פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



5
ועדת הפנים והגנת הסביבה
30/06/2025


מושב שלישי


פרוטוקול מס' 389
מישיבת ועדת הפנים והגנת הסביבה
יום שני, ד' בתמוז התשפ"ה (30 ביוני 2025), שעה 13:10



סדר-היום: 
 << הצח >> הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון מס' 40 – הוראת שעה), התשפ"ה–2025, של ח"כ אלי דלל << הצח >>   

נכחו:
חברי הוועדה: 
אלי דלל – מ"מ היו"ר
מטי צרפתי הרכבי


מוזמנים: 
	שחר פרלמוטר
	–
	עורך דין בלשכה משפטית, משרד הפנים

	אבי אגניהו
	–
	מנהל אגף בכיר לביקורת ברשויות המקומיות, משרד הפנים

	הילי בתרון
	–
	רפרנטית רישוי עסקים, משרד המשפטים

	אבי אברהם חיים
	–
	סמנכ "ל רישוי סביבתי, המשרד להגנת הסביבה

	גילי צימנד
	–
	מנהלת אגף רישוי עסקים, המשרד להגנת הסביבה

	רפאל שנקולבסקי
	–
	לשכה משפטית, המשרד להגנת הסביבה

	ליאורה עופרי
	–
	לשכה משפטית, המשרד להגנת הסביבה

	מיה מונשיין לוי
	–
	מנהלת תחום מפרטים אחידים במערך ברהס ארצי, משרד הבריאות

	עמית גולדמן
	–
	רפרנט כלכלה ותעשייה באג"ת, משרד האוצר

	טל בסון
	–
	ק' רישוי ארצי, המשרד לביטחון לאומי

	שביט שטיירמן
	–
	עוזרת משפטית ליועמ"ש בל"מ, המשרד לביטחון לאומי

	תמר מירסקי
	–
	עסקים קטנים ובינוניים, משרד הכלכלה והתעשייה

	אריק טייב
	–
	מנהל תחום רישוי והסמכות, משרד העבודה

	אודליה אסולין דגני
	–
	ממונה שירותים וטרינריים ורגולציה, משרד החקלאות ופיתוח הכפר

	שירי נוימן
	–
	סמנכ"לית, רשות האסדרה, רשות האסדרה

	יותם שלמה
	–
	מנהל תחום רישוי עסקים, רשות האסדרה

	נפתלי קאייקוב
	–
	ראש אגף רישוי עסקים, מכרזים ושילוט ויו"ר מרכז השלטון המקומי

	איילת וסרמן
	–
	מנהלת אגף רישוי עסקים, עיריית תל אביב-יפו, מרכז השלטון המקומי

	מירה סולומון
	–
	ראש מינהל משפט וכנסת, מרכז השלטון המקומי




ייעוץ משפטי: 
תומר רוזנר
ליאור אלחזוב – מתמחה בלשכה המשפטית

מנהלת הוועדה:
לאה קריכלי

רישום פרלמנטרי:
נוגה כוכבי

רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.


<< נושא >> הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון מס' 40 – הוראת שעה), התשפ"ה–2025, פ/5333/25 כ/1128 << נושא >>   

 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

שלום, צוהריים טובים. אני פותח את הישיבה של ועדת הפנים והגנת הסביבה בנושא הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון מס' 40 – הוראת שעה), התשפ"ה–2025, פ/5333/25 כ/1128 של חבר הכנסת אלי דלל וקבוצת חברי הכנסת, להכנה לקריאה שנייה ושלישית. ההצעה עברה כמובן בקריאה הראשונה. אני אציג את ההצעה ואני אציג גם את חברי הכנסת שהיו שותפים לה, כי ברשותכם, חשוב לתת כבוד לכולם. כמובן חבר הכנסת אלי דלל, חבר הכנסת אושר שקלים, חברת הכנסת צגה מלקו, חבר הכנסת עמית הלוי, חברת הכנסת חוה אתי עטיה, חבר הכנסת אריאל קלנר, חבר הכנסת דן אילוז, חבר הכנסת שלום דנינו, משה סעדה, אביחי אברהם בוארון. תראו כמה. חברי הכנסת סימון דוידסון, נאור שירי, ירון לוי וחברת הכנסת מירב בן ארי. אני לא אקריא את כל הצעת החוק.

 << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >>   

את זה אנחנו עושים אחר כך.

 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

אני אקריא את הפסקה האחרונה.
 
לפיכך מוצע לקבוע פעם נוספת הוראת שעה אשר תאפשר לעסקים הפועלים ללא היתר או רישיון עסק להשתמש באחד ממסלולי הרישוי המקוצרים עד ליום א' בטבת התשפ"ח, 31 בדצמבר 2027.

זאת אומרת, אנחנו מאריכים את זה בשנתיים וחצי. למה שנתיים וחצי? שנתיים.

 << אורח >> ליאור אלחזוב: << אורח >>   

הוא פקע בינואר.

 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

אה, נכון. פקע בינואר 2025.

 << אורח >> ליאור אלחזוב: << אורח >>   

כן, למרות שבתקופה הזאת הוא לא חל, הוא חל עד אז.


 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

בסדר גמור. אז ההארכה היא השנתיים וחצי. לא כל הדוברים שברשימה חייבים לדבר כמובן, אני אשמח מאוד ואם כן אז שיהיה בקצרה. מי רוצה לדבר? קודם כול חברת הכנסת.

 << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >>   

ממה שאני מבינה, הצעת החוק הזו באה לתת עוד ארכה לרפורמה של ההליך המקוצר למי שלא הספיק עד המועד שבו פג התוקף.

 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

נכון. פשוט להקל על העסקים בתקופה הזאת.

 << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >>   

במיוחד אחרי התקופה המאוד מאתגרת שחווינו בשנתיים האחרונות.

 << דובר >> אלי דלל (הליכוד): << דובר >>   

שתי תקופות.

 << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >>   

שתי תקופות מאוד מאתגרות.

 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

תודה רבה. את רוצה להציג את ההסתייגויות?

 << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >>   

לא, מבחינתי זה בזמן מליאה.

 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

אז את מוותרת?

 << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >>   

היא מוותרת על זה כרגע.

 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

את מצביעה בעד ואת ההסתייגויות תציגי במליאה.

 << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >>   

כן.

 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

תודה רבה. 

 << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >>   

לדחות את ההסתייגויות?

 << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >>   

לא לדחות, אני רוצה להגיש את ההסתייגויות.

 << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >>   

בסדר גמור, נצביע על ההסתייגויות

 << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >>   

נצביע על ההסתייגויות, אני לא צריכה לנמק אותן עכשיו.

 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

בסדר גמור. מי עוד? נפתלי, בקשה. 

 << אורח >> נפתלי קאייקוב: << אורח >>   

כבוד היושב-ראש. קודם כול גילוי נאות, אלי דלל היה הבוס שלי תקופה ארוכה, אני הייתי העוזר שלו עוד בתפקידי בנתניה. זה שאני נמצא פה זה המון בזכותו. אנחנו פנינו לאלי דלל וגם לסימון דוידסון ועוד כמה חברי כנסת. אלי דלל הרים את הכפפה וזאת הסיבה שאנחנו נמצאים פה, ביחד עם ההסכמה של משרד הפנים כמובן, אבי והצוות, והשלטון המקומי. אנחנו נמצאים כרגע בתקופה מאוד מאוד מאתגרת. יש פה עניין של עסקים שעברו מלחמה, אנחנו זוכרים שיש לנו כמה מלחמות בו-זמנית. עזבו את איראן רגע, חרבות ברזל נמשכה תקופה מאוד מאוד ארוכה. 

 << קריאה >> קריאה: << קריאה >>   

נמשכת.

 << אורח >> נפתלי קאייקוב: << אורח >>   

עדיין נמשכת, צודק. העסקים הרבים נמצאים במילואים בכל מיני חזיתות כאלה ואחרות והם צריכים להיות סגורים על מנת ליהנות מהמסלולים המקוצרים. אנחנו מודים על כך שהרמת את הכפפה ועל דעת כל סיעת הבית וכל משרדי הממשלה – אין משרד ממשלתי שפנינו אליו והביע התנגדות. כולם תומכים במשימה הזאת, נראה לי שזה מקיר לקיר. לדעתי זה יכול להיות דיון מאוד קצר, אלי, נעשתה פה עבודה מאוד איכותית.

 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

תודה. באמת תודה לכל האנשים שנמצאים בשטח, כל האגפים של רישוי עסקים בכל הערים, גם מתל אביב אני רואה פה וגם מנתניה ואחרים. אתם נמצאים בחזית וישר כוח על העבודה שלכם. 

 << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >>   

משרדי הממשלה.

 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

אין עוד מישהו? השלטון המקומי?

 << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >>   

אנחנו נעבור להקראה.

 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

אז נעבור להקראה.

 << דובר >> מטי צרפתי הרכבי (יש עתיד): << דובר >>   

רגע, מירה רוצה לומר משהו.

 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

בבקשה.

 << אורח >> מירה סולומון: << אורח >>   

אני מבקשת להצטרף לדברים שנאמרו על ידי יושב-ראש איגוד מנהלי רישוי עסקים אצלנו ובהצלחה רבה. 

 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

תודה, ישר כוח. בואו ניכנס להקראה.
 << אורח >> ליאור אלחזוב: << אורח >>   

הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון מס' 40 – הוראת שעה), התשפ"ה–2025

	תיקון סעיף 6א2 – הוראת שעה

	1.
	בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה עד יום א' בטבת התשפ"ח (31 בדצמבר 
2027), יקראו את סעיף 6א2 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח–1968, כך:


	
	
	(1) בסעיף קטן (א), פסקה (1( – לא תיקרא;


	
	
	(2) בסעיף קטן (א1), פסקה (1) – לא תיקרא.



 << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >>   

הוגשו הסתייגויות של סיעת יש עתיד ואני מבין שאת מוותרת על נימוקן. לכן נצביע על ההסתייגויות כמקשה אחת בהצבעה אחת.
 
 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

	מי  נגד ההסתייגויות? אני מתחיל עם נגד, מותר לי.

הצבעה

לא אושר. 

נדחו. 

 << דובר >> תומר רוזנר: << דובר >>   

ההסתייגויות נדחו. עכשיו מצביעים על הצעת החוק.

 << יור >> היו"ר אלי דלל: << יור >>   

מי בעד הצעת החוק?

הצבעה

אושר.

זהו, תודה רבה.


 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 13:20. << סיום >>