל מהקופה של הקרן של שנה שעברה לקופה של השנה, אבל 11 מיליון שקל אין. עידית סילמן, כנראה מנקמנות פוליטית שלא ברור מה המקור שלה כי יש שם גם ארגונים חרדיים וגם ארגונים מיהודה ושומרון, חונקת את ארגוני הסביבה. אני מבקש את ההתערבות שלך. גפני, אני לא סתם אומר את זה. צריך את ההתערבות שלך. תדבר עם השרה. אמרת לי בשבוע שעבר שתעשה את זה. << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> נכון. לא דיברתי עדיין, היה חג באמצע. אני מקווה שאדבר איתה היום. << דובר >> יוראי להב הרצנו (יש עתיד): << דובר >> אני לא מצליח להבין למה היא עושה את זה. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> 524 מיליון שקלים קיבל משרד החוץ להסברה מהכספים קואליציוניים. אתם זוכרים את זה? בסוף שבוע האחרון התפרסמו שתי ידיעות על טבח, כמובן פייק ניוז מוחלט, ושום דבר לא נעשה בנוגע להסברה. << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> אני עובר לשינויים בתקציב. בקשה מס' 01-001 – נשיא המדינה. << אורח >> צח בסול: << אורח >> הבקשה נועדה להעברת סך של 4,731 אלפי ₪ בסעיף 01 - נשיא המדינה ולשכתו, משנת הכספים 2024 לשנת הכספים 2025. כל העודפים האלה מרוכזים בתכנית 01-5101, בתכנית של נשיא המדינה. התכנית היום מתקצבת עודפים בתחום של הוצאות השכר, תפעול שוטף, הוצאות אבטחה וטיסות של בית הנשיא. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> מה ההסדר עם "כנף ציון" בין משרד ראש הממשלה לנשיא? << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> הנשיא טס עם "כנף ציון"? << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> הוא מבקש רשות. << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> יש החלטה של החשב הכללי להשתמש ב"כנף ציון". לבית הנשיא אין שיקול דעת מתי להשתמש או לא להשתמש ב"כנף ציון". היה דיון בוועדת הכספים – אנחנו לא היינו חלק ממנו – לגבי העלויות של "כנף ציון". בעניין השימוש ב"כנף ציון" אין לנו שיקול דעת. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> למי יש שיקול דעת? הרי זה עולה כסף. << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> אנחנו משתמשים בטיסות מסחריות כשיש לנו אפשרות להשתמש בטיסות מסחריות. מתי שיש לנו מגבלה מטעם החשב הכללי בגלל נושאי אבטחה או יעד שאין אליו טיסה מסחרית - - << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> החשב הכללי נכנס לנושא האבטחה בטיסה? זה לא שייך לחשב הכללי. << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> כל הנושא של העלויות נוהל בידי אגף החשב הכללי ולבית הנשיא אין שיקול דעת. כשיש לנו הנחיה להשתמש ב"כנף ציון", אנחנו משתמשים. << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> האם העלות של טיסה מסחרית יותר גבוהה מאשר העלות של טיסה ב"כנף ציון"? << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> מניתוח כלכלי שעשיתי עולה שטיסה מסחרית זולה יותר מ"כנף ציון", אבל ההחלטה להשתמש ב"כנף ציון" היא לא החלטה של בית הנשיא. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> כמה פעמים השתמשתם ב"כנף ציון"? << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> אני לא זוכר, אבל הרבה. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> תבדוק ותחזיר לנו תשובה. תבדוק גם כמה יכולנו לחסוך אם הטיסות היו מסחריות ולא ב"כנף ציון". << דובר >> קטי קטרין שטרית (הליכוד): << דובר >> כמה אנשי צוות מגיעים עם ראש הממשלה? << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> אני לא יודע. << דובר >> קטי קטרין שטרית (הליכוד): << דובר >> בדרך כלל זה הרבה? << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> זה משתנה מטיסה לטיסה. << דובר >> קטי קטרין שטרית (הליכוד): << דובר >> אם אותם אנשי צוות לא היו מצטרפים לראש הממשלה ב"כנף ציון" - - << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> זה נשיא המדינה. << דובר >> קטי קטרין שטרית (הליכוד): << דובר >> כשיאיר לפיד נסע למרוקו, הוא הביא איתו 100 איש. << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> אצלנו זה לא ככה. יש טיסות ייעודיות שיש בהן מספר לא גדול של אנשי צוות, שזה הנשיא ופמליה מאוד מאוד מצומצמת. זה עובר את האישור של החשב. הכל מפוקח. טיסות הנשיא מחולקות לשלוש קטגוריות. קטגוריה אחת היא עלות הטיסה עצמה. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> היו מקרים שביקשתם להשתמש ב"כנף ציון" וראש הממשלה סירב? << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> לא היה מקרה כזה. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> איזה נושאים מהותיים כלולים בתכנית הזאת? << אורח >> צח בסול: << אורח >> גם אבטחה של הנשיא וסביבתו, וגם הסיפור של תמיכה בשארי הנשיאים לשעבר. << דובר >> יוראי להב הרצנו (יש עתיד): << דובר >> מה זה "שארי נשיאים"? << אורח >> צח בסול: << אורח >> זה תמיכה לא רק בנשיא, גם ברעייתו. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> זה כולל את הנשיא קצב מהליכוד? << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> קצב מקבל כספים מהסעיף הזה? << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> הנשיא קצב לא מקבל תקציב ייעודי. כל התקציב של הנשיאים לשעבר הוא חלק מאוד מזערי מתקציב בית הנשיא. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> מה הנשיא קצב מקבל? << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> הנשיא קצב מקבל את הגמלאות ממשרד האוצר, לא מבית הנשיא. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> כאן רשום העניין של שכר. האם יש הלנת שכר? << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> העודפים לא כוללים שכר. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> למה רשום שכר? << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> אני לא כתבתי את המסמך הזה. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> אני מסתמך על המסמך, אני מצביע על המסמך. << אורח >> צח בסול: << אורח >> חבר הכנסת עמאר, אתה קורא מתיאור התכנית. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> אתה רושם בתיאור התכנית שכר. << אורח >> צח בסול: << אורח >> אתה לא מצביע עכשיו על עודפי שכר. אתה יכול לראות את הסיבות המרכזיות בגינן נוצרו העודפים. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> 1.2 בגין מכרז שפורסם נכון לשנת 2024. איזה מכרז? על מה? << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> בדרך כלל יש שלוש סיבות שבגינן נוצרים עודפים בבית הנשיא, אבל השנה נוסף משהו שונה משנים קודמות - היינו צריכים לפרסם מכרז בסוף שנת 2024 ולעבודת הוועדה לקח זמן ולא היה זוכה. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> איזו ועדה? << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> ועדת המכרזים של בית הנשיא. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> היה מכרז חיצוני או פנימי? << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> זה מכרז פנימי משיקולי אבטחה. מה שעשינו במערכת מרכבה זה שריון פיננסי. למרות שזה לא מופיע בדוח עודפים קלאסי, היינו צריכים להוסיף אותו כדי לא לאבד את הכסף באותה שנה. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> יצרתם עודפים מחויבים מעודפים לא מחויבים? << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> כן. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> העלינו את הנקודה הזאת. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> לא בהקשר של בית הנשיא, באופן כללי. << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> הכסף שהשתמשנו בו היה בגין שנת התקציב 2024. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> ברור, רק שלא הספקתם - - << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> יצרת עודפים לא קיימים בשביל לשמור את הכסף. << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> לא בשביל לשמור את הכסף. << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> יש הבדל בין לשמור את הכסף לבין לעשות שריון. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> מה ההבדל? << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> שריון הוא שריון פיננסי, הוא לפי בסיס של החלטה בוועדה. הייתה החלטה של ועדת המכרזים לצאת במכרז. אני מניח שההחלטה הייתה ברבעון האחרון של השנה. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> לאיזה מכרז? << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> חפ"ק, משהו ביטחוני. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> למה זה 1.2? << אורח >> ג'ירייס ג'השאן: << אורח >> זה המכרז. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> התייעצות סיעתית. << הפסקה >> (הישיבה נפסקה בשעה 13:13 ונתחדשה בשעה 13:18.) << הפסקה >> << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> 01-001– נשיא המדינה, מי בעד הבקשה, ירים את ידו? מי נגד, מי נמנע? הצבעה בקשה מס' 01-001 אושרה. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> רביזיה. << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> 04-003 – משרד ראש הממשלה. << אורח >> איילת הלר: << אורח >> מדובר בסעיף של משרד ראש הממשלה שתחתיו חוסים משרדים ויחידות נוספים. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> כמה? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> סך העודפים שמועברים בפנייה עומד על 998,785 אלפי ₪. התכנית הראשונה היא תכנית 04-5101– מטה המשרד. יש כאן סך תקציב בגובה של 274,187 אלפי ש"ח. זאת תכנית שכוללת את תקציב השכר והתפעול של משרד ראש הממשלה. העודפים נוצרו בעיקר מהתקשרויות חוצות שנה בארבעה דברים מרכזיים. האחד הוא מערך ההסברה, ושם מדובר בהפקת סרטונים, הפעלת חמ"ל שירותי מחשוב ומערכות מידע, שירות מיגון ואבטחה, תפעול שוטף של המשרד - ניקיון, אחזקה, תשלומים שוטפים. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> הצבת מחסומים? איפה מציבים מחסומים? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> זה חלק ממערך האבטחה שמקיף את ראש הממשלה. זה בהתאם להנחיית השירות. כשראש הממשלה מגיע למקום מסוים, לפעמים נדרש לחסום צירים סביב האזור. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> מי מוביל את מערך ההסברה היום? אין היום יושב ראש למערך ההסברה. אני רוצה לדעת למה אני מעביר את כל הכסף הזה. << אורח >> איילת הלר: << אורח >> התכנית הבאה היא תכנית 04-5101 - מערך הגיור - בסך של 20,920 אלפי ₪. כאן מדובר בתפעול שוטף של מערך הגיור, ליווי מתגיירים, אחזקה ותפעול שוטפים. התכנית הבאה היא תכנית 04-5104 - תמיכות בארגוני הנצחה - בסך של 12,987 אלפי ₪. התכנית הזאת כוללת את פעילויות ההנצחה שמבוצעות במשרד ראש הממשלה. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> יש פירוט של התכנית הזאת, כמה מגיע לכל מוסד? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> אנחנו יכולים לפרט אם תרצו. התכנית הבאה היא 04-5107 – ארכיון המדינה - בסך של 15,860 אלפי ש"ח. 04-5108 - מערך הסייבר הלאומי - בסך של 30,841 אלפי ₪. 04-5110 - פרויקטים והחלטות ממשלה - בסך של 15,400 אלפי ש"ח. 04-5111 – לשכת העיתונות הממשלתית - בסך של 6,905 אלפי שקלים. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> אתם יצרתם את העודפים האלה? << דובר >> יוראי להב הרצנו (יש עתיד): << דובר >> כל העודפים שאת מקריאה מחויבים? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> כל העודפים הם עודפים שחויבו בשנת 2024. << דובר >> יוראי להב הרצנו (יש עתיד): << דובר >> עד השקל האחרון? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> כן. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> המחויבים שלכם הם כמו המחויבים של לשכת נשיא המדינה? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> לא, אין כאן שריונים. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> יצרתם כאן עודפים מחויבים לא לצורך בשביל לשמור על הכסף? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> בפנייה הזאת הכל זה התחייבויות שכבר התחייבו עליהן, אין כאן שריונים. מדובר בתפעול שוטף של המשרדים, של היחידות. בתכנית 04-5203 - משרד התפוצות – סך של 20,254 אלפי ₪. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> מי השר? << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> משרד התפוצות יושב במשרד ראש הממשלה? << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> אני לא זוכר מי השר, אבל הוא היה בחו"ל כמעט 100 ימים מאז פרוץ המלחמה. << אורח >> איילת הלר: << אורח >> התכנית התקציבית של משרד התפוצות יושבת תחת סעיף 04 - משרד ראש הממשלה. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> אין לו תקציב נפרד? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> יש לו תקציב נפרד. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> הוא גם טיפל בתפוצות בכנס הפשיסטי הזה? << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> איך מעבירים את הכסף? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> יש לו תכנית תקציבית משלו שהוא מנהל. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> למה הוא יושב תחת משרד ראש הממשלה? מבחינת נוחות? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> כן, מבחינת נוחות. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> זה פחות עבודה? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> זה לא בהכרח מייצר להם פחות עבודה. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> ברגע שאני אומר נוחות זה פחות עבודה. << אורח >> איילת הלר: << אורח >> תכנית 04-5204 – המשרד לנושאים אסטרטגיים. כאן יש סך של 1,548 אלפי ₪. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> לא פירקו את המשרד הזה? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> המשרד לנושאים אסטרטגיים עודנו קיים. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> יש שר במשרד לאסטרטגיה? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> גם כאן מדובר בתפעול שוטף, הוצאות אחזקה. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> מי השר? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> השר רון דרמר. תכנית 04-5209 – לשכות שרים וסגני שרים. כאן יש סך של 9,878 אלפי ₪. כאן העודפים נוצרו מהתקשרויות חוצות שנה משני טעמים: תפעול שוטף של אחזקה וניקיון ופרויקטים ארוכי טווח של הרשות לזהות לאומית-יהודית. בתכנית 04-5211 – משרד ירושלים ומסורת ישראל – סך של 32,355 אלפי ₪. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> יש פה כסף למירון? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> כן. כאן מדובר בהתקשרויות חוצות שנה לטובת תפעול שוטף של המשרד ובינוי תשתיות קבע במירון. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> מי השר? << דובר >> יצחק פינדרוס (יהדות התורה): << דובר >> שיקלי. << אורח >> איילת הלר: << אורח >> בתכנית 04-5212 – משרד המורשת – סך של 27,527 אלפי ₪. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> אבי מעוז עדיין סגן השר? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> לא, אבל הרשות לזהות לאומית-יהודית עדיין קיימת. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> הם התקדמו עם הפרויקט המדהים שלהם לאפליקציה של נגישות להורים בנוגע לתכניות הגפן שבוטלו? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> הם נמצאים בשלבי אפיון. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> מאות אלפי שקלים. << אורח >> איילת הלר: << אורח >> יש כאן גם את האחזקה השוטפת של לשכת סגן השר. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> אבל אין סגן שר. << אורח >> איילת הלר: << אורח >> יש תשלומים שהם חוצי שנה לתפעול שוטף. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> אין סגן, אבל האור דולק. תכבו את האור, חבל על החשמל. << אורח >> איילת הלר: << אורח >> בתכנית הזאת משלמים את התפעול השוטף גם של סגן השר. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> מי סגן השר שמשלמים עליו? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> יש שני סגני שרים: אורי מקלב ואלמוג כהן. לפני כן היה אבי מעוז. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> מקלב הוא סגן שר במשרד התחבורה. למה משלמים עליו? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> הוא סגן שר בשני משרדים. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> יכול להיות סגן שר בשני משרדים? << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> לגפני יש זרועות גם במשרד ראש הממשלה, הוא לא ייתן רק לגולדקנופף להיות שם. << דובר >> יצחק פינדרוס (יהדות התורה): << דובר >> גם גולדקנופף היה שר בשני משרדים. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> הוא עדיין. מה זה "היה"? << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> הוא התפטר ממשרד ראש הממשלה. << אורח >> איילת הלר: << אורח >> במשרד למורשת מדובר בהתחייבויות תפעול שוטפות של המשרד ובחוזים חוצי שנה. בתכנית 04-5213 – משרד ההתיישבות – סך של 191,031 אלפי ₪. כאן מדובר בעודפים בגין פרויקטים רב שנתיים של החטיבה להתיישבות והתקשרויות לספקים שמשולמות לאחר ביצוע, לאחר קבלת גמר חשבון. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> מה היה התקציב המקורי? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> אנחנו נבדוק ונחזיר תשובה. << אורח >> איילת הלר: << אורח >> בתכנית 04-5215 - מערך הדיגיטל הלאומי - סך של 39,471 אלפי ש"ח. כאן מדובר בשירותים שהם ליבת המערך לאספקת תשתיות טכנולוגיות, כמו שרתים, רישיונות ומערכות מחשוב. בתכנית 04-5301 – הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה – סך של 55,944 אלפי ₪. כאן מדובר בפרויקטים חוצי שנה לשדרוג מערכות מחשוב, תשתיות טכנולוגיות ואחזקה שוטפת. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> לא עושים סקרים לראש הממשלה בכסף הזה? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מבצעת סקרים רב שנתיים. בתכנית 04-5302 - ביצוע סקרים חיצוניים, שהיא גם כן תכנית של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, יש סך של 27,729 אלפי שקלים. העודפים נוצרו בגין פרויקט המידע הממשלתי שמנגיש את נתוני הלמ"ס למשרדי הממשלה ולציבור. בתכנית 04-5501, שזו התכנית של נציבות שירות המדינה, יש סך של 26,776 אלפי שקלים. כאן העודפים הם בגין התחייבויות חוצות שנה עבור תפעול שוטף, אחזקה, ניקיונות, שירותי מחשוב וייעוץ. בתכנית 04-5502 – תכניות מיוחדות, שזו גם תכנית של נציבות שירות המדינה, יש סך של 9,959 אלפי ש"ח. כאן מדובר בהתקשרויות שקשורות לתכנית הצוערים, כמו שכירות, תפעול שוטף וייעוץ. בתכנית 04-5601 – שיתוף פעולה אזורי – יש סך של 18,052 אלפי ₪. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> על מה? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> כאן מדובר בעודפים שוטפים, בהתקשרויות חוצות שנה. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> זה נכון לגבי כל סעיף שהקראת עכשיו. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> גם במשרד לשיתוף פעולה אזורי יש שר? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> נכון. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> אפשר לדעת עם מי הם משתפים פעולה? << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> אתם יודעים שהמשרד הזה מעביר הרבה כסף לרשות הפלסטינית? << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> בהתקשרויות חוצות שנה. << אורח >> איילת הלר: << אורח >> תכנית 04-5701 – המשרד לשוויון חברתי. כאן מדובר בתפעול הפרויקטים השוטפים של המשרד, כמו תכניות של מלגות. << דובר >> יוראי להב הרצנו (יש עתיד): << דובר >> אני שואל ספציפית לגבי האגף לקידום להט"ב. << אורח >> איילת הלר: << אורח >> אנחנו נבדוק ונשיב. << אורח >> איילת הלר: << אורח >> תכנית 04-5702 –הרשות לקידום מעמד האישה. כאן יש סך של 4,157 אלפי שקלים. כאן מדובר בהתקשרויות שוטפות ובפעילות שוטפת של המשרד, כמו קולות קוראים. << דובר >> יוראי להב הרצנו (יש עתיד): << דובר >> הרשות לא בוטלה? << אורח >> איילת הלר: << אורח >> לא, הרשות קיימת תחת המשרד לשוויון חברתי. << דובר >> יוראי להב הרצנו (יש עתיד): << דובר >> להבנתי היא בוטלה ויש עכשיו אגף. איך זה מתוקצב? << אורח >> אוהד מרדכי: << אורח >> עדיין יש תכנית נפרדת של מעמד האישה תחת המשרד לשוויון חברתי, תחת אותה שרה, שמיועדת לתקציבים של מעמד האישה. << דובר >> יוראי להב הרצנו (יש עתיד): << דובר >> אבל כתוב פה "הרשות לקידום מעמד האישה". אין גוף כזה. << אורח >> אוהד מרדכי: << אורח >> שם התכנית נשאר. << דובר >> יוראי להב הרצנו (יש עתיד): << דובר >> אבל אין רשות, היא בוטלה. << אורח >> אוהד מרדכי: << אורח >> כן. << אורח >> איילת הלר: << אורח >> בתכנית 04-5703 - הרשות לפיתוח כלכלי של מגזרי המיעוטים - יש סך של 27,421 אלפי שקלים. כאן מדובר בהתקשרויות חוצות שנה עבור פעילויות ופרויקטים של הרשות. תכנית 04-6302, תכנית התפעול של משרד הנגב והגליל - - << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> את מדברת על האחזקה של הרשות או על התקציב? << אורח >> אוהד מרדכי: << אורח >> גם תקציב. יש שם התקשרויות שחלק מהחשבוניות לא מגיעות בשנה שבה הן נוצרות וזה עובר לשנה הבאה. << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> לכן זה עודף. << דובר >> חמד עמאר (ישראל ביתנו): << דובר >> זה עודף מחויב? << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> עודף מחויב. << אורח >> איילת הלר: << אורח >> בתכנית 04-6303 – פיתוח הנגב והגליל - יש סך של 37,785 אלפי ₪. כאן מדובר בפרויקטים, בקולות קוראים שהמשרד מפעיל ובפרויקטים ארוכי טווח. << דובר >> אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי): << דובר >> השאלה הראשונה שלי נוגעת למשרד התפוצות. אנחנו אמורים להעביר משנה לשנה עודפי תקציב בסך 20 מיליון שקלים למשרד התפוצות. מה היו התוצאות בפועל שהביא משרד התפוצות שכבר פועל שנתיים וחצי מהקמת הממשלה? אנחנו מבינים שאנחנו היום בשפל של כל הזמנים במעמדה של ישראל בעולם. אני רוצה להבין מה אחוזי הביצוע של משרד התפוצות אל מול התקציב. רק במרץ האחרון, אם אני לא טועה, אישרנו תקציב של 46 מיליון שקלים, ובשנה שעברה אישרנו 34 מיליון שקלים. 20 מיליון שקלים עודפים זה די הרבה כסף כאשר סך כל התקציב של המשרד הוא הסכומים שאני מדברת עליהם. מה ההישגים הגדולים של משרד התפוצות עד כה? ממה שאני מבינה שר התפוצות לא מאוד פופולארי בכנסים בעולם. המשרד לנושאים אסטרטגיים - מיליון וחצי שקלים. אני רוצה לדעת על מה, כמה מזה נוגע לאבטחת ראש הממשלה וכמה מזה קשור לסיפור החלון הידוע, הפלטפורמה כמו שהיא מכונה. לשכות שרים וסגני שרים - כמעט 10 מיליון שקלים. למה אנחנו צריכים לאשר עודפים בלשכות השרים וסגניהם בסכום של 10 מיליון שקלים? אני מבינה שזה התקשרויות רב שנתיות, אבל בכל זאת הייתי רוצה לקבל תשובה יותר מפורטת. סעיף 04-5211 – משרד ירושלים ומסורת ישראל. זה עוד משרד שיכולנו לסגור בימים של מלחמה. אנחנו מעבירים עודפים בסכום של 32 מיליון שקלים משנה לשנה. הסעיף הזה בשנת 2023, בימים של מלחמה, קיבל 91.5 מיליון שקלים מהתקציב שלנו, 34 מיליון שקלים ב-2024, ובשנה שעברה, בתקציב 2025, הוא קיבל 46.5 מיליון שקלים. אני לא מכירה תקציבים כאלה במשרד לירושלים. למה יש כאן עודפים בסך של 32.5 מיליון שקלים שעוברים מצד לצד? כי המשרד מתוקצב ביתר. << דובר >> נאור שירי (יש עתיד): << דובר >> מי השר? פרוש? << דובר >> אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי): << דובר >> משרד מסורת וירושלים קיבל 68.5 מיליון בשנת 2023, 26 מיליון ב-2024, ובתקציב האחרון – 28 מיליון שקלים. שימו לב שאנחנו מדברים כאן על עודפים בסכומים יותר גבוהים אל מול התקציב הכולל של המשרד הזה. מה אחוזי הביצוע של התקציב ולאן הכספים הולכים? נעבור למשרד המורשת. עיני לא צרה בכל המטרות האלו, אבל בימים של מלחמה המשרד הזה לא היה אמור להיות קיים. אתם מעבירים עודפים בסכום של 27 מיליון שקלים. אישרנו למשרד למורשת 101 מיליון שקלים בשנת 2023 - זה נהיה אחד המשרדים הכי מרכזיים במדינת ישראל – עוד 71 מיליון שקלים בתקציב 2024, ובשנת 2025 עוד 72 מיליון שקלים. עכשיו אנחנו באים להעביר 27 מיליון שקלים משנת התקציב הקודמת לשנה הזאת. מה אחוזי הביצוע של המשרד מבחינת כל התקציבים האלה? לאן הכספים האלה הולכים? האם הייתה איזו פעולה יזומה של שר האוצר שפנה לכל המשרדים וביקש לחשוב איפה הם יכולים לקצץ בימים של מלחמה? אולי יכולתם לחסוך מהכסף הזה, לחסוך מהגירעון ומהבור של המלחמה. במשרד להתיישבות - זו הקופה הפרטית של השר סמוטריץ' - אתם מבקשים להעביר עודפים בין שנה לשנה בלא פחות מ-191 מיליון שקלים חדשים. בואו נדבר על הכסף שהעברנו עד עכשיו למשרד הזה שלא כולל כספים קואליציוניים. << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> אורית, זו לא תוספת. << דובר >> אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי): << דובר >> זה עודפים. << דובר >> ולדימיר בליאק (יש עתיד): << דובר >> בשנה שעברה היו 300 מיליון שקל עודפים במשרד הזה. << דובר >> אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי): << דובר >> ניסיתי להראות שבמשרדים הקטנים העודפים מאוד מאוד גדולים ביחס לתקציב שלהם. אלה משרדים שמראש היו צריכים להיסגר. או שזה מראה שהם לא עומדים בקצב, או שזה מראה שהם לא עומדים בתקציב הזה בימים של מלחמה. אצל סטרוק יש לנו בכלל אינפלציה. בסיס התקציב של המשרד למשימות לאומיות בשנת 2023 היה 153 מיליון שקלים, בשנת 2024 - 44.5 מיליון שקלים, וב-2025 – 123 מיליון שקלים. ביחד עם הכספים הקואליציוניים זה הגיע ל-362 מיליון שקלים בשנת 2025. אתם לא יכולים להסתדר בלי לוותר על 191 מיליון שקלים עודפים משנה לשנה? מאחר ומדובר על עודפי תקציב בכל המשרדים המיותרים, אני מבקשת שתכינו פירוט מדויק כמה מזה זה זהות יהודית. << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> אני מבקש לרשום את השאלות שנשאלו עד עכשיו ולהיות ערוכים לישיבה הבאה. צריך לסיים את הישיבה היות ויושב ראש הכנסת ביקש שיום שלישי ייחשב כיום שני ויש ישיבות סיעה. בישיבה הבאה נביא את כל העודפים. על פי התקנון היה אפשר בלי הדיונים האלה, אבל אני לא נוהג ככה. << דובר >> אורית פרקש הכהן (המחנה הממלכתי): << דובר >> בלי שאלות? אפשר היה לעשות את זה ללא שאלות? << יור >> היו"ר משה גפני: << יור >> כן, התקנון אומר. אני אקיים את הדיון, אני לא משנה סדרי בראשית. אני מתחשב מאוד באופוזיציה ובקואליציה, אבל אני לא אתן לנהל פיליבסטר. אני מודה לכל המשתתפים בדיון. אני מתנצל בפני אלה שעדיין לא אמרו את הדברים שהם היו צריכים לומר. בישיבה הבאה יישאלו השאלות ונעבור להצבעה על משרד ראש הממשלה. תודה רבה, הישיבה נעולה. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 14:00. << סיום >>