PAGE  
1
ועדת הכספים 

5.12.2005

הכנסת השש-עשרה






נוסח לא מתוקן

מושב רביעי

פרוטוקול
מישיבת ועדת הכספים

שהתקיימה ביום שני, ד' בכסלו התשס"ו - 5 בדצמבר 2005 - בשעה 11:50

סדר היום:
שינויים בתקציב לשנת 2005
נכחו:
חברי הוועדה:

יעקב ליצמן - היו"ר

רוני בריזון

יצחק כהן

אתי לבני

משולם נהרי

ניסן סלומינסקי

מיכאל רצון

מוזמנים:
אהוד אדירי

מאיר בינג

יובל פרידמן

ערן ניצן

אריאל למדני

הרן לביאות

גיא אבן

גודון ודים

דניאל ארטום

איתי יחזקאלי

יועצת כלכלית:
סמדר אלחנני

מנהל הוועדה:
טמיר כהן
רשמת פרלמנטרית:
הדס דויטש

שינויים בתקציב לשנת 2005

היו"ר יעקב ליצמן:

שלום רב, אני מתכבד לפתוח את הישיבה.

פנייה 505

אהוד אדירי:

הפנייה נועדה לבצע שינויים פנימיים בתקציב הסובסידיה, בעיקרה הפנייה נועדה להעביר 9.5 מיליון ש"ח למימון של חברת בקרה שבוחנת את פרויקט הפיתוח של הרכבת. התקציב נלקח מתוך תקציב של תמיכה ישירה בתעריפים, נשאר בו עודף תקציב.

היו"ר יעקב ליצמן:

 מי בעד? מי נגד? אושר.

פנייה 507

מיכאל רצון:

למה מעבירים מרשות הספנים למשרד התחבורה?

אהוד אדירי:

פנייה זאת נועדה לבצע שינויים פנימיים בתקציב השכר. מדובר בעודפים שנשארו בסעיפים אחרים, חסרים בסעיפים אחרים.

היו"ר יעקב ליצמן:

 מי בעד? מי נגד? אושר.

פנייה 521-522

מאיר בינג:

הפנייה נועדה להעברת התקן של סגן חשב מינהל הדתות לחשב הכללי בהתאם לנוהל הכללי- -

היו"ר יעקב ליצמן:

 מי בעד? מי נגד? לא אושר.

פנייה 526-528

מאיר בינג:

בבקשה זאת יש מספר נושאים, העקרוני בהם הוא תגבור תקציב האמרכלות של הנהלת בתי משפט, כמו-כן יש פה תגבורים של תקציב הסנגוריה הציבורית והייעוץ המשפטי לממשלה.

היו"ר יעקב ליצמן:

 האם יש כאן גם תוספת כוח לדה-הרטוך? דה-הרטוך מתמוטט מעבודה. האם יש פה תגבור בשבילו? אם לא, למה להעביר את זה? יש לו חצי פקידה לחצי יום. אני מבקש תוספת לדה-הרטוך. נעשה על זה דיון.

פנייה 536

יובל פרידמן:

מדובר בתקציב הרשאה להתחייב שיאפשר חתימה על הסכמים לבתי חולים במצוקה, תוכנית הבראה.

רוני בריזון:

 למה אתם לא מעבירים לביקור חולים? למה זה 60 ולא 40? 

יובל פרידמן:

ההסכם עדיין לא נחתם. החשב הכללי לא מוכן לחתום על הסכם, כשאין לו הרשאה להתחייב. 

רוני בריזון:

 לא שוכנעתי.

היו"ר יעקב ליצמן:

מי בעד? מי נגד? אושר.

פנייה 539

ערן ניצן:

הפנייה עוסקת במתן הרשאה להתחייב. בימים אלה הממשלה מסיימת תהליך ארוך של משא ומתן שבסיומו רשות הדואר תהפוך לחברה. זה חלק ממהלך גדול יותר, שבו שוק הדואר נפתח לתחרות, והפיכת הרשות לחברה מיטיבה את הדרך שלה להתמודד בעולם תחרותי.


ההרשאה להתחייב הזאת, בדומה לפנייה שנאמרה קודם, מאפשרת לנו מול החשב הכללי לחתום על ההסכמים השונים שמפורטים כאן, אם זה ההסכם התקציבי, הסכם הפנסיה.

מיכאל רצון:

 ככה מעבירים 500 מיליון ש"ח?

ערן ניצן:

אין פה כסף. יש מושג שנקרא "הרשאה להתחייב". כדי לחתום על סיכום- -

סמדר אלחנני:

הרשאה להתחייב זה כסף. זה כסף תקציבי יותר קשיח מהוצאה רגילה. 

ערן ניצן:

התהליך הזה נקבע עוד במסגרת חוק הדואר ותיקון חוק הדואר, הוא גם תוקצב בדפי המעבר במזומן לקראת השנה הבאה. הממשלה לקראת פתיחה לתחרות מסיימת את המשא ומתן - ודאי עם העובדים, עם ההנהלה. היא מיישמת יחד עם החברה תוכנית התייעלות. 

מיכאל רצון:

על מה אתם מדברים? אתם חושבים שיושבים פה אנשים שלא מבינים? מביאים פה חצי מיליארד ש"ח בלי הסכמים, בלי חוזים?


פנייה 541-542 - אין מי שיסביר. פנייה 544 - אין מי שיסביר. 

פנייה 546-547

היו"ר יעקב ליצמן:

הסכם קואליציוני עם סיעת שינוי? איך יכול להיות שדווקא היום אין פה תקשורת...


אני רוצה תיקון בהעברה. כאן כתוב שהוא מוריד משירותי דת מיליון וחצי. לעולם לא אעשה את זה. 

רוני בריזון:

 שום דבר לא ישמח אותי יותר מאשר לדחות את זה. הכסף הזה לא נלקח משירותי דת, הוא מופיע בסעיף שירותי דת, אבל זאת קבורה חילונית. 

היו"ר יעקב ליצמן:

 אין אפילו נציג שיסביר את זה.

פנייה 548-549

אריאל למדני:

הפנייה נועדה לתקצוב של- -

היו"ר יעקב ליצמן:

 מי בעד? מי נגד? אושר.

פנייה 555

אהוד אדירי:

פנייה זאת נועדה לעשות שימוש בעודפים של משרד התחבורה לטובת פעילויות של בטיחות בדרכים.

היו"ר יעקב ליצמן:

 מי בעד? מי נגד? אושר.

פנייה 556

אהוד אדירי:

אלה 121 אלף ש"ח שמגיע מהשתתפות של מינהל מקרקעי ישראל, משרד התחבורה.

היו"ר יעקב ליצמן:

 מי בעד? מי נגד? אושר.

פנייה 504

מיכאל רצון:

 אני מבקש לדחות את משרד הפנים למחר. 

היו"ר יעקב ליצמן:

 הנציג הסכים, בסדר.


פנייה 510-511 - אין נציג שיסביר. 

פנייה 512

משולם נהרי:

אני מבקש שבעניין ההעברה של שינוי ייבדק עיקרון השוויון.

הרן לביאות:

מדובר בהפשרת רזרבה, הכנסתה לתקנות בהתאם לביצוע של הוצאה לקצבאות. זה כסף שהמדינה מעבירה למוסד לביטוח לאומי.

היו"ר יעקב ליצמן:

מי בעד? מי נגד? אושר.

פנייה 513

מאיר בינג:

שינויים פנימיים בתקציב לשכת הנשיא בהתאם לסדרי עדיפויות פנימיים. 

היו"ר יעקב ליצמן:

 מי בעד? מי נגד? אושר.

פנייה 514-515

היו"ר יעקב ליצמן:

 הבטחתי לא לדון בזה היום.

פנייה 516-517

גיא אבן:

זאת העברה של 3 מיליון ש"ח לערבה התיכונה לביצוע פעולות תשתית.

משולם נהרי:

 לפני כן נתנו תוספת לסעיפי התמיכות, עכשיו מורידים מהם.

גיא אבן:

אלה 3 מיליון שמיועדים למימון פעילות תשתית בערבה התיכונה.

ניסן סלומינסקי:

שמעתי שההעברה הקודמת שהעברנו, 50 מיליון למשרד הבינוי והשיכון, עדיין זה תקוע במשרד השיכון, והם לא מעבירים את זה לרשויות. אם אנו מעבירים למשרד כדי שיתקע ולא יעביר הלאה, מה החוכמה?

גיא אבן:

אלה שני דברים נפרדים. ה-3 מיליון האלה זה כסף שהובטח לערבה התיכונה ב-2003.

ניסן סלומינסקי:

אך למה הוא מעכב את ההעברה ההיא? עד שאישרנו את זה – יש רשויות שמחכות לזה כמו אוויר לנשימה.

היו"ר יעקב ליצמן:

אנו נעביר את הבקשה שלך למשרד השיכון.

 מי בעד? מי נגד? אושר.

פנייה 518-520

גודון ודים:


הפנייה נועדה לביצוע שינויים בתקציב המשרד לביטחון הפנים, שעיקרם הפשרת רזרבה להתייקרויות שכר ותגבור תקציבי שכר של משטרת ישראל בסכום של כ-60 מיליון ש"ח.

היו"ר יעקב ליצמן:

 מי בעד? מי נגד? אושר.

פנייה 524

יובל פרידמן:

מדובר בפנייה- -

היו"ר יעקב ליצמן:
הנה, זה כתוב פה. מי בעד? מי נגד? אושר.

פנייה 525

יובל פרידמן:

שוב פנייה שהמהות שלה שינויים פנימיים.

היו"ר יעקב ליצמן:

 מי בעד? מי נגד? אושר.

פנייה 529-530

דניאל ארטום:

מדובר בכל האזורים, עיירות פיתוח בכל הארץ.

היו"ר יעקב ליצמן:

 מי בעד? מי נגד? אושר. 


אני מבקש שתעביר את הרשימה.

פנייה 531

היו"ר יעקב ליצמן:

 מי בעד? מי נגד? אושר.

יצחק כהן:

 רוויזיה.

היו"ר יעקב ליצמן:

 מי בעד הרוויזיה? מי נגד? הרוויזיה לא אושרה.


פנייה 531 מאושרת.

פנייה 532

איתי יחזקאלי:

מסלול הטבות המס עבר למס הכנסה. נשארו אישורים קודמים, שלצורך סיום הטיפול בהם נדרשת תוספת של הרשאה להתחייב, אם כי היום לא נדרשת הרשאה להתחייב, כי זה עבר למס הכנסה.

היו"ר יעקב ליצמן:

 מי בעד? מי נגד? אושר.

פנייה 533

אריאל למדני:

הפנייה נועדה לתיאום השתתפויות במשרדי ממשלה. יש פה השתתפות במשרד לביטחון הפנים לשיטור ימי, 2 מיליון ש"ח לתמ"ת על קידום ייצוא של יין ומו"פ עסקי.

היו"ר יעקב ליצמן:

 מי בעד? מי נגד? אושר.


תודה רבה, הישיבה נעולה.

הישיבה ננעלה.