פרוטוקול של ישיבת ועדה

הכנסת העשרים-וחמש

הכנסת



2
הוועדה לביטחון לאומי
21/07/2025


מושב שלישי



פרוטוקול מס' 449
מישיבת הוועדה לביטחון לאומי
יום שני, כ"ה בתמוז התשפ"ה (21 ביולי 2025), שעה 9:00



סדר-היום:
 << נושא >> דיווח השר לביטחון לאומי לפי סעיף 19כא(ג) לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב–1971 << נושא >>   
 << הצח >> חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 64 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (מצב חירום כליאתי) (תיקון מס' 4), התשפ"ה–2025 << הצח >>   


נכחו:
חברי הוועדה: 
צביקה פוגל – היו"ר



מוזמנים: 
	אביב ישראלי
	–
	יועץ משפטי, המשרד לביטחון לאומי

	צחי אלישע
	–
	רע"ן כליאה, המשרד לביטחון לאומי

	אוהד בוזי
	–
	רע״ן משפט מנהלי ופלילי, המשרד לביטחון לאומי

	הראל ירקוני
	–
	רע"ן אפיון פרוגרמה, המשרד לביטחון לאומי

	איגור גולדשטיין
	–
	רע"ן כליאה, המשרד לביטחון לאומי

	ערן שמיר
	–
	קצין ייעוץ והנחייה תביעות, המשרד לביטחון לאומי

	ענבר רז
	–
	רת"ח חירום אמ"ש, המשרד לביטחון לאומי

	רוני דולב
	–
	עו"ד המחלקה למשפט פלילי, משרד המשפטים

	ישי שרון
	–
	מנהל מחלקת חקיקה ומדיניות, הסניגוריה הציבורית





ייעוץ משפטי: 
עידו בן יצחק
איילת לוי נחום 
אסף היזלר 

מנהלת הוועדה:
לאה גופר

רישום פרלמנטרי:
ריקי קמחי


רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות.

 << נושא >> דיווח השר לביטחון לאומי לפי סעיף 19כא(ג) לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], תשל"ב–1971 << נושא >>   
 << נושא >> חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 64 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (מצב חירום כליאתי) (תיקון מס' 4), התשפ"ה–2025<< נושא >>   

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

מכובדיי, בוקר טוב, התכנסנו כאן הבוקר כדי לדון בהצעת החוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 64 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (מצב חירום כליאתי) (תיקון מס' 4), התשפ"ה–2025, הכנה לקריאה שנייה ושלישית. כמו תמיד לפני שאנחנו מתחילים לדון בנושאים של שגרה אנחנו מזכירים לעצמנו שאנחנו ביום ה-654 למלחמה הרב-זירתית הזאת. משהו שאנשים בדרך כלל נוטים לשכוח, מסתכלים בכל פעם על חלק אחד של המערכה. עזה, סוריה, בכל פעם משהו אחר מטריד אותנו.

כדאי מאוד שנזכור כולנו שאנחנו במערכה רב-זירתית שכל זירה משפיעה על הזירות האחרות ואנחנו לא יכולים להרשות לעצמנו להיות מנוצחים באף אחת מהזירות כי זה יקרין מייד על הזירות האחרות. לכן, בכל בוקר כשאני מתעורר אני נושא את התפילה החרישית שלי – שכל חיילינו וכל אנשי הביטחון העוסקים כרגע במלאכה, צה"ל, שב"כ, משטרת ישראל, שירות בתי הסוהר, כיבוי והצלה, מוסד, כולם יחזרו הביתה בשלום ונעמוד במטרות שקבענו לעצמנו. 

אני לא שוכח שבמנהרות עזה יש לנו עדיין 49 חטופים וחטופה אחת שהם חלק מתמונת הניצחון. אנחנו צריכים למצוא את הדרך להחזיר גם אותם הביתה. אני מקווה שכולכם שותפים לתפילה הזאת שלי ולומר תודה לכל אותם אנשים שמאפשרים לנו לשבת פה ולעשות את הדיונים הכל כך חשובים לקיום השגרה של מדינת ישראל. עד כאן דברי הפתיחה. 

אנחנו נוהגים לומר שהמלחמה בחזית ולפעמים היא גם קצת בעורף. אנחנו שוכחים שלמערכה הזאת, הרב-זירתית הזאת, יש זירה נוספת והיא נקראת בתי הסוהר. בבתי הסוהר יש היום, אם אני לא טועה, מעל 10,000 אסירים ביטחוניים. 10,000 אסירים ביטחוניים שכל אחד מהם הוא פצצה מתקתקת, לא כולם יחד. ואל מול ה-10,000 האסירים הביטחוניים האלה מתמודדים לוחמי הכליאה בתוך כתלי הכלא ואנחנו צריכים לראות שאנחנו מאפשרים להם את כל התנאים כדי שיוכלו לבצע את המשימה הזאת בהצלחה. אף אחד מאיתנו לא רוצה לראות את האסירים האלה מסתובבים לנו ברחובות או חוזרים חזרה לביתם וממשיכים לאחוז במקל הטרור או בהגה ההשמדה של העם היהודי. 

בהמשך לדיונים הקודמים שקיימנו כדי להאריך את הוראת השעה אני יודע ששירות בתי הסוהר יחד עם המשרד לביטחון לאומי עושה פעולות נוספות כדי להקל על היכולת של לוחמי הכליאה לבצע את משימתם. זה לא רק כדי לעמוד בהוראות הדין הבין-לאומי, אלא בעיקר, בעיני, לאפשר ללוחמי הכליאה להצליח לבצע את משימותיהם. מתבצעות הרבה מאוד פעולות – תכף נשמע עליהן – אבל כדי להמשיך לעשות את הפעולה הזאת אנחנו נדרשים להאריך את הוראת השעה. 

אני מבקש כבר בתחילת הדיון מהיועצים המשפטיים של הוועדה לבדוק את האפשרות בתוך הדיון להאריך את הוראת השעה לשנה. בכל פעם אנחנו מתכנסים פה וזה הפך להיות שגרתי. זה ישתנה בשנה הקרובה? לא, זה לא ישתנה. בואו נאריך את זה לשנה ובואו ניתן לעצמנו קצת מנוחה מהעיסוק הקבוע בדבר הזה. נדמה לי שזה הנושא שאני מקיים עליו הכי הרבה דיונים בשנתיים וחצי שהיה פה כיושב-ראש הוועדה. אני אשמח לשמוע גם את חוות דעתכם, שירות בתי הסוהר, משרד לבל"מ ובוודאי את חוות דעתם של הייעוץ המשפטי לוועדה. המשרד לביטחון לאומי, בבקשה. 

 << אורח >> אביב ישראלי: << אורח >>   

בוקר טוב, כפי שידוע שהוועדה יודעת כבר בתחילת המלחמה חלה עלייה משמעותית בהיקפי הכלואים ונחקקה הוראת שעה המאפשרת לשירות בתי הסוהר להחזיר כלואים תוך חריגה מהוראות הדין. הוראת השעה בזמן מצב חירום כליאתי, נועדה לאפשר לשירות בתי הסוהר להמשיך ולקלוט עצורים נוספים מכוחות הביטחון. במסגרת הוראת השעה נקבע הסדר המאפשר לשר לביטחון לאומי בהמלצת נציב בתי הסוהר ובהסכמת ראש הממשלה ושר הביטחון להכריז על מצב חירום כליאתי. הם שוכנעו שיש צורך באותם מקומות הכליאה באופן מיידי. כבר בתחילת המלחמה ב-22 באוקטובר נוכח הנתונים שהוצגו על ידי שב"ס, שר הביטחון הכריז על מצב חירום כליאתי והוראת השעה וההכרזה מכוחה הוארכו מעת לעת ומתחילת המלחמה מופעלים באופן רציף. 

להוראת השעה הוכנסו שינויים כאלה ואחרים מעת לעת. וכעת בהתאם לנתונים המעודכנים של שירות בתי הסוהר מצבת הכלואים עומדת על 24,145 כלואים והצורך בהארכת השעה ברור. במקביל לצד הארכת הוראת השעה שירות בתי הסוהר פועל כל העת להרחבת היצע מקומות הכליאה באמצעות צעדי בינוי שונים. אנחנו מדווחים מידי חודש על ההתקדמות בצעדים. אני יכולה לסקור בתמצית למשל, במתקן הכליאה מעשיהו נמסרו כבר 160 מקומות לאכלוס והם נמצאים בתהליכי אכלוס כאלה ואחרים. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

למי הם מיועדים ה-160 במעשיהו? 

 << אורח >> אביב ישראלי: << אורח >>   

לפליליים, כולם. 160 נוספים יימסרו באוגוסט, זאת הערכה של גורמי המקצוע, ו-160 נוספים באוקטובר. כלא צלמון – כל מקומות הכליאה של שלב א', 240 מקומות, נמסרו. שתיים מהם אוכלסו, כלומר 160 מקומות שאוכלסו כבר. 80 מקומות כליאה נוספים נמצאים בשלבי אכלוס. כלא קציעות – ארבעה אגפים כבר אוכלסו, שתיים נמסרו ונמצאים בתהליכי התאמות ובתהליכים ביטחוניים של שירות בתי הסוהר ולאחר מכן יימסרו לאכלוס.  

מבחינת הליכים נוספים יש גם את הוראת השעה בעניין החופשה המיוחדת לאסיר, שהוועדה מכירה היטב. עד לסוף חודש יוני יצאו בסך הכול 663 אסירים לחופשה. אני חייבת לוועדה איזושהי בדיקה מהדיון הקודם על הפער שבין הנתונים של משטרת ישראל לבין הנתונים של שירות בתי הסוהר. לאחר בדיקה של המשטרה הפער נובע ממספר האסירים שהועברו אליהם ואושרו על ידם וצריך לזכור שעדיין יש גם בדיקה פרטנית של שירות בתי הסוהר ומכאן נובע הפער. 

שירות בתי הסוהר יוכל להרחיב על הנתונים בהיבט שנמסרים בדיווח. החריגה בהוראות הדין לעניין שטח המחייה והלנה שלא על מיטה. לשאלת יושב-הראש לעניין ההארכה בשנה נוספת. לכולנו ברור שביום שהמלחמה תיגמר היקפי הכלואים בשירות בתי הסוהר עדיין יהיו גדולים שנצטרך את הוראת השעה. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

למי ששכח תקן הכליאה הוא 14,500. כלומר אנחנו ב-10,000 מעל. 

 << אורח >> אביב ישראלי: << אורח >>   

נכון מאוד. 

 << דובר >> איילת לוי נחום: << דובר >>   

אביב, כל ההצדקה היא מצב הלחימה לכן אנחנו מתכנסים לעניין הזה. 

 << אורח >> אביב ישראלי: << אורח >>   

ההצדקה היא לא בהכרח מצב הלחימה. בסופו של דבר, הוראת השעה הזאת נחקקה בשים לב לפעולות המשמעותיות שנעשות, וזה גם נכתב בהוראת השעה, אבל הוא לא מותנה, בניגוד להוראות חירום אחרות, באותו מצב מיוחד בעורף מתוך ההבנה שכשתגמר המלחמה אולי הוראות שעה אחרות לא יהיו רלוונטיות אבל ברור לכולנו שהאסירים יהיו עדיין במתקני הכליאה וכנראה גם לתקופות משמעותיות. אני שמה את הכוכבית, עסקאות כאלה ואחרות אלה דברים שיצטרכו להיבחן. מכאן המנגנון הוא כזה שכולל בחינה עיתית. זה מגנון שיוצר איזשהו הסדר שמאפשר הכרזה. ברגע שלא יהיה צורך בהכרזה, גם אם הוראת השעה עדיין בתוקף, לא נוכל להכריז ונצטרך לבטל את ההכרזה. כלומר, עדיין קיים מנגנון פנימי שהוא המנגנון שמאפשר את אותה הבחינה הפרטנית, שגם אם נאריך בשנה נוספת ולא נצטרך את זה ההכרזה לא תהיה בתוקף. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

אוקיי. שב"ס, בבקשה.

 << אורח >> צחי אלישע: << אורח >>   

נעים מאוד, אני ראש ענף כליאה. בנוסף למה שאביב אמרה בסך הכל נפתחו כ-4,750 מיטות, מתוכם 3,120 באגפים הביטחוניים ו-1,600 באגפים הפליליים. מבחינת שטח מרחב המחייה בסך הכל 62% אחוזים מכלל האסירים אינם עומדים בתנאי מחייה שאינם בהחלטת בג"ץ. בפליליים זה 37% וביטחוניים זה 90%-95%. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

בהרחבות שעשינו ומתוכננים לעשות, אני מקווה שסדר העדיפויות הוא לאסירים הפליליים, שם אנחנו רוצים להקל. אני מזכיר לכם שיש לנו חובה לשקם אותם. 

 << אורח >> צחי אלישע: << אורח >>   

בוודאי, העדיפות היא כמובן לאסירים הפליליים. אנחנו מווסתים ככל הניתן כדי לאפשר גם קליטות מכלל גופי הביטחון. גם ממשטרת ישראל, גם מצה"ל, גם בהיבט הפלילי וגם בהיבט הביטחוני כדי לשמור על ביטחון המדינה. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

יש עוד תכנונים לבינוי, משהו שאנחנו רוצים להרחיב? 

 << אורח >> איגור גולדשטיין: << אורח >>   

שלום, אני ממחלקת הבינוי, עד סוף השנה נסיים את הבנייה המתכוננת במעשיהו ובצלמון. בשלב זה לגבי האסירים הפליליים אין עוד משהו חדש. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

מה קורה בקציעות בימים אלה? 

 << אורח >> איגור גולדשטיין: << אורח >>   

קציעות זה לאסירים ביטחוניים ויש ארבעה אגפים מוכנים ועוד שניים בשלבי הכנה, כמו שאביב דיווחה. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

הארבעה המוכנים כבר אוכלסו? 

 << אורח >> איגור גולדשטיין: << אורח >>   

כן, כן, ושניים ממתינים. ויש עוד 16 אגפים בסהרונים שבעוד עשרה חודשים הבנייה שלהם תסתיים ויש עוד ארבעה אגפים, 480 מקומות, בעופר שעד סוף דצמבר מתוכננים לסיים. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

מצוין, תודה. חבריי, אתם רוצים לשאול משהו? 

 << דובר >> עידו בן יצחק: << דובר >>   

אנחנו שוב מקבלים את הדיווח מאוד מאוד מאוחר. הערנו על זה בעבר והיה שיפור מסוים ואנחנו שוב חוזרים אחורה וזה לא תקין. הוועדה צריכה לקבל את הדיווח מתחילת החודש על החודש הקודם,  צריך להגיע אלינו מספיק זמן לפני הדיון ולא בערב הדיון וכך ניערך יותר טוב לדיון. 

לגופה של ההצעה, מבחינת הארכת הוראת השעה אנחנו חושבים שדווקא מרץ הוא מועד טוב מאחר שמרבית הבינוי בקציעות אמור להסתיים עד אז, לפחות על פי מה שדווח. כל הצעדים שננקטו עד כה הם כמובן מאוד משמעותיים אבל זה הצעד המשמעותי שיהיו לו את ההשלכות הנרחבות ביותר על מצב הכליאה. אחרי שהוא יסתיים ניתן יהיה לעשות הערכת מצב ולראות איך מתקדמים. נראה לי שגם את החופשה המיוחדת לאסיר גם הארכנו. 
 << אורח >> אביב ישראלי: << אורח >>   

עד סוף השנה. 

 << דובר >> עידו בן יצחק: << דובר >>   

עד סוף דצמבר? 

 << אורח >> אביב ישראלי: << אורח >>   

למיטב זכרוני אתה צודק. 

 << דובר >> עידו בן יצחק: << דובר >>   

יש היגיון בקביעה שזה עד מרץ. 

 << אורח >> הראל ירקוני: << אורח >>   

הפינוי בקציעות לא אמור להסתיים באזור מאי-יוני, רק כדי להבהיר את הדברים. 

 << דובר >> עידו בן יצחק: << דובר >>   

בדיונים הקודמים דווח אחרת. 

 << אורח >> הראל ירקוני: << אורח >>   

בסדר, עכשיו במסמך שהעברנו יש תשעה חודשים לאגפים האחרונים בסהרונים ובקציעות מרגע תחילת הבנייה. הבנייה אמורה להתחיל בתחילת אוגוסט ולכן תשעה עד עשרה חודשים זה סדר גודל הזמנים. 

 << דובר >> עידו בן יצחק: << דובר >>   

במסגרת הצעת החוק מוצע להאריך את תוקף ההכרזה הקיימת עד ה-30 בספטמבר. 30 בספטמבר נופל על אמצע החגים וזה עלול להוות בעיה. אני מציע לעשות את זה עד 15 בספטמבר, שוחחתי עם המשרד לביטחון לאומי וזה מקובל עליהם וכך נוכל לקיים את הדיון בצורה מסודרת. 

 << אורח >> אביב ישראלי: << אורח >>   

מבחינתנו אין בעיה. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

אנחנו מדברים על הסעיף השני בחוק. 

 << אורח >> אביב ישראלי: << אורח >>   

מבחינתנו אין בעיה. לעניין האמירה הראשונה בנושא הבינוי של קציעות, חשוב לי להגיד שהבחינה הזאת של כל הארכת הכרזה אנחנו נותנים את הדעת גם לתהליכי הבינוי ולמועדים שלהם. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

העובדה שאנחנו מאריכים את הוראת השעה לשנה לא אומר שהדיווחים לא עוברים שמועדים שקבענו. 

 << אורח >> אביב ישראלי: << אורח >>   

נכון שאנחנו עושים את כל המאמץ כדי להעביר את הדיווחים כמה שיותר מוקדם. אני רק אגיד שזה לא מסוג הדיווחים שיוכלו לעבור ב-2, 3 או ב-4 בחודש, מהסיבה שהנתונים הם ממש עד ליום האחרון של החודש הקודם. זה דיווח משולב שעובר גם את הנציב וגם את השר. מטבע הדברים יש גם תיקונים כאלה ואחרים ואנחנו משתדלים לעשות את זה כמה שיותר מהר. אנחנו מאוד מפוקחים לדברים האלה, אנחנו עושים את מאמצים ונמשיך לעשות. אנחנו מבינים את הביקורת.

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

אביב, אני מבין את מה שאת אומרת אבל ההערה של עידו היא הערה נכונה. אנחנו ב-21 בחודש, אתם מקבלים את זה ב-2,ב-3, ב05 אבל בשורה התחתונה אנחנו כבר ב-21 בחודש. אם אתם מקבלים את זה ב-2, ב-5 אז עד ה-10 תעבירו לנו, אנחנו לא עובדים על אוטומט וגם אנחנו מתכוננים לדיונים האלה. 

 << אורח >> אביב ישראלי: << אורח >>   

נכון מאוד. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

תודה. ישי, בוקר אור, אני לא שומע אותך. 

 << אורח >> ישי שרון: << אורח >>   

שלום, בוקר טוב, הגשנו נייר עמדה לוועדה והוא די זהה לסבבים הקודמים, אני לא האריך בדברים שלי. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

אני מניח שאני לא הפתיע אותך כשאני אומר לך שקראתי את זה.

 << אורח >> ישי שרון: << אורח >>   

אני מניח שקראת שוב. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

נכון. 

 << אורח >> ישי שרון: << אורח >>   

כמה נקודות – כשאני מסתכל על הדיווח מהיום צריך לשים לב שאנחנו רואים את המשך מגמת ההחמרה וההצפפה בצורה ניכרת. בטווח של חודש אנחנו רואים עלייה מאוד משמעותית של כ-500 בעלייה הכללית של מצבת הכלואים. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

כמעט 600, נכון. 

 << אורח >> ישי שרון: << אורח >>   

אנחנו גם רואים עלייה במיוחד בקבוצת הפליליים בהלנה על הרצפה ובהחזקה של שטח מחייה של מתחת לשלוש מטר רבוע. נדמה לי שבדיונים הקודמים הייתה איזושהי אמירה שבקרוב נראה שיפור בפליליים, לא רק שאנחנו לא רואים שיפור כזה אלא שאנחנו רואים החרפה משמעותית. אני אומר מזה זמן רב שאין לנו מה לתלות את יהוונו באופן בלעדי על מהליכי הבינוי. אנחנו נפגש בפעם הבאה ונראה שגם אחרי מהלכי הבינוי המקומות הללו התמלאו, כך מוכיח הניסיון בכל העולם. אגב, גם כשבונים הרבה מחלפים זה לא בהכרח פותר את בעיית הפקקים אלא רק מוסיף עוד מכוניות על הכבישים, זה נושא לוועדה אחרת אבל זה דומה. 

אנחנו חוזרים שוב על הגישה שלנו שחייב להיות מהלך מקביל, אגרסיבי של פיתוח חלופות אפקטיביות לכליאה וזה היה צריך להיעשות מזמן ובוודאי שצריך להיעשות בטווח המיידי עכשיו. וכמובן שככל שהזמן חולף, והוא חולף מאוד, עלולות להיות השלכות לדברים האלה מבחינת הוראת השעה לרבות במישור החוקתי. כמובן שככל שהמלחמה תסתיים בתקווה כמובן שתהיה לדברים האלה משמעות גדולה יותר. ההצעות שלנו על השולחן, חלקן קטנות במירכאות וחלקן גדולות יותר במירכאות, צריך לדון בהן ולראות מה אפשר ומה אי-אפשר. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

תודה, ישי, דברים חשובים מאוד. לפחות בחלק לא קטן מהנושאים אני מסכים איתך. 

 << דובר >> עידו בן יצחק: << דובר >>   

אני רוצה להשלים משהו, אני אתקן את עצמי – לא חופשה מיוחדת לאסיר דווקא תקן הכליאה הוא שקבענו אותו עד לסוף פברואר מתוך התפיסה שיגמר הבינוי בקציעות. 

 << אורח >> אביב ישראלי: << אורח >>   

נכון. 

 << דובר >> עידו בן יצחק: << דובר >>   

הדיווחים שלכם שיכללו כמו שהם כללו בעבר גם את ההתייחסות לבינוי, כל מה שנאמר פה, אפילו אם אין שינוי וכו'. 

 << אורח >> אביב ישראלי: << אורח >>   

אנחנו משתדלים לדווח על התפתחויות ואנחנו נכלול את זה בכל דיווח. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

אנחנו מחויבים ללוחמי הכליאה, אני באמת מחויב להם. אני רוצה לראות שאני עושה הכול כדי להבטיח את היכולת שלהם לבצע את התפקיד. עם זאת, אני לא שוכח את המחויבות שלנו לאסירים הפליליים לאפשר להם לעבור הליך שבסופו של דבר נשחרר הביתה אנשים שלא חוזרים למעגל הפשיעה. שעוברים איזשהו תהליך של שיקום. דיבר על זה גם ישי, ההצפפה שם מפריעה לי מאוד. המאמץ שלנו צריך להיות כזה שכן מרווח וכן מאפשר להם להיות בתנאי הכליאה הנכונים. 

אין לי את היכולת לחייב אתכם אבל אני מבקש שתעשו מאמצים נוספים בתחום האיזוק האלקטרוני, בתחומים שבהם אפשר לקחת את האסירים הקלים ולהוציא אותם החוצה. אני מכיר את המגבלות של האיזוק ושל כל הדברים האחרים אבל אנחנו חייבים למצוא לזה פתרונות כדי שבסופו של דבר לא נצטרך לשלם על זה ריבית דה-ריבית בעתיד. נשחרר אסירים פליליים הביתה אחרי שעברו תקופה של הרעלה, במירכאות, של שותפות עם אסירים נוספים שהם לא היו אמורים לפגוש והם פוגשים בגלל ההצפפה, וחוזרים לבתי הסוהר אחרי תקופה מסוימת. אנחנו יודעים שיש דברים כאלה, אתם נתתם לי את הנתונים על כמה אחוז מהאסירים הפליליים חוזרים למעגל הפשיעה ונכלאים שוב. זה דבר שאנחנו צריכים להקטין וצריכים לראות איך אנחנו עושים את כל המאמצים שזה באמת יקרה. 

היועץ המשפטי של הוועדה דיבר על הדיווח, צריך לראות שבאמת אנחנו מקבלים אותו בזמן. אני מבקש בכל זאת להאריך את הוראת השעה לשנה, עד ה-31 ביוני בשנה הבאה. יולי או יוני זה אותו הדבר מבחינתי.

 << דובר >> עידו בן יצחק: << דובר >>   

צריך להחליט, כן. אין 31 ביוני. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

נכון, יש 30 ביוני. אז תעשו 31 ביולי וזה יהיה בסדר. תמצאו את המועד הנכון, ובואו נעשה את זה כך. נראה לי שזה הרבה יותר נכון והרבה יותר נוח לכולנו. בואו נקריא את ההצעה ונצביע עליה. 

 << דובר >> איילת לוי נחום: << דובר >>   

יש הסתייגויות של יש עתיד. 

 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

כדי לדחות את ההסתייגויות של יש עתיד אנחנו נצטרך להצביע גם על זה. מי בעד לקבל את ההסתייגויות של יש עתיד? אין. מי נגד? אחד. ההסתייגויות נדחו. עכשיו להקראת הצעת החוק, בבקשה.

הצבעה

ההסתייגויות לא נתקבלו. 

 << דובר >> איילת לוי נחום: << דובר >>   

הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 64 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (מצב חירום כליאתי) (תיקון מס' 4), התשפ"ה–2025. 

	תיקון סעיף 1 
	1.
	בחוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (מס' 64 – הוראת שעה – חרבות ברזל) (מצב חירום כליאתי), התשפ"ד–2023 (להלן – הוראת השעה), בסעיף 1, ברישה, במקום "ו' באב  התשפ"ה (31 ביולי 2025)" יבוא "י"ג בניסן התשפ"ו (31 במרץ 2026(".

	הוראת מעבר
	2.
	בהכרזה שניתנה לפני תחילתו של חוק זה לפי סעיף 19כ לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב–1971. כנוסחו בהוראת השעה, מוארכת ותמשיך לעמוד בתוקפה עד יום כ"ב באלול התשפ"ה (15 בספטמבר 2025). 



 << יור >> היו"ר צביקה פוגל: << יור >>   

מי בעד הצעת החוק לקריאה שנייה ושלישית? אחד. מי נגד? אין. מי נמנע? אין. הצעת החוק אושרה ותעלה למליאה לאישורה לקריאה שנייה ושלישית. תודה רבה. בואו נהיה יותר יעילים בפעם הבאה. 

הצבעה
הצעת החוק אושרה. 

 << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 09:24. << סיום >>