פרוטוקול של ישיבת ועדה הכנסת העשרים-וחמש הכנסת 9 הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל 27/07/2025 מושב שלישי פרוטוקול מס' 108 מישיבת הוועדה לפיקוח על הקרן לאזרחי ישראל יום ראשון, ב' באב התשפ"ה (27 ביולי 2025), שעה 12:30 סדר היום: << נושא >> הצעת התקציב לשנת הכספים 2025 - סכום ההקצאה השנתי מהקרן לאזרחי ישראל << נושא >> נכחו: חברי הוועדה: ניסים ואטורי – היו"ר יסמין פרידמן מוזמנים: איתן טי – סמנכ"ל בכיר תקציב ואסטרטגיה, משרד הנגב הגליל והחוסן הלאומי חנן בראן – סמנכ"ל וראש חטיבת הזנק, הרשות לחדשנות סלעית לב – מנהלת פעילות גאוגרפי-דמוגרפי, הרשות לחדשנות ייעוץ משפטי: עופרי נודל מנהלת הוועדה: נטלי שלף רישום פרלמנטרי: רוני סלומון, איטייפ רשימת הנוכחים על תואריהם מבוססת על המידע שהוזן במערכת המוזמנים הממוחשבת. ייתכנו אי-דיוקים והשמטות. << נושא >> הצעת התקציב לשנת הכספים 2025 - סכום ההקצאה השנתי מהקרן לאזרחי ישראל << נושא >> << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> צוהריים טובים, אני פותח את הדיון. דיון נוסף בנושא הקצאות הקרן וכרגע הדיון הוא בנושא יישום הקצאות משרד הנגב והגליל לשנת 2025 עבור הקמת תשתית, פיתוח, תפעול וחיזוק בתחום החדשנות בנגב ובגליל, ישיבת מעקב. סלעית את פותחת? יש לך מצגת? << דובר >> איתן טי: << דובר >> מטעם נגב גליל. אולי אני אגיד מראש שהתלבטנו. היה לנו תהליך האם לממש בעצמנו כי התקציב בסוף הגיע לנגב גליל או לעבוד בשיתוף פעולה. רשות החדשנות זה תמיד סימן טוב וסיבה טובה לעבוד ביחד אז שמחנו לשיתוף הפעולה הזה ואנחנו - - - << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> תודה רבה על טוב ליבכם. << דובר >> יסמין פרידמן (יש עתיד): << דובר >> זה גם היה רצון הוועדה. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> היה לנו בדיון האחרון, בדיוק לפני ההצבעה, הבנו שיש איזושהי בעיה וזאת ההחלטה של הוועדה. אנחנו מקווים שכולם מקשיבים לוועדה ולהחלטותיה כי הוועדה היא בעלת הסמכות לקבוע לאן הולך הכסף. בבקשה סלעית, אבל תודה רבה באמת על שיתוף הפעולה, זה לא בציניות. << דובר >> איתן טי: << דובר >> בדיוק דובר על שיתוף הפעולה בין גופים ואנחנו שמחים. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> תודה רבה, אנחנו שמחים. << דובר >> סלעית לב: << דובר >> תודה רבה וכמו שאיתן ציין אנחנו עובדים בשיתוף פעולה, גם על החלק שלהם אנחנו נמצאים בתוך הפעילות ומסייעים. כשאנחנו מסתכלים על המטרה – כמו שהיה במהלך הדיונים של הקרן – שמענו כל מיני הצעות ויוזמות שנמצאות במרחב. ציינו שיש לנו היום 13 מרכזי חדשנות ועוד שלוש חממות שנמצאות בפריפריה והמטרה שלנו היא להרחיב פעילות קיימת גם לטובת הצעות ששמענו כאן במסגרת הקרן כשאנחנו מדברים על הגדלת התעסוקה בנגב ובגליל וגם הקמת מיזמים שבאופן ישיר יתרמו להגדלת התעסוקה אבל לא רק, אלא גם בטווח הארוך . המטרה שלנו היא להקים פעילות כזאת, כשקהל היעד כמו שהקרן ציינה הוא גם מרכזי חדשנות וחממות טכנולוגיות. אנחנו מדברים על התקציב של עשרה מיליון השקלים שדובר כשיש רצון להתממשק לקול הקורא שדובר מקודם, זאת אומרת במקום שבו תהיה פעילות פיזית שתהיה גם פעילות מסוג זה כדי שיהיה חיבור של שני הדברים. אנחנו מדברים על עד עשר תוכניות נבחרות, במסגרת התקציב יש לנו עשרה מיליון שקלים, ואנחנו במטרה ובסגירות אחרונות לנסות לעגן לזה תקציבים נוספים על מנת להגדיל ולעשות מצ'ינג לכסף. עדיין אין לנו את ההתחייבות הסגורה ולכן לא הצגנו אותה פה אבל אנחנו עובדים על להגדיל את זה. כשאנחנו בוחנים את הפעילויות שיגיעו וכמובן נבחן אותן על מנת לייצר השפעה משמעותית, אנחנו נסתכל גם על היעדים – אנחנו מדברים על הקמה של חברות, הגדלת מספר המועסקים. כלומר יהיה יתרון משמעותי למי שיציג מספר משרות רחב יותר משמעותי יותר ומספר חברות שיוקמו. אנחנו מדברים על שיתוף פעולה בין המגזר הציבורי לפרטי ולמצוא מצ'ינג לכסף בין אם הוא ממשלתי ובין אם הוא כסף פרטי. כמובן הון האנושי שיהיה רלוונטי גם בצוותים שיוכלו להקים את הפעילות הזו ושותפות אזורית, דיברו כאן לא מעט על הנושא של השותפות, לא רק אזורית גם ממשלתית. אנחנו מדברים על מספר משרדי ממשלה שיהיו בתוך הפעילות הזאת אבל שותפות אזורית – אנחנו מדברים על מרכזים אזוריים והמטרה היא לתת מענה לכמה שיותר אוכלוסיות בהסתכלות מתכללת. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> איך אתם בונים את הקולות הקוראים? << דובר >> סלעית לב: << דובר >> אנחנו כרגע נמצאים בשלבים הסופיים של הסגירה של זה אבל המטרה היא לבוא ולאפשר לכל מי שרוצה להרחיב איזושהי פעילות בהתאם לקריטריונים שאנחנו מציינים – הרחבת התעסוקה וגם הגדלת החברות שמגישים, כדי שנוכל לבחון בהתאם לפרמטרים שציינו. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> מה עם תמיכה באזורים עם מצב סוציו-אקונומי נמוך? << דובר >> חנן בראן: << דובר >> אני אוכל? << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> כן בטח, רק תציין את השם ואת התפקיד. << דובר >> חנן בראן: << דובר >> שמי חנן בראן, אני סמנכ"ל הרשות, מנהל את חטיבת הזנק וסלעית מייצגת אותנו נאמנה וכבוד לי שהיא עובדת איתי. הקמנו את 14 הפעילויות האלה בשנתיים-שלוש האחרונות, מדרום ועד צפון שמכסות את כל אזור שתרצה במדינת ישראל. מה שמפריע הרבה פעמים – אני נמצא בדימונה, מה עם ירוחם? זה מעבר לכביש. ומה שהיינו רוצים לראות כחלק מהפעילויות האלה שהם יציגו לנו – את היכולת שלהם להסתכל מעבר לגבולות של התחום שהם בחרו, למשל הם יכולים להרחיב את עצמם לתחום האנרגיה שהוא רלוונטי לקרן העושר, או שהם יכולים להגדיל את עצמם לפעילות נוספת שלא נמצאת במקום המרכזי שלהם. לדוגמה, אם יש לנו מרכז חדשנות שנמצא היום בצמח ויש רצון מאוד גדול שתהיה פעילות בבית שאן, הם יכולים להציג לנו פעילות נוספת, להרחבת הפעילות לאזור בית שאן. מה אנחנו מרוויחים? במקום לקחת עשרה מיליון שקלים ולחלק אותם ולהקים עוד מרכז חדש – שזה שנה שלמה של עבודה – כל אחד מהמרכזים האלה שכבר בנה מערכת יחסים איתנו, גם כבר מפוקח על ידנו בצורה יומיומית, יוכל להרחיב את הפעילות שלו. הבדיקה הזאת תתבצע בשיתוף פעולה שלנו ומשרד נגב גליל, אפשר לעשות את זה גם בשיתוף פעולה עם הקרן, נשמח מאוד, ונבחר את ההגשות הטובות ביותר והמשמעותיות ביותר לפריפריה. << דובר >> יסמין פרידמן (יש עתיד): << דובר >> הכסף אצלכם כבר? << דובר >> חנן בראן: << דובר >> לא. << דובר >> יסמין פרידמן (יש עתיד): << דובר >> לא. מאיפה הכסף צריך להגיע? << דובר >> חנן בראן: << דובר >> לפי ההחלטה, כן. << דובר >> יסמין פרידמן (יש עתיד): << דובר >> למה הכסף לא אצלם כבר? << דובר >> חנן בראן: << דובר >> לא, כשאנחנו נבצע. << קריאה >> קריאה: << קריאה >> כי הם לא מוכנים. << דובר >> חנן בראן: << דובר >> אין שום בעיה, אנחנו מתואמים. << דובר >> יסמין פרידמן (יש עתיד): << דובר >> פשוט להבין – אתם מתואמים? כל הכסף נמצא אצלכם ואתם מעבירים להם ברגע שהם יוצאים לדרך, נכון? << דובר >> חנן בראן: << דובר >> חשוב להגיד, משרד הנגב והגליל הוא שותף מאוד מרכזי בכל מרכזי החדשנות, אנחנו כבר עובדים ברמה היומיומית. אנחנו מאוד שמחים שהוועדה קובעת ומחברת אותנו, אבל אנחנו עושים את זה גם לבד. << דובר >> יסמין פרידמן (יש עתיד): << דובר >> יש פנו ניסיון עם העברת כספים בעבר, בגלל זה אני שואלת. דברים נפלו בין הכיסאות בגלל ענייני כספים שלא עברו. << דובר >> חנן בראן: << דובר >> יש פה נקודה שנאמרה על ידי חבר הכנסת פורר קודם, בסוף עשרה מרכזים זה רק מיליון שקל למרכז. בהחלט יכול להיות שנכון יותר לבחור חמישה ולתת שני מיליון שקלים פר פעילות ואז למקד את זה בשביל להיות יותר משמעותיים. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> אבל אם זה מרכזים קיימים עדיף לחלק יותר, זה לא שאתה מקים חדשים. בהאבים זה שונה, שם אתה מקים הכול מחדש וזה כמה מיליונים. << דובר >> חנן בראן: << דובר >> אני מסכים איתך. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> איפה יש בצמח מרכז חדשנות? << דובר >> חנן בראן: << דובר >> איפה? בצמח? << דובר >> איתן טי: << דובר >> דרומית לתחנת דלק. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> איזו של פז? << דובר >> איתן טי: << דובר >> כן. << דובר >> חנן בראן: << דובר >> כן. מבנה מדהים, חדש רק נחנך. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> אה או-קיי. כן. << דובר >> איתן טי: << דובר >> הוא מעולה. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> אני עובר ליד צומת צמח יש שם מלא דברים, כל פעם אומרים יש שם זה וזה, וכך וכך. זה נראה כמו מרכז ענק. << דובר >> חנן בראן: << דובר >> פעם הבאה אתה חייב להיכנס, זה מבנה מדהים, חדיש. אתה מרגיש שאתה בתל אביב. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> נעשה איתכם סיורים של הוועדה, אנחנו רוצים להכיר את המקומות. << דובר >> איתן טי: << דובר >> לקחו מחסן ישן שהיה לכל הדגה והוא עכשיו היי-טק לחלוטין, מקום מהמם עם חברות, מקום משיכה מאוד יפה. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> כן .יש הרבה בננות באזור. << דובר >> חנן בראן: << דובר >> אם אנחנו בקטע של פירגון אני רוצה להגיד גם על משרד נגב גליל. המבנה הפיזי הוא חשוב, הרבה מהמרכזים האלה בסוף נמצאים במרחב, אם אין מבנה שנראה כמו שצריך של אנשי היי-טק – אף אחד לא ייכנס אליו. הרבה מהמרכזים שלנו יושבים במתחמי עבודה משותפים שנבנו על ידי משרד הנגב והגליל בשנים הקודמות ובזכות זה סוף סוף בתוך ישוב יש מבנה שנראה כמו שצריך. אז גם פה אני חושב שיש תיאום בין המטרות שלנו בחלק שלנו למטרות של נגב גליל. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> או-קיי. מה יש באזור טבריה? << דובר >> חנן בראן: << דובר >> צמח די קרוב. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> צמח זה הכי קרוב? << דובר >> חנן בראן: << דובר >> כן. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> או-קיי. בסדר גמור. מה לגבי פרויקטים של תעסוקה? << דובר >> יסמין פרידמן (יש עתיד): << דובר >> זה הפרויקטים של התעסוקה. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> אני מבין. << דובר >> חנן בראן: << דובר >> המרכזים עושים שתי פעילויות – הראשון זה יזמות והשני זה תעסוקה. תעסוקה אתה יכול לייצר בזה שאתה מושך שלוחות, חברה מהמרכז שתפתח פעילות באזור שלך, או שאתה יכול לקחת חברת הזנק מבוססת על עוגנים אזורים שיגדל. שניהם בסוף זה אותה מטרה – לייצר משרות. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> או-קיי. יסמין, רוצה להגיד משהו? << דובר >> יסמין פרידמן (יש עתיד): << דובר >> לא, אני אוהבת את זה. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> תוך כמה זמן אתם אומרים שיהיו קולות קוראים? << דובר >> סלעית לב: << דובר >> במהלך החודש הקרוב, אפילו פחות כי אנחנו רוצים - - - << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> תעדכנו אותנו, בסדר? אנחנו רוצים לראות טיוטות. פריפריה, אזורים מוחלשים שאנחנו רוצים לחזק אותם. << דובר >> סלעית לב: << דובר >> מרכזי החדשנות פועלים רק בפריפריה, אין לנו מרכזים שהם לא באזור פיתוח א'. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> בסדר גמור. משהו נוסף? מבחינת תקציבים אתם בסדר? הבאתם המחאות? << קריאה >> קריאה: << קריאה >> למשרד הנגב והגליל יש את ההרשאות לזה. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> או-קיי. בתחילת המושב הבא נעשה עוד ישיבת מעקב. אבל אם יש משהו בדרך שיעבירו לנו כבר – בשבועיים שלושה, או החודש הקרוב, מתי שיש לכם את הקולות קוראים תעבירו לנו, בסדר? << דובר >> חנן בראן: << דובר >> מעולה. << דובר >> סלעית לב: << דובר >> בסדר גמור. << דובר >> חנן בראן: << דובר >> אני רוצה לשאול שאלה - - - << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> במקרה הצורך נעשה ועדות גם בפגרה, יש לנו עודפים. היום לא נספר, סופרים לנו אותן מותר שש פעמים בפגרה, אבל באותו יום אתה יכול לעשות מספר ישיבות וזה נחשב אחד. מה השאלה? << דובר >> חנן בראן: << דובר >> שאלה עם פוטנציאל נזק כשאני חושב על זה, מיותרת. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> שאלה עם פוטנציאל נזק זה טוב, זה חוסך לנו כסף. << דובר >> חנן בראן: << דובר >> בסוף יש מטרות גם של קרן העושר, היה פה משרד האנרגיה. אם אנחנו ואם אתם רוצים לתעדף נושאים של אנרגיה למשל שיהיו בתוכניות האלה? << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> אנרגיה כן, אבל גם להגיע לאנשים שצריכים תעסוקה, כל מיני מקומות, אני חושב שצפת ביקשו, טבריה – אזורים כאלה שביקשו להקים מרכז תעסוקה כזה של חדשנות, לא יודע כמה זה נקרא חדשנות מבחינתכם אם זה לא מקום של מחקר וכולי אבל עדיין, ללכת לאנשים הפשוטים, יש כאלה שרוצים להכניס אותם למעגל העבודה. אלו נושאים שמאוד מעניינים אותנו. << דובר >> איתן טי: << דובר >> לסיום אני חושב שהתקציבים האלו הם לטובת אזרחי ישראל, הקרן לאזרחי ישראל עושה את עבודתה מעולה. אני חושב שזו הייתה החלטה מאוד נבונה להשקיע בתחום הזה, אני בטוח שזה יביא ערך אדיר לפריפריה – אנחנו פחות אוהבים את המילה הזאת – לנגב ולגליל, ותעסוקה איכותית כמו שמגיע לאנשים האלו. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> בסדר גמור. אני סומך עליכם, ככל שתנהלו את זה כמה שיותר יפה ותהיו מספיק צבעוניים במרכז החדשנות, אנחנו נוכל לשתף פעולה גם בהמשך, כשנראה שדברים באמת קורים. אותנו מעניין תעסוקה בנגב ובגליל, בעקבות המלחמה אמרתי נגב גליל למרות שהחוק מדבר על נגב. כמו שיסמין אומרת כל הזמן, דואגת להגיד כל דקה בישיבה. << דובר >> יסמין פרידמן (יש עתיד): << דובר >> היחידה פה מהנגב, מה אתה רוצה שאני אעשה? בוועדה הזו. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> אני נציג של הגליל. << דובר >> יסמין פרידמן (יש עתיד): << דובר >> אתה של הצפון אבל אני של הדרום. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> של הגליל. אבל אני כיושב ראש הוועדה דואג לשני האזורים האלה כי זה חשבו מאוד. גם תעסוקה בנגב, גם בגלל שיש לנו את ים המלח ועוד כמה סיפורים. תודה רבה לכם, אנחנו נמשיך להתעדכן, היה חשוב לשמוע אתכם, אפילו שזה היה קצר אבל לעניין ישר. תמיד סלעית דואגת שזה יהיה חד וחלק. << דובר >> סלעית לב: << דובר >> כן. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> תודה רבה, ניפגש. << דובר >> סלעית לב: << דובר >> תודה. << יור >> היו"ר ניסים ואטורי: << יור >> ישיבה זו נעולה. << סיום >> הישיבה ננעלה בשעה 12:42. << סיום >>